Решение № 2-1749/2017 2-1749/2017~М-683/2017 М-683/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-1749/2017

Дело № 2-1749/17 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года Канавинский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Шохиревой Т.В.

при секретаре ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании решения незаконным, включении в стаж спорных периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о включении в стаж спорных периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости, указав, что решением УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.). (№) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку (№) и Списку (№).

Не был включен в специальный стаж период работы с (ДД.ММ.ГГГГ.). в должности волочильщика проволоки цеха (№) АО «Завод Красный Якорь».

Истец просил суд признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). в части исключения из специального трудового стажа, необходимого для назначения ФИО1 досрочной пенсии по старости, периода работы с (ДД.ММ.ГГГГ.)., включить период работы с (ДД.ММ.ГГГГ.) в должности волочильщика проволоки цеха (№) АО «Завод Красный Якорь» в льготный стаж для назначения пенсии, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости, начиная с (ДД.ММ.ГГГГ.).

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены АО «Завод Красный Якорь», Государственная инспекция труда в Нижегородской области, Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика исковые требования не признала.

Истец, третьи лица в судебной заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.ст.7, 39 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, в котором каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые два года шесть месяцев такой работы.

Досрочная страховая пенсия в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (5 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный такой работы.

Для возраста 56 лет ФИО1 необходимо 10 лет специального стажа по Списку № 2, либо 5 лет по Списку № 1.

Специальный стаж по Списку № 2 может быть также исчислен путем суммирования со специальным стажем по Списку № 1 согласно п. 3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

При назначении пенсии применяются Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, а к периодам работы, выполнявшимся до 01.01.1992г., могут применяться Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956г. № 1173.

Данные нормы урегулированы Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665.

Подразделом 1 "Производство проволоки и калиброванного металла" раздела VI "Производство метизов" Списка N 2 от 1956 г. предусмотрено название профессий волочильщики проволоки и мастера.

В судебном заседании установлено, что с (ДД.ММ.ГГГГ.). истец работал в должностях волочильщика проволоки цеха (№), травильщиком АО «Завод Красный Якорь», что подтверждается копией трудовой книжки.

(ДД.ММ.ГГГГ.). ФИО1 по достижении 56 лет обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, Решением (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) в зачете в специальный стаж периода работы в качестве волочильщика проволоки с (ДД.ММ.ГГГГ.). ему отказано.

По мнению ответчика, специальный стаж истца на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по Списку (№) составил (данные обезличены) дней и складывается из следующих периодов:

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). – травильщик в АО «Завод Красный Якорь» (за исключением отпуска без сохранения заработной платы – 25 дней).

Не был зачтен ответчиком в специальный стаж период работы:

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). в должности волочильщика проволоки цеха № 2 АО «Завод Красный Якорь», т.к. Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. разделом VI «Производство метизов» позицией 2070100а-11486 предусмотрены волочильщики проволоки. Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 данная должность также предусмотрена в производстве метизов – раздел VII.

Согласно п. 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховых пенсий», утвержденных Приказом Министерства труда и Социальной защиты РФ от 28.11.2011г. № 958н для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня необходимо представлять документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

При этом, справка, уточняющая льготный характер работы за данный период не представлена.

В извлечениях из Списков льготных профессий по АО «Завод Красный Якорь» профессия – волочильщик проволоки не включена, т.к. в организации отсутствует производство метизов.

Актом по результатам документальной проверки «Перечня рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, представленных страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации № 79 от 23.07.2003г., выявлены нарушения за период с 01.01.1997г. по 31.12.2002г., для устранения которых страхователю предложено вести документацию, подтверждающую занятость во вредных условиях по спискам № 1 и № 2 с указанием времени и объемов ежедневно выполненных работ, своевременно проводить аттестацию рабочих мест.

Согласно Справке, в результате проверки первичных документов, послужившим основанием для заполнения «Перечня рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, за период с (ДД.ММ.ГГГГ.). выявлено, что не обоснованно включено в «Перечень» следующее рабочее место: волочильщик калибровочного металла цеха (№), поскольку на предприятии отсутствует производство метизов.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п. 2). Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (п. 12).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Принимая во внимание отсутствие документального подтверждения работы истца в особых условиях - на производстве проволоки производства метизов - суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения указанных периодов работы в специальный стаж истца и признания решения ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г. Н. Новгорода незаконным, назначении досрочной страховой пенсии.

При этом не могут быть приняты во внимание ссылки истца на акт проверки факта работы ФИО3, работавшего в должности волочильщика проволоки травильно - волочильного участка ПО «Красный якорь», за период с (ДД.ММ.ГГГГ.) год, поскольку указанным актом осуществлялась проверка факта работы конкретного лица.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании решения незаконным, включении в стаж спорных периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) Т.В. Шохирева

Копия верна

Судья Т.В. Шохирева

Секретарь ФИО7

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела (№).