Решение № 2-4162/2017 2-4162/2017~М-1703/2017 М-1703/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-4162/2017

КОПИЯ

дело № 2-4162/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего (судьи) Липковой Г.А.,

при секретаре ФИО5,

с участием:

представителя истца ФИО6,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края об оспаривании решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском (далее по тексту - УПФ) об оспаривании решения, возложении обязанности.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что обратился в УПФ с заявлением о назначении пенсии, к заявлению был приложен пакет документов, подтверждающий стаж работы в качестве электрогазосварщика, а именно трудовая книжка, справки, выданные Петропавловск-Камчатским городским архивом за весь период работы не вошедший в льготный стаж, на что получил отказ в назначении пенсии за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считал отказ ответчика в назначении пенсии незаконным, ввиду того, что в указанные периоды работал электрогазосварщиком и льготный стаж работы, что подтверждается справками, выданными Петропавловск-Камчатского городским архивом и трудовой книжкой.

Указал, что ответчик не имел оснований для отказа, чем нарушил его право на получение пенсии.

Просил суд признать решение УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в качестве электрогазосварщиком с 19.09.1996 г. по 31.03.1999 г., с 01.04.1999 г. по 31.07.1999 г., с 22.11.1999г. по 08.05.2001 г., обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию досрочно с даты возникновения права, с 06.08.2016 года, взыскать судебные расходы в размере 21 700 рублей, из которых нотариальные расходы в размере 1 400 рублей, расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату юридических услуг в размере 20 000 рублей.

Истец ФИО3 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, заявлений, ходатайств не направил.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что решение № об отказе в установлении пенсии вынесено в соответствии с нормами пенсионного законодательства. В данном случае не подтверждается занятость истца не менее 80 % на работах с тяжелыми условиями труда.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела и пенсионного дела в отношении ФИО3, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1; ст. 7; ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В силу части 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 ч.1 ст. 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 ФЗ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 статьи 30 ФЗ N 400-ФЗ).

Согласно п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665).

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, в разделе ХХХII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в УПФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, с приложением документов для установления данного права.

Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ФИО3 отказано.

Основанием для отказа послужило то, что стаж в особых условиях труда, дающий право на досрочное назначение пенсии составил менее необходимого (12 лет 01 месяц 04 дня), не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «РЭУ-1», с 01.04.1999 г. по 08.05.2001 г., с 02.07.2001 г. по 01.10.2001 г в МУП «Северо-Восточное», так как предприятия ликвидированы, документы сданы в КГКУ «Государственный архив Камчатского края», сведения о характере выполняемой работы отсутствуют, наблюдательные дела в группе оценки пенсионных прав застрахованного лица за 1999-2001 г.г. отсутствуют.

Вместе с тем, судом установлено, что в спорный период с 19.09.1996 г. по 31.03.1999 г., с 01.04.1999 г. по 31.07.1999 г., с 22.11.1999г. по 08.05.2001 г. ФИО3 работал электрогазосварщиков.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами:

Так, согласно сведениям, указанным в архивной справке Муниципального казенного учреждения Петропавловск-Камчатский городской архив № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 работал в ликвидированном МУП «РЭУ-1» в должности электрогазосварщика 4, 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Как указано в архивной справке Муниципального казенного учреждения Петропавловск-Камчатский городской архив № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 работал в ликвидированном МУП «Северо-Восточное» (МУП «Зазеркальное») с 01.04.1999 года в должности электрогазосварщика, с 01.08.1999 года – водителем грузового а/м ЗИЛ, с 22.11.1999 года – электрогазосварщиком, 08.0.52001 года уволен, с 02.07.2001 года принят электрогазосварщиком 5 разряда, с 03.08.2001 года – электрогазосварщик 5 разряда АДС, с ДД.ММ.ГГГГ уволен.

Согласно записям в трудовой книжке истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «РЭУ-1» должности электрогазосварщика, уволен переводом в МУП «Зазеркальное», с 01.04.1999 года в порядке перевода принят в МУП «Зазеркальное» в должности электрогазосварщика 5 разряда, 01.08.1999 года переведен водителем грузового а/м, 22.11.1999 года переведен электрогазосварщиком 5 разряда, уволен – 08.05.2001 года.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В пп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. N 958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 03.2011 г. N 258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

В п. 4 Порядка указано, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, доказательствами являются записи в трудовой книжке, справки, выданные работодателем, о занятости на работах с тяжелыми условиями труда.

Факт работы ФИО3 в спорный период времени в особых условиях труда (список №) в должности электрогазосварщика, подтверждается, представленной истцом трудовой книжкой, а также вышеуказанными справками, оснований сомневаться в достоверности представленных письменных доказательствах у суда не имеется.

Ответчиком, каких-либо доказательств в опровержение сведений, указанных в представленных документах либо ставящих под сомнение их достоверность не представлено, документы содержат необходимые сведения, подтверждающие осуществление истцом трудовой деятельности.

При таких обстоятельствах, не включение спорного периода работы истца с 19.09.1996 г. по 31.03.1999 г., с 01.04.1999 г. по 31.07.1999 г., с 22.11.1999г. по 08.05.2001 г. в специальный стаж на соответствующих видах работ (в тяжелых условиях труда) является незаконным, в связи с чем требования истца о признании незаконным решения УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в установлении истцу пенсии, а также требование о включении в стаж истца периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в качестве электрогазосварщиком с 19.09.1996 г. по 31.03.1999 г., с 01.04.1999 г. по 31.07.1999 г., с 22.11.1999г. по 08.05.2001 г. подлежат удовлетворению.

Довод представителя ответчика ФИО1 об отсутствии отметки об особых условиях истца в спорный период в индивидуальных сведениях застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования при установлении факта его работы с тяжелыми и вредными условиями труда, не может служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку не включение в льготный стаж спорного периода по причине отсутствия кода особых условий труда в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также отсутствие кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета, не может лишать истца права на пенсионное обеспечение, поскольку надлежащее ведение этих документов является обязанностью работодателя, а ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этого периода в его специальный стаж.

В соответствии с п.п. 1, 2 ФЗ N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами…

Таким образом, страховая пенсия истцу подлежит назначению со дня обращения истца за назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец за оказанные ему юридические услуги понес расходы в размере 20 000 рублей, а также нотариальные расходы по оформлению доверенности в размере 1 400 рублей.

Вместе с тем, относимых доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 71 ГПК РФ, в подтверждение несение им данных расходов истцом не представлено и в материалах дела не имеется, в связи с чем, суд оставляет их без рассмотрения.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края № от 03.10.2016 года об отказе в назначении пенсии незаконным.

Включить периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в качестве электрогазосварщика с 19.09.1996 г. по 31.03.1999 г., 01.04.1999 г. по 31.07.1999 г., с 22.11.1999 г. по 08.05.2001 г. стаж.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края назначить страховую пению досрочно, с даты возникновения права ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца с даты составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Г.А. Липкова

Копия верна.

Судья Г.А. Липкова