Постановление № 5-19/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 5-19/2017

Дело № 5-19/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 июля 2017 года с. Павловск

Судья Павловского районного суда Алтайского края Кречетова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки р.<адрес>, зарегистрированной и проживающей в <адрес>1, ОГРН <***>, ИНН <***>,

по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении <номер> от 06.04.2017 08 февраля 2017 года в 18:30 часов в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ИП ФИО1, в нарушение ограничений, введенных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.01.2017 №7 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией», а также приказа Минфина России от 11.05.2016 №58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28%» реализовалась спиртосодержащая непищевая продукция, а именно парфюмерная продукция одеколон «Тройной салют» по цене 30 руб. за 1 флакон, который согласно заключению эксперта от 21.03.2017 №2694 содержит этиловый спирт 60% об, цена которого должна составлять не менее 57,22 руб. Таким образом, одеколон «Тройной салют» по цене 30 руб. за флакон является товаром, свободная реализация которого ограничена постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.01.2017 №7 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией» на срок 60 суток с 27.01.2017.

Действия ИП ФИО1 квалифицированы по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела путем вручения судебного извещения, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если данным Кодексом не установлено иное.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» спирт этиловый включен в Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена.

В силу п.2 ст. 5 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» под спиртосодержащей непищевой продукцией понимается непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.01.2017 N 7 "О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией" в п. 1 предписано юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям приостановить на срок 60 суток розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей непищевой продукцией, а также спиртосодержащей непищевой продукцией с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление), осуществляемой ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от 11.05.2016 N 58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов".

В свою очередь пп. «е» п.1 Приказа Минфина России от 11.05.2016 N 58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов" установлена цена, не ниже которой осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, на бренди и другую алкогольную продукцию, произведенную из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового дистиллятов, за исключением коньяка, - 293 рубля за 0,5 литра готовой продукции.

Пунктом 2 данного Приказа установлено, что цены, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов, розлитой в потребительскую тару иной емкости, рассчитываются пропорционально ценам, установленным согласно подпунктам "а" - "е" пункта 1 настоящего приказа, за исключением водки, розлитой в потребительскую тару объемом свыше 0,375 до 0,5 литра, цена которой равна цене водки, розлитой в потребительскую тару емкостью 0,5 литра.

Таким образом, на основании Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24.01.2017 N 7 на 60 суток была приостановлена реализация стоимость спиртосодержащей непищевой продукцией с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции по цене менее 0,596 руб. за 1 мл. (293/500). Соответственно, стоимость единицы такой продукции объемом 99 мл должна составлять не менее 58,01 руб. (0,596х99).

Согласно п.2 ст. 494 ГК РФ выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18:30 часов в магазине ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес> на витрине в целях реализации с ценником была выставлена спиртосодержащая непищевая продукция- одеколон «Тройной салют», объемом 99 мл. с содержанием этилового спирта 60 процентов объема готовой продукции по цене 30 руб., что составляет менее установленной цены 58,01 руб. Указаний на то, что данный товар не предназначен для продажи, не имелось.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в магазине ИП ФИО1 в ходе осмотра изъято 23 флакона одеколона «Тройной» по 99 мл каждый.

Указанные обстоятельства подтверждаются сообщением о реализации в магазине ИП ФИО1 спиртосодержащей продукции по цене 30 руб., поступившим в дежурную часть и зарегистрированном в КУСП <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что инспектором ФИО2 в присутствии 2 понятых произведен осмотр магазина, принадлежащего ИП ФИО1, по адресу: <адрес> в <адрес>, в ходе которого выявлено наличие на торговых витринах магазина «Продукты» одеколона «Тройной» по цене 30 руб. за 1 шт. с содержанием спирта 60% об, производства АО «<...>» <адрес>, протоколом изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у продавца магазина ФИО3 в присутствии понятых были изъяты 23 флакона одеколона по 99 мл каждый; письменными объяснениями ФИО3, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ она является продавцом магазина ИП ФИО1, в реализации находится одеколон «Тройной» с содержанием спирта 60% по цене 30 руб., который в основном покупают люди пожилого возраста для медицинских целей. Из письменных объяснений ФИО1 следует, что в конце 2016 года она приобрела одеколон «Тройной» на оптовой базе для реализации в магазине по цене 23 рубля за 1 флакон, в магазине выставила его на продажу за 30 руб., о приостановлении реализации продукции с ДД.ММ.ГГГГ не знала. Сопроводительные документы на товар представить не может, т.к. они были уничтожены.

ФИО1 и свидетелю ФИО4 были разъяснены процессуальные права и обязанности, свидетели предупреждены по ст.17.9 КоАП РФ, что подтверждается текстами объяснений. Показания свидетеля согласуются с материалами дела, в связи с чем оснований не доверять ее показаниям не имеется.

Согласно заключению эксперта <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, представленные на исследование жидкости (23 флакона одеколона) содержат этиловый спирт в количестве 60% об, а также метанол в количестве 0,002% об. Экспертиза проведена в установленном КоАП РФ порядке.

Таким образом, из совокупности исследованных доказательств, следует, что ИП ФИО1 в нарушение Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией", приказа Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ N 58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов" ДД.ММ.ГГГГ в своем магазине по <адрес> в <адрес> осуществляла незаконную продажу непищевой спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 60% об по цене ниже установленной, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к ответственности; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, – признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом вышеизложенного, суд назначает ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

В силу ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В данном случае ИП ФИО1 не представила документов, подтверждающих легальность оборота изъятой у нее продукции (23 флакона одеколона), в связи с чем изъятая продукция подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРН <***>, ИНН <***>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (три тысячи рублей).

Штраф необходимо перечислить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: <...>

В соответствии с требованиями ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятую у ИП ФИО1 спиртосодержащую продукцию – одеколон «Тройной салют» 23 флакона по 99 мл уничтожить в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А.Кречетова