Постановление № 5-31/2019 от 5 апреля 2019 г. по делу № 5-31/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Еманжелинск 05 апреля 2019 года Судья Еманжелинского городского суда Челябинской области Артемьев С.Н., рассмотрел дело об административном правонарушении, в отношении ФИО1, родившегося ДАТА в АДРЕС АДРЕС, проживающего по адресу: АДРЕС, АДРЕС официально не трудоустроенного, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДАТА в 12-15 ч. сотрудниками ОВМ ОМВД России по Еманжелинскому району Челябинской области было установлено, что ФИО1, ***, который прибыл в Российскую федерацию ДАТА, с ДАТА находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, который выразился в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, чем нарушен п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Старшим инспектором ОВМ ОМВД России по Еманжелинскому району ДАТА ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет за собой наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как при составлении административного протокола, так и при рассмотрении административного дела ФИО1 в судебном заседании вину признал, но указал, что он фактически проживает в РФ с ДАТА., при этом не нарушал миграционного законодательства - по окончании срока пребывания в РФ пересекал границу с Казахстаном и тут же возвращался обратно (указанное подтвердил и старший инспектор ОВМ ФИО2). С этого же время он сожительствует с П.О.И., с которой ДАТА они в доля купили комнату, в которой и проживают. Они не смогли во время рассчитаться с продавцом, та в ДАТА подала в суд, который взыскал с них долг. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДАТА в отношении них было объявлено временное ограничение на выезд из РФ - до ДАТА Намереваясь вновь пересечь границу и вернуться назад, устроиться официально на работу и выплачивать долг, он сегодня обратился в ОВМ за помощью, где в отношении был составлен административный протокол. ФИО1 считает, что в случае его выдворения он не сможет уже вернуться к семье в РФ и выплатить долг взыскателю.

Аналогичные показания в судебном заседании дала и свидетель П.О.И.

Пояснения и показания подтверждаются выпиской из ЕРП и постановлением судебного пристава-исполнителя.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства и исследовав материалы административного дела, нахожу доказанной виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого им правонарушения: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении, составленном надлежащим должностным лицом, в котором указаны обстоятельства совершения правонарушения и иные сведения, необходимые для рассмотрения дела; его объяснением с признанием вины, копией его паспорта, миграционной картой и досье, из которых следует, что ФИО1 является иностранным гражданином, с ДАТА он нарушил режим пребывания на территории РФ.

Перечисленные доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, оснований не доверять исследованным доказательствам у суда не имеется.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Статья 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года NQ114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» указывает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, поэтому назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

С учетом указанных обстоятельств, соблюдая баланс интересов государства и личности, принимая во внимание все изложенное, учитывая длительный общий срок нахождения ФИО1 на территории РФ и нахождения его в длительных фактических брачных отношениях, нахождение у него в собственности недвижимого имущества и долговых обязательств, а также имевшее место ограничение его на выезд из РФ, принимая во внимание отсутствие отягчающих вину обстоятельств, считаю, что ФИО1 достаточно назначить административное наказания в виде административного штрафа без применения дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель платежа - ОМВД России по Еманжелинскому району Челябинской области ИНН - <***>, КПП - 743001001, расчетный

счёт 40НОМЕР банк получателя: отделение Челябинск КБК -18НОМЕР, БИК - 047501001, ОКТМ: 75619000, УИН: НОМЕР

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Еманжелинский городской суд Челябинской области.

Судья: Артемьев С.Н.

Копия постановления мне вручена и объявлена обязанность об уплате штрафа в 60-дневный срок. Разъяснена необходимость предоставления квитанции об уплате штрафа в Еманжелинский городской суд, расположенный по адресу: <...> «а».

Мне разъяснено, что в случае неуплаты штрафа в указанные срок я буду подвергнут административному наказанию в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа или административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

« »______________2019 года ______________