Решение № 2-2198/2017 2-2198/2017~М-1970/2017 М-1970/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-2198/2017

Дело № 2-2198/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2017 года г. ФИО4

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Глотовой Е.С.,

при секретаре Лагуновой В.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ДПО Кировский ИПКР ФСИН России об изменении даты увольнения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ДПО Кировский ИПКР ФСИН России об изменении даты увольнения, указывая, что он проходил службу в должности { ... } отдела ФКУ ДПО Кировский ИПКР ФСИН России. {Дата изъята} он подал рапорт об увольнении по достижении предельного возраста, указав дату увольнения - {Дата изъята}. Одновременно подал рапорт на предоставление очередного ежегодного отпуска за 2017 год с {Дата изъята} с выездом в { ... } с последующим увольнением, ему было выдано отпускное удостоверение {Номер изъят} от {Дата изъята} о предоставлении отпуска с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Приказом начальника ФКУ ДПО Кировский ИПКР ФСИН России от {Дата изъята} {Номер изъят} контракт с ним был расторгнут, он уволен из уголовно-исполнительной системы на основании п.«б» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации с {Дата изъята}. Однако, в дальнейшем в указанный приказ об увольнении приказом от {Дата изъята} {Номер изъят} были внесены изменения в части даты его увольнения - с {Дата изъята} на {Дата изъята}, с чем он (истец) не согласен. В период отпуска, по состоянию здоровья и рекомендации врача он изменил вид транспорта следования из места пребывания в отпуске – { ... } в г.ФИО4 с железнодорожного на воздушный, и, соответственно, прибыл из отпуска ранее планируемой даты на пять дней. Прибыв {Дата изъята} он предоставил в ФКУ ДГЮ Кировский ИПКР ФСИН России опускное удостоверение с соответствующими отметками, проездные документы, а также справку №1 о нахождении на амбулаторном лечении и листок нетрудоспособности. К работе он (истец) допущен не был, в связи с тем, что трудовые отношения с ним прекращены с момента начала отпуска, все расчеты произведены до ухода в отпуск с последующим увольнением, была изменена дата увольнения, предложено в добровольном порядке возвратить { ... } руб. денежного довольствия за 5 календарных дней. Письмом от 13.03.2017 он (истец) обратился к ответчику с требованием изменить дату увольнения на {Дата изъята}, однако в удовлетворении данных требований ответчиком было отказано. С изменением даты увольнения на {Дата изъята} не согласен, поскольку к данным правоотношениям должны применяться нормы трудового законодательства, согласно которым изменение ответчиком даты увольнения в одностороннем порядке не предусмотрено. Просил обязать ответчика изменить дату его увольнения из уголовно-исполнительной системы на {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, подтвердили обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснили, что дата увольнения не зависит от продолжительности отпуска, она была согласована сторонами, и не могла быть изменена в одностороннем порядке работодателем. Просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что {Дата изъята} начальником института принято решение об увольнении ФИО1 из уголовно-исполнительной системы по п.«б» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по достижении предельного возраста). О принятии указанного решения истец надлежащим образом был уведомлен за два месяца до увольнения уведомлением от {Дата изъята}. {Дата изъята} в ходе собеседования ФИО1 предложено выбрать основания увольнения и подать соответствующий рапорт, а также разъяснен порядок увольнения и предоставления отпусков в году увольнения, доведены сведения о льготах, социальных гарантиях и компенсациях, предоставляемых увольняемым из уголовно-исполнительной системы сотрудникам, что зафиксировано в листе собеседования. {Дата изъята} ФИО1 одновременно поданы два рапорта: о предоставлении с {Дата изъята} ежегодного очередного отпуска за 2017 год с последующим увольнением и об увольнении из УИС по п.«б» ст.58 Положения (по достижении предельного возраста). Согласно рапорта ФИО1 к месту проведения отпуска и обратно он изъявил желание следовать железнодорожным (ФИО4-{ ... }-ФИО4) и воздушным ({ ... }) транспортом, в связи с чем ФИО1 был предоставлен очередной ежегодный отпуск с {Дата изъята} по {Дата изъята}, продолжительностью 30 рабочих дней и 12 календарных дней для проезда к месту проведения отпуска и обратно. На основании рапорта ФИО1 и выданного отпускного удостоверения начальником института был издан приказ от {Дата изъята} {Номер изъят} об увольнении ФИО1 из УИС по п.«б» ст.58, в соответствии с которым днем увольнения считается последний день отпуска - {Дата изъята} (с учетом предоставления времени на дорогу). {Дата изъята} ФИО1 предоставлены проездные билеты: ФИО4-{ ... } (ж/д транспорт), { ... } – Москва (авиа транспорт), Москва – ФИО4 (ж/д транспорт). В связи с тем, что ФИО1 изменил вид транспорта на обратную дорогу в железнодорожного на авиа время проезда к месту проведения отпуска сократилось и составило 7 дней вместо 12 дней. В связи с чем, приказом от {Дата изъята} {Номер изъят} были внесены изменения в приказ института от {Дата изъята} {Номер изъят}, в соответствии с которым днем увольнения считается {Дата изъята}. ФИО1 были пересчитаны не дни отпуска, а дни проезда к месту отдыха и обратно. Своими действиями истец намеренно изменил вид транспорта, указанный им самим в рапорте и в соответствии с которым ему был произведен расчет дней отпуска. Таким образом, действия ФИО1 повлекли за собой необходимость изменения даты окончания отпуска и дату его увольнения. {Дата изъята} посредством телефонной связи ФИО1 было сообщено об изменении даты увольнения, соответствующее письмо с уведомлением было направлено почтой России {Дата изъята}. Фактически трудовые отношения в данной ситуации с работником прекратились с момента начала отпуска. Изъявив желание получить отпуск с последующим увольнением, ФИО1 тем самым выразил и желание прекратить трудовые отношения с работодателем. Поэтому с момента начала отпуска (с {Дата изъята}) работодатель не несет обязательств перед работником, получившим отпуск с последующим увольнением, в части продления ежегодного оплачиваемого отпуска. Кроме того, с {Дата изъята} ФИО1 назначена пенсия. Права ФИО1 не нарушены. Просила в удовлетворении иска отказать.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Г., являющийся { ... } ФКУ ДПО Кировский ИПКР ФСИН России { ... }, суду показал, что истец написал рапорта на отпуск с последующим увольнением. В последний рабочий день перед отпуском ФИО1 были выданы все документы, в том числе отпускное удостоверение. ФИО1 указывал, что к месту проведения отпуска и обратно он будет следовать железнодорожным транспортом, с учетом этого был определен крайний день его прибытия из отпуска. {Дата изъята} истец прибыл из отпуска, предоставил документы, исходя из которых он возвратился иным транспортом. Поскольку время на дорогу сократилось, изменилась дата увольнения, процедура увольнения была полностью соблюдена.

Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 14 статьи 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем, в том числе, в случаях, установленных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

В силу ч.4 п.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел: по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Служба сотрудников уголовно-исполнительной системы регулируется специальными нормативными правовыми актами, в частности, Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 №4202-1 (далее – Положение), Приказом Минюста РФ от 06.06.2005 №76 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы». Кроме того, применяются методические рекомендации по предоставлению ежегодных оплачиваемых отпусков сотрудникам уголовно-исполнительной системы (Приложение к письму ФСИН России от 07.09.2011 № 7-16877-04).

В соответствии с п.«б» ст.58 названного Положения сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы по достижении предельного возраста, установленного ст.59 Положения.

Порядок увольнения регламентирован Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Минюста РФ от 06.06.2005 № 76, согласно пунктом 17.1, 17.2 которой установлено, что прекращение службы в уголовно-исполнительной системе оформляется приказом по предусмотренным в ст.58 Положениям основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проходил службу в должности старшего { ... } отдела ФКУ ДПО Кировский ИПКР ФСИН России.

{Дата изъята} ФИО1 подан рапорт об увольнении из уголовно-исполнительной системы на основании п.«б» ст.58 Положения по достижении предельного возраста - с {Дата изъята}.

В тот же день ({Дата изъята}) ФИО1 подан рапорт о предоставлении очередного отпуска за 2017 год с {Дата изъята} с выездом в { ... } с последующим увольнением по п. «б» ст.58 Положения (по достижении предельного возраста). В данном рапорте ФИО1 также указал, что к месту проведения отпуска и обратно он будет следовать железнодорожным (ФИО4 – { ... } - ФИО4) и воздушным ({ ... }) транспортом.

В тот же день ({Дата изъята}) ФИО1 было выдано отпускное удостоверение {Номер изъят} в том, что ему разрешен очередной отпуск с пребыванием в { ... }.

Приказом начальника ФКУ ДПО Кировский ИПКР ФСИН России от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 уволен из уголовно-исполнительной системы по п.«б» ст.58 Положения с 12.03.2017.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, дата увольнения ({Дата изъята}) была согласована с учетом периода отпуска и дней, необходимых для проезда к месту отдыха и обратно выбранным ФИО1 транспортом (30 дней отпуска и 12 календарных дней – на проезд к месту отдыха и обратно).

По возвращении из отпуска ({Дата изъята}) ФИО1 были предоставлены в ФКУ ДПО Кировский ИПКР ФСИН России проездные билеты: ФИО4 - { ... } (железнодорожный транспорт), { ... } - Москва (авиа транспорт), Москва - г.ФИО4 (железнодорожный транспорт), из чего следовало, что ФИО1 изменил вид транспорта на обратную дорогу с железнодорожного на авиа.

В связи с указанными обстоятельствами, сократилось время проезда к месту проведения отпуска и составило 7 дней вместо изначально указанных ФИО1 в рапорте и исчисленных в размере 12 дней.

На основании представленных проездных документов были внесены изменения в отпускное удостоверение ФИО1

Приказом ФКУ ДПО Кировский ИПКР ФСИН России от {Дата изъята} {Номер изъят} внесены изменения в приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}, датой увольнения ФИО1 постановлено считать - {Дата изъята}.

Не согласившись с изменением даты увольнения, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

В силу ст.127 ТК РФ по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25.01.2007 №131-О-О, в соответствии с ч.2 ст.127 ТК РФ работодатель по письменному заявлению работника, намеревающегося расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, при наличии возможности предоставляет ему неиспользованные отпуска с последующим увольнением. В этом случае работодатель, чтобы надлежаще исполнить закрепленную названным Кодексом обязанность по оформлению увольнения и расчету с увольняемым работником, должен исходить из того, что последним днем работы работника является не день его увольнения (последний день отпуска), а день, предшествующий первому дню отпуска.

Из материалов дела следует, что истец уволен по достижении предельного возраста (п. «б» ст. 58 Положения). На день увольнения истец достиг возраста 46 лет, был заблаговременно предупрежден о предстоящем увольнении из органов уголовно-исполнительной системы, ему разъяснены работодателем все необходимые требования законодательства, касающихся его прав и гарантий в случае предстоящего увольнения, и издан приказ о предоставлении отпуска с последующим увольнением. Нарушений требований процедуры увольнения не допущено.

В силу п.5 ст.56 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» основной отпуск продолжительностью 10 календарных дней и более, увеличиваются на количество календарных дней, необходимых для проезда к месту проведения отпуска и обратно с учетом вида транспорта, но не менее чем на одни сутки в один конец.

В ст.46 Положения установлено, что сотрудникам органов внутренних дел, которые имеют право на отпуск продолжительностью десять календарных дней и более, оплачивается стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно и предоставляется сверх отпуска время на проезд.

В письме ФСИН России от 07.09.2011 № 7-16877-04 «О направлении методических рекомендаций по предоставлению ежегодных оплачиваемых отпусков сотрудникам уголовно-исполнительной системы» разъяснено, что сотрудникам, увольняемым со службы по основанию, в том числе предусмотренному п. «б» ст.58 Положения, по их желанию предоставляется очередной ежегодный отпуск. При этом, сотрудникам, которые имеют право на отпуск продолжительностью десять календарных дней и более, оплачивается стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно и предоставляется сверх продолжительности отпуска время на проезд. Вид транспорта сотрудник обозначает в рапорте на отпуск. Время для проезда исчисляется по расписанию движения того вида транспорта, которым сотрудник полагает прибыть к месту проведения отпуска и обратно. Изменение даты начала отпуска, места его проведения, вида транспорта, которым сотрудник следует к месту проведения отпуска и обратно, допускается по мотивированному рапорту сотрудника с согласия руководителя, предоставившего отпуск.

Таким образом, время на проезд к месту отдыха и обратно предоставляется сотруднику сверх продолжительности отпуска.

Как установлено в судебном заседании, при исчислении отпуска ФИО1 было дополнительно предоставлено 12 календарный дней на проезд к месту отпуска и обратно, рассчитанных, исходя из указанного им в рапорте вида транспорта, количество которых сократилось до 7 календарных дней в результате самостоятельного изменения истцом вида транспорта следования с железнодорожного на авиа по пути следования из { ... } до г.Кирова (через г.Москва), при этом изменение вида транспорта ФИО1 согласовано с руководителем, предоставившим отпуск не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по внесению изменений в приказ об увольнении от {Дата изъята} {Номер изъят} в части даты увольнения истца являются обоснованными, не нарушающими прав ФИО1, поскольку именно в результате недобросовестных действий самого ФИО1, который самостоятельно изменил вид транспорта, не согласовав его с руководителем, предоставившим отпуск, произошло уменьшение количества дней, необходимых для проезда к месту отдыха и обратно и составило 7 календарных дней, в связи с чем исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ДПО Кировский ИПКР ФСИН России об изменении даты увольнения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.С. Глотова

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2017.