Решение № 2А-189/2019 2А-189/2019~М-209/2019 М-209/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2А-189/2019

№ 2а – 189/2019 Мотивированное
решение изготовлено 15 августа 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 года с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Фомичёва А.В.,

при секретаре Артиеве А.В.,

с участием помощника прокурора Ловозерского района Мурманской области Матвеевой Е.О.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области к ФИО2 об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области (далее административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении осуждённого ФИО2 (далее административный ответчик), освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор. Указывает, что административный ответчик отбывает наказание по приговору Мончегорского городского суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 161 УК РФ, совершённое в период действия административного надзора, установленного решением от ДД.ММ.ГГГГ. В период отбывания наказания осуждённый характеризуется удовлетворительно: поощрений не имеет, нарушений не допускает; в учреждении на оплачиваемую работу не трудоустроен; работы согласно ст. 106 УИК РФ, выполняет добросовестно; мероприятия воспитательного характера посещает в полном объёме, делает из них для себя правильные выводы; принимает участие в общественной жизни отряда и колонии; социальные связи поддерживает в установленном законом порядке; отношения поддерживает со всеми категориями осуждённых; вину признал, в содеянном раскаивается. Просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 03 года и на этот период установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания, для регистрации.

В судебном заседании административный ответчик частично согласился с требованиями административного искового заявления и возражал против количества требуемых явок.

Прокурор просила удовлетворить административное исковое заявление.

Изучив административное исковое заявление и представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик был осужден приговором Мончегорского городского суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, при особо опасном рецидиве преступлений. Решением Кольского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 08 лет.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, небольшой тяжести, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ, за что был осуждён приговором мирового судьи судебного участка № 2 Мончегорского судебного района Мурманской области, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Мончегорского судебного района Мурманской области, от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ловозерского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 03 года.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание по приговору Мончегорского городского суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ за преступление средней тяжести, предусмотренное ч. 1 ст. 161 УК РФ, совершённое в период нахождения под административным надзором, установленным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определённой категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращён. С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращён, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобождённое из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с положениями п. «г» ст. 86 УК РФ, судимость за совершение ФИО2 тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (ДД.ММ.ГГГГ), то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Судимость ФИО2 за преступление небольшой тяжести, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ, по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и средней тяжести, предусмотренное ч. 1 ст. 161 УК РФ, по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания.

Наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ отбыто ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, соответственно судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Срок наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ оканчивается у ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, соответственно судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из приведённых норм закона и обстоятельств рассматриваемого дела следует, что в отношении ответчика подлежит установлению административный надзор исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Мончегорского городского суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости по которому является более длительным.

При таких обстоятельствах, суд устанавливает административный надзор в отношении ФИО2 на срок 08 лет, в пределах срока непогашенной судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу требований статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд устанавливает срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

На основании статьи 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, среди которых предусмотрена обязательная явка поднадзорного от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. Установление данных административных ограничений, в силу требований части 2 статьи 4 Закона, является обязательным.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Материалами дела установлено, что по месту отбытия наказания ФИО2 характеризуется следующим образом: мероприятия воспитательного характера посещает в полном объёме, делает из них для себя правильные выводы; нарушений не допускает, взысканий не имеет; в учреждении на оплачиваемую работу не трудоустроен; работы согласно ст. 106 УИК РФ выполняет добросовестно; принимает участие в общественной жизни отряда и колонии; социальные связи поддерживает в установленном законом порядке; отношения поддерживает со всеми категориями осуждённых; имеет одно поощрение за активное участие в воспитательных мероприятиях; вину признал, в содеянном раскаивается; состоит на обычных условиях отбывания наказания.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные, характеризующие личность административного ответчика, общественную опасность, тяжесть преступления, за которое ФИО2 осуждён и отбывает наказание, суд находит, что осуждённый нуждается в особом контроле со стороны государства, в связи с чем, устанавливает административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ с наложением административного ограничения в виде обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик не имеет регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации (имел временную регистрацию по месту пребывания сроком до ДД.ММ.ГГГГ), но после освобождения из мест лишения свободы, намерен проживать в <адрес>. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за пределы Мурманской области.

При этом, суд считает необходимым установить в отношении осуждённого в качестве административного ограничения - запрет на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, так как согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик совершил преступление, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Таким образом, с учётом изложенных обстоятельств, установление в отношении административного ответчика ФИО1 административного надзора с возложением указанных ограничений будет являться должной мерой для предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений и оказания на поднадзорного профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, у которого срок наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Мончегорского городского суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

На период административного надзора возложить на ФИО2 следующие административные ограничения:

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы Мурманской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Мурманском областном суде через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья А.В. Фомичёв