Решение № 2-5747/2024 2-5747/2024~М-5236/2024 М-5236/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2-5747/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

<адрес> 24.12.2024г.

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Адзиева М.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Правительственной комиссии Республики Дагестан по формированию перечня лиц, принимавших в соответствии с решениями органов исполнительной власти РД участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан и Министерству труда и социального развития Республики Дагестан с требованиями:

-установить факт участия ФИО1,04.04.1966 года рождения, уроженки <адрес> Республики Дагестан, в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористической операции на территории Республики Дагестан.

-обязать Правительственную комиссия Республики Дагестан по формированию перечня лиц, принимавших в соответствии с решениями органов исполнительной власти РД участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан включить ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Дагестан, в перечень лиц, принимавших участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан.

-обязать Министерство труда и социального развития Республики Дагестан выдать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Дагестан, удостоверение ветерана боевых действий, для реализации мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №55-ФЗ «О ветеранах»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанными выше уточненными в порядке ст.39 ГПК РФ требованиями, ссылаясь на то, что она в 1999 году в связи с вторжением международных террористов на территорию <адрес> в населенных пунктах района были созданы отряды самообороны. В таком отряде, созданном в селе Анди, принимала участие и она. В январе 2000 года она получила благодарственное письмо от администрации <адрес> РД за проявление мужества и стойкости и за выполнение своего гражданского долга.

Ее участие в отряде самообороны подтверждается фактом включения ее в список лиц, принимавших участие в боевых действиях, утвержденный о.о. главы МО «ботлихский район» и согласованный с начальником ОМВД России по <адрес> и военным комиссариатом Ботлихского и <адрес>ов, но ей необоснованно отказано в признании участником боевых действий.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явились, о наличии уважительных причин суду не сообщили.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, обсудив доводы искового заявления, суд приходит к следующему.

Государственного Совета Республики Дагестан в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ «О ситуации в <адрес> в связи с вторжением на территорию Республики Дагестан незаконных вооруженных формирований и мерах по обеспечению безопасности Республики Дагестан» (утратило силу в связи с изданием ФИО2 Президента РД от ДД.ММ.ГГГГ №), призвал дагестанский народ мобилизовать весь потенциал своих морально-нравственных и духовных сил для решительной борьбы с попытками вооруженного захвата территории республики и изменения ее конституционного строя. Министерству внутренних дел РД совместно с администрациями районов и городов поручено развернуть активную работу по формированию в каждом населенном пункте отрядов самообороны под непосредственным руководством глав администраций, с мобилизацией в их состав добровольцев, разрешив при этом регистрацию и закрепление за гражданами огнестрельного оружия, имеющегося у них.

В соответствии с ФИО2 Государственного. Совета Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № отряды самообороны формировались при администрациях муниципальных образований Республики Дагестан и осуществляли деятельность в тесном взаимодействии с органами внутренних дел и военными комиссариатами.

Администрация сельского поселения «сельсовет «Андийский», как уполномоченный орган по формированию списков ополченцев в 1999 году в соответствии с ФИО2 Государственного Совета Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N9231, справкой от ДД.ММ.ГГГГ N9984, подтверждает участие истца в боевых действиях в период с 07 по ДД.ММ.ГГГГ.

В списке лиц, принимавших участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны в ходе контртеррористической операции в августа 1999 года в разрезе сельских поселений <адрес> Республики Дагестан, который утвержден и.о. главы МР «<адрес>» и согласован с начальником ОМВД по <адрес> и военным комиссаром Ботлихского и <адрес>ов, и направлен в комиссию Республики Дагестан по формированию перечня лиц, принимавших в соответствии с решениями органов исполнительной власти РД участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан, значится по СП «Сельсовет «Андийский» под номером 405 ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 вручено благодарственное письмо <адрес> и <адрес> собрания, где отмечено, что она в дни тяжелых испытаний, когда в район вторглись вооруженных бандформирования, проявила мужество и стойкость, с частью выполнила свой гражданский долг по защите сел <адрес>.

ФИО1 ФИО2 Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № награждена юбилейной медалью «20 лет разгрома международных бандформирований».

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 320-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона «О ветеранах» установлены правовые основания для придания лицам, принимавшим участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан, статуса ветерана боевых действий.

Так, в соответствии с подпунктом 2.1 п. 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам боевых действия относятся лица, принимавшие в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан.

В целях реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 320-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона «О ветеранах», постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N9 208, образована Комиссия по формированию перечня лиц, принимавших в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан.

Деятельность Республиканской комиссии регламентируется Положением, утвержденным указанным постановлением Правительства РД.

Согласно Положению, Комиссия рассматривает обращения (документы) органов государственной власти Республики Дагестан и Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, общественных организаций и граждан о включении в Перечень.

Указанным Положением, утвержденным Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N9 208, в перечень лиц, принимавших участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан, включаются по решению глав администраций муниципальных образований Республики Дагестан, согласованному с органами правопорядка района, города Республики Дагестан:

1) лица, получившие за участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан государственные награды Российской Федерации и Республики Дагестан;

2) лица, получившие в ходе боевых действий в составе о отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан ранения и/или увечья;

3) иные лица, участие которых в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан подтверждается Министерством внутренних дел по <адрес> и Военным комиссариатом Республики Дагестан.

Следовательно, согласно пункту 3 данного Постановления, в перечень лиц, принимавших участие в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан отнесены иные лица, участие которых в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан подтверждается Министерством внутренних дел по <адрес> и Военным комиссариатом Республики Дагестан.

Из материалов дела следует, что истец в соответствии с п. 2 данного Положения обратилась в указанную комиссию с заявлением о включении ее в перечень лиц, принимавших в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан, и выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий.

Комиссия перенаправила заявление (обращение) ФИО1 в Министерство труда и социального развития РД для рассмотрения.

ФИО1 от Министерства труда и социального развития Республики Дагестан получен ответ от 19.03.2024г. № о рассмотрении в соответствии с поручением Правительства РД ее обращения, где указано, что представленные администрациями муниципальных образований республики списки лиц, принимавших участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны в ходе контртеррористических операций в августе -сентябре 1999 года на территории Республики Дагестан были направлены Министерством труда и социального развития Республики Дагестан в Комиссию для дальнейшего согласования с Министерством внутренних дел по <адрес> и Военным комиссариатом Республики Дагестан, но подтверждение не получено.

По информации вышеуказанных ведомств, сведениями об участии (не участии) ополченцев в боевых действиях в составе отрядов самообороны РД данные ведомства не располагают.

В ответе указано на отсутствие оснований для включения ФИО1 в перечень лиц, принимавших участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан.

Как установлено судом, сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № и.о. главы МР «<адрес>» в Комиссию направлен список лиц, принявших участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны в ходе контртеррористической операции в августе 1999 года в разрезе сельских поселений <адрес> Республики Дагестан, утвержденный и.о. главы муниципального района «<адрес>» и согласован с начальником ОМВД России по <адрес> и военным комиссариатом Ботлихского и <адрес>ов.

В данном списке под номером 405 указана ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лицо, принимавшее участие в указанных боевых действиях.

Факт участия ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в боевых действиях в период с 07 августа по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также выданным ей удостоверением к медали «20 лет разгрома международных бандформирований», которой она награждена ФИО2 Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчики доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду не представили.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В подтверждение того, что во внесудебном порядке установить данный юридический факт невозможно, истцом суду представлен ответ Минтруда РД от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что не представляется возможным присвоить заявителю статус участника боевых действий, поскольку от органов правопорядка не поступило подтверждение факта его участия в боевых действиях, поскольку они данными сведениями не располагают, и истцу было рекомендовано обратиться в суд.

Поскольку в ином порядке установить факт привлечения и участия в боевых действиях для истца не представляется возможным, истец просит установить данный факт в судебном порядке.

В силу ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Истица просит установить данный факт в судебном порядке в целях получения на основании решения Правительства РД удостоверения ветерана боевых действий, предоставляющего ей право на получение определенных социальных льгот.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истицы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Правительственной комиссии Республики Дагестан по формированию перечня лиц, принимавших в соответствии с решениями органов исполнительной власти РД участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан и Министерству труда и социального развития Республики Дагестан удовлетворить.

Установить факт участия ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Дагестан, в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористической операции на территории Республики Дагестан.

Обязать Правительственную комиссия Республики Дагестан по формированию перечня лиц, принимавших в соответствии с решениями органов исполнительной власти РД участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан включить ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Дагестан, в перечень лиц, принимавших участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан.

Обязать Министерство труда и социального развития Республики Дагестан выдать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Дагестан, удостоверение ветерана боевых действий, для реализации мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №55-ФЗ «О ветеранах»,

Решение в течение месяца со дня составления его в окончательной форме может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам ВС РД, подав апелляционную жалобу через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено 26.12.2024г.

Судья Адзиев М.М.