Постановление № 5-187/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 5-187/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 сентября 2018 года г. Октябрьский РБ

Судья Октябрьского городского суда Республики Башкортостан Давлетшин М.Р., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, <данные изъяты>, временно находившегося по адресу: РБ, <адрес>

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданином <адрес>, проживает на территории РФ с нарушением режима пребывания, то есть по окончании срока пребывания не выехал за пределы РФ.

Выслушав ФИО1, который вину признал полностью и пояснил, что ранее полученный статус беженца не продлил, так как забыл, пришел в миграционную службу по истечение 2-х месяцев, где ему предложили самостоятельно выехать за пределы РФ и через 3 месяца вернуться в РФ. Не уехал самостоятельно, так как не было денег. Вновь за получением статуса беженец не обращался, так как боялся, планировал уехать в сентябре 2018 года в какую-нибудь республику, но не в <адрес>.

Согласно, предоставленной инспектором ОВМ ОМВД России по <адрес>, ФИО1, был предоставлен статус беженца до ДД.ММ.ГГГГ, указанный статус ему был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, более ФИО1 с заявлением о продлении срока предоставления временного убежища не обращался.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 при прибытии на территорию Российской Федерации было предоставлено временное убежище, выдано свидетельство о предоставлении временного убежища на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией распечатки с АС ЦБДУИГ и копией бланка уведомления. Затем данный статус ему был продлен до 1 марта 2017 года. В нарушение п.12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 274 "О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации" за 1 месяц до истечения срока временного убежища ФИО1 не обратился с письменным заявлением о продлении срока предоставления временного убежища. В связи с чем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ статус беженца утрачен и с этого времени он находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Между тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П, в целях не допущения избыточного государственного принуждения и обеспечения баланса основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений, в силу конституционных требований соразмерности и индивидуализации юридической ответственности и с учетом конкретных обстоятельств дела лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть назначено судом менее строгое административное наказание, чем предусмотрено санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах" предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления временного убежища на территории Российской Федерации был утвержден Постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 N 274, согласно пункту 5 которого справка или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу с отметкой о продлении срока его действия подтверждают законное пребывание лица и прибывших с ним членов семьи на территории Российской Федерации на период рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища, в том числе на период обжалования решения об отказе в предоставлении временного убежища.

Согласно пункту 15 названных правил лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства, гражданином которого оно является (своё прежнее местожительство).

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах", а также в связи со сложной внутриполитической ситуацией на Украине и продолжающимся ростом количества граждан Украины, прибывающих на территорию Российской Федерации в поисках убежища, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2014 года N 690 "О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке" в редакции от 08.08.2017 утверждены Временные правила предоставления временного убежища на территории Российской Федерации гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в упрощенном порядке.

Тем самым Правительство Российской Федерации признает сложную внутриполитическую ситуацию на Украине, связанную с преследованием на территории Украины русскоязычного населения и сторонников русского мира.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах" лицо, утратившее статус беженца, не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства) при сохранении в данном государстве обстоятельств, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 данного закона, то есть при наличии обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку вероисповедания, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений и отсутствием возможности пользоваться защитой этой страны или желания пользоваться такой защитой вследствие таких опасений.

В материалах дела отсутствуют сведения об устранении обстоятельств, послуживших основанием для предоставлении временного убежища ФИО1

При указанных обстоятельствах, учитывая смягчающие наказание обстоятельства – признание вины, и отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

В соответствие со ст.32.2. ч.1.1. КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по реквизитам: получатель <данные изъяты> Банк получателя ГРКП НБ РБ Банка России г <адрес>, назначение перевода: уплата штрафов УФМС.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Р. Давлетшин