Решение № 2А-1680/2019 2А-1680/2019~М-1680/2019 М-1680/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2А-1680/2019

К делу № 2А –1680/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2019 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Швецова С.И., при секретаре Тесленко В.А., с участием представителя административного истца - ИО прокурора Кореновского района - ст. помощника прокурора Кореновского района - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску административного истца ИО прокурора Кореновского района, поданного в интересах неопределённого круга лиц, к административному ответчику ФИО2 о прекращении его права на управление транспортными средствами, категории «В», В1 (AS), М) обязанности сдачи его водительского удостоверения серии <...><...> от <...>,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику – ФИО2 о прекращении за ним права управления транспортными средствами, ссылаясь на то, что прокуратурой <...>, на постоянной основе, осуществляется надзорная деятельность, в сфере законодательства о безопасности дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <...><...>, установлено, что водитель должен/обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние, должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от <...> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон № 196-ФЗ) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу ст. 5 Закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 <...>, включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10 F00-09, F10 - F16, F18,19).

Установлено, что ФИО2, <...> года рождения, <...> было выдано водительское удостоверение серии <...><...> категории «В, В1 (AS), М), при этом, он, с <...> находится на диспансерном наблюдении в ГБУЗ КК «Кореновская ЦРБ» М3 КК, с диагнозом «Употребление алкоголя с вредом для здоровья» (F 10.1 - код заболевания по МКБ-10), что, в соответствии с положениями действующего федерального законодательства, является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Наличие у ФИО2 водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, участников дорожного движения, опасность причинения вреда в будущем.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора <...> поддержал свои исковые требования и просил суд удовлетворить их.

Административный ответчик - ФИО2 в судебное заседание не явился по неизвестной причине, хотя о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом – повесткой.

Представителии заинтересованных лиц - МБУЗ «Кореновская ЦРБ», МРЭО ГИБДД <...> по обслуживанию Усть-Лабинского, Кореновского, <...>ов ГУ МВОД России по КК в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, хотя о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом – повестками.

Суд, выслушав доводы представителя административного истца – ИО прокурора <...>, настаивавшего на удовлетворении иска, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные ИО прокурора <...> исковые требования, подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как было установлено в суде, прокуратурой <...> на постоянной основе, осуществляется надзорная деятельность в сфере законодательства о безопасности дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <...><...> установлено, что водитель должен/обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от <...> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон № 196-ФЗ) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу ст. 5 Закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 <...>, включены психические расстройства и

расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10 F00-09, F10 - F16, F18,19).

Установлено, что ФИО2, <...> года рождения, <...> выдано водительское удостоверение серии <...><...> категории «В, В1 (AS), М), при этом названное лицо с <...> находится на диспансерном наблюдении в ГБУЗ КК «Кореновская ЦРБ» М3 КК с диагнозом «Употребление алкоголя с вредом для здоровья» (F 10.1 - код заболевания по МКБ-10), что в соответствии с положениями действующего федерального законодательства является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Наличие у ФИО2 водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц участников дорожного движения, опасность причинения вреда в будущем.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

При таких обстоятельствах, суд признает обоснованность заявленных административных исковых требований ИО прокурора <...> и считает необходимым удовлетворить их.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования по иску административного истца ИО прокурора <...>, поданного в интересах неопределённого круга лиц, к административному ответчику ФИО2 о прекращении его права на управление транспортными средствами, категории «В», В1 (AS), М), обязанности сдачи его водительского удостоверения серии <...><...> от <...> - удовлетворить.

Прекратить право ФИО2 на управление транспортными средствами, категории «В», В1 (AS), М).

Обязать ФИО2, после вступления решения суда в законную силу, в месячный срок, сдать имеющиеся у него водительское удостоверение серии <...><...> от <...>, в Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения <...> ГУ МВД России по КК.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд в течение месяца, со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Кореновского районного суда Швецов С.И.