Решение № 2-2384/2019 2-2384/2019~М-1902/2019 М-1902/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-2384/2019

Дело 2-2384/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 г. г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Велякиной Е.И.

при секретаре: Грязных М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Авеню» к ФИО2 А.В., ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО УК «Авеню» обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО1 об обязании предоставить истцу доступ к террасе, расположенной в <адрес> для проведения работ по обеспечению надлежащего содержания фасада многоквартирного дома, проведения мероприятия по недопущению самовольных креплений к общедомовому имуществу многоквартирного дома, осветительных приборов, видеокамер, электрических кабелей, а также приведении террасы в соответствие с проектом дома – восстановления целостности террасы (обеспечение тепловлагозащиты и целостности покрытия, восстановление сопряжения элементов общедомовой системы водоотведения с террасы, взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований ссылались на то, что являются управляющей организацией дома <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ГУ «ГЖИ» вынесено предписание № о приведении террасы, расположенной на мансарде <адрес> в соответствие с проектом дома. Доступ в данную террасу осуществляется из квартир № и № указанного многоквартирного дома, собственниками которых являются ответчики. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено предписание в адрес ответчиков, на которое получен письменный ответ собственников о подготовке соответствующих документов на остекленение террасы. Указывают, что во исполнение предписания ГУ ГЖИ истцу необходим доступ на террасу через квартиры № и № для обеспечения надлежащего содержания фасада многоквартирного дома, проведения мероприятия по недопущению самовольных креплений к общедомовому имуществу многоквартирного дома осветительных приборов, видеокамер, электрических кабелей, а также приведения террасы в соответствие с проектом дома – восстановлении целостности террасы. Собственники самовольно демонтировали кровельный пирог, входящий в состав общего имущества, а также изменили фасад здания, поставив вместо металлического ограждения террасы стеклянное.

Представитель истца ООО УК «Авеню» ФИО3,, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 110), в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала. Суду пояснила, что доступ для уборки ливневки, промывки остекления фасадов, ответчики им не предоставляют. Имеются ли на террасе камеры, осветительные приборы, им не известно. На необходимость проведения указанных выше мероприятий им указало ГУ ГЖИ. Общим имуществом является только кровельная плита. Застройщик не предусмотрел иного доступа для обслуживания плиты.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 69-70). Суду пояснил, что терраса входит в общую площадь квартиры. Доступ к террасе каждого собственника осуществляется только собственником квартиры. Другого доступа к террасам, согласно проекту и технической документации на квартиры, не существует. Терраса находится на кровле и имеет вид частично закрытой. При остеклении террасы кровля дома не затронуты, это видно из фото. Обслуживание террасы осуществляется собственниками квартир с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента сдачи дома. Истец никогда не обслуживала данные террасы. Проверка ГУ ГЖИ проведена без выхода на место по заявлению соседа снизу, с которым у них неприязненные отношения. Доступ в квартиры управляющей компании для уборки фасада дома он предоставляет. Остекление не является капитальным строительством, для его возведения необходим эскиз. В настоящее время ими составлен проект остекления, который согласован, находится на регистрации в МФЦ.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям изложенным в отзыве (л.д. 69-70). Суду пояснил аналогично пояснениям, изложенным ФИО2

Третьи лица - ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области», Комитет градостроительства и архитектуры г. Челябинска в судебное заседание не явились, извещены (л.д. 61-62), сведений об уважительности причин неявки суду не представили.

Дело рассмотрено судом в порядке ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Выслушав пояснения представителя истца, ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из письменных материалов дела, протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений в данном доме выбран способ управления домом – управление управляющей компанией. В качестве управляющей организации выбрано ООО Фирма «Уют-сервис». С ДД.ММ.ГГГГ ООО Фирма «Уют-севис» сменило наименование на ООО УК «Авеню» (л.д. 20-22, 7, 8, 9, 10-11, 12-16, 17-18, 19).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ «ГЖИ Челябинской области» в отношении ООО УК «Авеню» вынесло предписание № об устранении выявленных нарушений обязательных требований жилищного законодательства, а именно: обеспечить надлежащее содержание фасада МКД: 1.1 Провести мероприятия по недопущению самовольных креплений к общедомовому имуществу многоквартирного дома (а именно, самовольно крепление, монтаж осветительных приборов, видеокамер, электрических кабелей и т.д.) на террасе МКД; 1.2. привести террасу в соответствии с проектом дома, выполнить работы по восстановлению целостности террасы (тепловлагозащиту, целостность покрытия, выполнить работы по восстановлению сопряжения элементов общедомовой системы водоотведения с террасы ее целостность, герметичность и работоспособность (л.д. 23-25).

Из пояснений сторон следует, что доступ на террасу многоквартирного дома <адрес>.

Согласно выписок из ЕГРН, собственником квартиры <адрес> является ФИО2; собственником квартиры <адрес> является ФИО1 (л.д. 50-54, 55-59).

ООО УК «Авеню» в адрес собственников указанных квартир вынесено предписание об устранении выявлены ГУ «ГЖИ» нарушений (л.д. 26, 27).

Согласно ответу ФИО2, ФИО1 в адрес ООО УК «Авеню», с предписанием ГУ «ГЖИ Челябинской области», не согласны. Террасы, принадлежащие им, входят в общую площадь квартиры и не принадлежат общему имуществу МКД. При остеклении террасы, не затронуты общедомовая система водоотведения и целостность террасы. На остекление террасы будут подготовлены соответствующие документы (л.д. 30).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25 (далее - Правила пользования жилыми помещениями), которые предписывают немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ (подпункты "д" и "и" пункта 10).

Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации возложена на собственника жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пунктам 1, 2, 4 части 1.2 указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно частям 6, 7, 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства (часть 10 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпунктам "а", "б" и "г" пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (пункты 11, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги - абзац седьмой пункта 2 данных Правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подпункта "е" пункта 34 указанных Правил, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 данных Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

По смыслу приведенных норм, требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подпункт "е" пункта 3 Правил N 354).

Приведенные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.

Вместе с тем, из представленных договоров участия в долевом строительстве многоквартирного дома № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 114), дополнительного соглашения № к указанному договору от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 115), договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 118-124), акта приема-передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 125), акта технической приемки квартиры (л.д. 126), договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 127), технических паспортов на квартиры (л.д. 77-82,129-134) следует, что террасы входят в общую площадь квартиры.

Ответчиками произведено остекление террасы, которое согласовано с Комитетом градостроительства и архитектуры г. Челябинска (л.д. 76, 118, 135-142).

По смыслу ч. 5 ст. 15, ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, помещение террасы в квартире не является общим имуществом в многоквартирном доме, поскольку выход на лоджию осуществляется только из одной квартиры, терраса не предназначена для обслуживания более одного помещения.

Общим имуществом в данном случае может быть признана только ограждающая несущая конструкция - плита террасы.

Истцом требований о допуске к общему имуществу – ограждающим несущим конструкциям – плите террасы, не заявлено.

Как следует из исковых требований, истец просит обеспечить доступ для проведения работ по обеспечению надлежащего содержания фасада многоквартирного дома, проведения мероприятия по недопущению самовольных креплений к общедомовому имуществу многоквартирного дома, осветительных приборов, видеокамер, электрических кабелей, а также приведении террасы в соответствие с проектом дома – восстановления целостности террасы.

Однако, из объяснений представителя истца в судебном заседании установлено, что доказательств наличия препятствий со стороны ответчиков по допуску в квартиру и осмотру ограждающих конструкций плит террасы не имеется, равно как и доказательств необходимости производства ремонта и обслуживания плиты между квартирами № и нижерасположенными квартир. Сведений о том, что истцом производился осмотр плиты со стороны ниже расположенной квартиры, не имеется, на какие-либо жалобы или заявки для проведения текущего ремонта от собственников нижерасположенных квартир истцы не ссылались.

Кроме того, как следует из пояснений ответчиков и не оспаривается представителем истца в судебном заседании, ответчиками предоставляется доступ для производства работ по содержанию фасада многоквартирного дома и ливневки.

Таким образом, истцом в материалы дела не представлено доказательств, что ответчики препятствуют сотрудникам управляющей компании доступу в жилое помещение, и что ответчики, получив от истца предписание, зная о необходимости обеспечения доступа в указанное им дату, время, нарушили права истца по исполнению обязанности по осмотру квартиры. Истцом не представлены относимые, допустимые и достоверные доказательства, свидетельствующие о соблюдении установленного Правилами порядка согласования с ответчиками даты и времени осмотра. Представленное со стороны истца предписания в адрес ответчиков, требований предоставить доступ в жилое помещение, не содержит, в связи с чем не может являться подтверждением соблюдения порядка согласования с ответчиками даты и времени осмотра.

В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает, что со стороны истца не представлено доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что в квартире ответчиков необходимо провести какие-либо ремонтные работы общего имущества в многоквартирном доме, а также подтверждающих обстоятельство того, что своими действиями ответчик создает предпосылки создания аварийных ситуаций в виде коммунальных аварий, повреждений общего имущества дома, а также доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий со стороны ответчиков в доступе истцу в жилое помещение.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Судебные расходы подлежат распределению в порядке ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, в связи с отказом в удовлетворении исковых требований, относятся на истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-236 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Авеню» к ФИО2, ФИО1 об обязании предоставить истцу доступ к террасе, расположенной в <адрес> для проведения работ по обеспечению надлежащего содержания фасада многоквартирного дома, проведения мероприятия по недопущению самовольных креплений к общедомовому имуществу многоквартирного дома, осветительных приборов, видеокамер, электрических кабелей, а также приведении террасы в соответствие с проектом дома – восстановления целостности террасы (обеспечение тепловлагозащиты и целостности покрытия, восстановление сопряжения элементов общедомовой системы водоотведения с террасы, взыскании расходов по уплате государственной пошлины, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий Велякина Е.И.