Решение № 2-121/2017 2-121/2017~М-128/2017 М-128/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-121/2017

Дело № 2-121/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2017 года г. Лермонтов

Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Федотовой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Ряполовой С.Н.,

с участием:

истца ФИО1 и его представителя адвоката Козловой И.А. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ и доверенности №,

представителя ответчика администрации г. Лермонтова по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица МУП г. Лермонтова «Лермонтовгоргаз» по доверенности ФИО3,

представителя третьего лица СНТ им. Мичурина г. Лермонтова Середа М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Лермонтова о признании права собственности на газопровод,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором указал, что ему на праве собственности принадлежит дом, назначение: нежилое, площадью: 257,6 кв.м., (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №) и земельный участок, площадью 479,0 кв.м., кадастровый № (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №). Данный земельный участок он решил газифицировать, для чего ДД.ММ.ГГГГ обратился с соответствующим заявлением к главе администрации г. Лермонтова. ДД.ММ.ГГГГ им был получен ответ, согласно которому за получением разрешения на прокладку газопровода к садовым участкам, рекомендовано обратиться в МУП «Лермонтовское городское газовое хозяйство». ДД.ММ.ГГГГ МУП г. Лермонтова «Лермонтовгоргаз» ему были выданы Технические условия за № и № «на подключение объекта капитального строительства к газопроводным сетям» и согласовано тачка врезки по ул. Молодежной. ДД.ММ.ГГГГ согласно Акта-договора приема-сдачи работ, услуг, он выполнил согласование проекта газификации с МУП г. Лермонтова «Лермонтовгоргаз». В администрации города было получено разрешение за № на производство земляных работ в городе, с согласованием всех заинтересованных лиц. После чего приступил к строительству газопровода среднего давления за свой счет, длиною 1 700 м., для подключения к дому, расположенному по адресу: г. Лермонтов СНТ им. Мичурина, массив 8, участок №. Строительно-монтажные работы по прокладке газопровода осуществляло ООО «Газпромбыт». Проектная документация разработана была ООО «Городское бюро градостроительного заказа». Подрядная организация на основании представленного проекта выполнила все обязательства по договору, т.е. проложила подземно надземный распределительный газопровод и подготовила всю строительную и техническую документацию, необходимую для приемки данного линейного объекта в эксплуатацию.

На строительство данного объекта им была затрачена сумма в размере более шести миллионов рублей. Строительные работы велись с июля 2014 года по ноябрь 2014 года. По итогам строительства были составлены следующие документы: Акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ, Строительный паспорт, Акты освидетельствования скрытых работ.

Часть газопровода выполнена в виде подземной прокладки, часть надземной, газопровод проходит как на улице Молодежной и Лермонтовким шоссе, так под улицей Молодежной и Лермонтовским шоссе. Прокладка осуществлялась путем «прокола» - не нарушая асфальтового покрытия дорог, так же газопровод проходит по земельным участкам ЗАО «МИБИКОРМ», гражданина ФИО6 и землям общего пользования СНТ им. Мичурина. В связи с чем Постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ за №, расположенным в <...> в целях изменения вида разрешенного использования земельному участку с кадастровым номером № был установлен вид разрешенного использования: размещение газопровода. Аналогичные согласования были проведены с правлением СНТ им. Мичурина, в связи с чем возникла необходимость в межевании, постановки на кадастровый учет и получении кадастровых паспортов на те земельные участки по которым проходит газопровод. Администрацией города были вынесены соответствующие Постановления «Об утверждении материалов инвентаризации земель СНТ им. Мичурина». А так же директором ЗАО «МИБИКОРМ» и по земельному участку с кадастровым номером №, общей площадью 1 318 кв.м., который является государственной собственностью, был заключен ДД.ММ.ГГГГ договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка. Уступка прав по договору аренды была зарегистрирована в Управлении Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по СК, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана ДД.ММ.ГГГГ запись регистрации за №. Таким образом, с указанного периода времени плательщиком арендных платежей является ФИО1, что подтверждается соответствующими квитанциями.

Лабораторией контроля качества ООО «Газстройсервис» по результатам механических испытаний сварных стыков стального газопровода были выданы: протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, Акт об исследования по образцам, протокол механических испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ и соответствующий акт, протокол проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение о комплексном обследовании подземного газопровода от ДД.ММ.ГГГГ.

После окончания работ над проектом он обратился в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору г. Ставрополя, где ООО «Знание» по договору № 39-КЭ подготовило экспертное заключение № 39-КЭ/29 по промышленной безопасности, согласно которому документация на расширение газораспределительной сети г. Лермонтова в части «Газоснабжения СНТ им. Мичурина, 8-й массив, участок №214, соответствует требованиям Норм и Правил промышленной безопасности».

Таким образом, строительно-монтажные работы по прокладке газопровода среднего давления были произведены в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-002. После окончания строительства между ним и МУП г. Лермонтова «Лермонтовгоргаз» был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в домовладении.

Так же он обратился в Администрацию г. Лермонтова с просьбой выдать акт о приемке объекта в эксплуатацию, где ему устно пояснили, что необходимо провести инвентаризацию данного сооружения, поставить его на кадастровый учет и зарегистрировать в органе, осуществляющем государственную регистрацию объектов недвижимого имущества и сделок с ним. С целью подготовки документов, необходимых для предоставления на государственную регистрацию газопровода, ему необходимо было получить разрешение на строительства объекта и затем разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Указанные несоответствия создают препятствия для регистрации права собственности на газопровод. Газопровод построен и смонтирован в соответствии с техническими условиями и проектом, разработанным ООО «Городское Бюро Градостроительного Заказа», соответствует требованиям СНиП, СП и правилам безопасности газораспределения и газопотребления и может быть предъявлен комиссии для приемки. Таким образом, им были совершены фактические действия по строительству газопровода среднего давления, а также совершены юридические действия, связанные с получением акта выбора земельного участка под строительство газопровода, иной необходимой документации, заключением договора строительного подряда.

Согласно имеющейся технической документации свидетельствующей о том, что спорный газопровод построен с соблюдением всех необходимых технических требований и согласований и исходя из положений п. 1 ст. 130 ГК РФ, участок магистрального газопровода относится к недвижимому имуществу, поскольку прочно связан с землей. Соответственно в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.Учитывая, что газопровод произведен полностью за его счет, а так же то, что газопровод соответствует нормам и правилам промышленной безопасности, то полагает, признание права собственности за истцом не нарушит чьих либо прав.

Истец ФИО1 в судебном заседании полностью поддержал заявленные требования и пояснил суду, что с целью газификации своего жилого дома, расположенного СНТ им. Мичурина, массив 8, участок 214, он обратился к главе города Лермонтова с просьбой выдать соответствующее разрешение. Получив все необходимые разрешения и согласования он за свой счет построил газопровод, однако использовать газопровод по назначению не имеет возможности, поскольку не может произвести его регистрацию. В настоящее время газопровод полностью готов к эксплуатации о чем свидетельствует акт о приеме его в эксплуатацию. Просит суд удовлетворить его требования.

Представитель истца по доверенности и ордеру адвокат Козлова И.А. полностью поддержала своего доверителя по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации города Лермонтова по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 признал полностью и пояснил суду, что ФИО1 обращался в администрацию города Лермонтова о получении разрешения для строительства газопровода в СНТ им. Мичурина. Такое разрешение ему было выдано, однако для осуществления регистрации права на сооруженный газопровод необходим проект, а ФИО1 получил технические условия для строительства. В то же время, при строительстве газопровода были соблюдены все нормы и правила, о чем свидетельствуют согласования, полученные истцом. Газопровод проходит по землям, которые принадлежат муниципалитету города Лермонтова, и никаких препятствий для его эксплуатации нет. Считает требования обоснованными и просит их удовлетворить.

Представитель третьего лица МУП Лермонтовгоргаз по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 обращался в горгаз по поводу газификации своего домовладения в СНТ им. Мичурина. Ему были выданы технические условия и он самостоятельно за свой счет построил газопровод. В настоящее время газопровод принят в эксплуатацию. Никаких нарушений норм и правил при строительстве газопровода не допущено.

Представитель третьего лица председатель СНТ им. Мичурина Середа М.С. в судебном заседании пояснил, что ФИО1 действительно самостоятельно построил газопровод, технические характеристики которого позволяют подключить к нему до 100 абонентов. Члены СНТ желают газифицировать свои участки и чтобы не возникало конфликтных ситуаций ФИО1 необходимо определить стоимость подключения абонентов, для компенсации ему понесенных расходов. При таких обстоятельствах СНТ им. Мичурина не возражает, против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Положениями ст. 12 ГК РФ законодатель предусмотрел, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Как следует из текста искового заявления истец самостоятельно на основании проекта и согласований, за счет собственных средств построил газопровод и обратился к ответчику с просьбой выдать акт о приеме газопровода в эксплуатации, однако ему было отказано, поскольку объект необходимо поставить на кадастровый учет и зарегистрировать в регистрирующем органе. Однако для регистрации объекта необходимо было получить разрешение на его строительство и он полагал, что все необходимые разрешения на строительство им были получены, о чем свидетельствуют отметки и печати в рабочем проекте, но разрешение администрации на производство земляных работ для строительства газопровода не является разрешением на строительство самого газопровода, а поэтому он вынужден обратиться в суд.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как видно из дела истец ФИО1 является собственником дома расположенного на земельном участке <адрес>. На основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к главе города Лермонтова за разрешением на проведение газопровода на садовые участки по проезжей части массива 8 и массива 2 СНТ им. Мичурина, и на основании письма за подписью главы города Лермонтова ему было рекомендовано обратиться в МУП «Лермонтовское городское газовое хозяйство». Получив технические условия и согласовав проект на постройку газопровода, получив в администрации города Лермонтова разрешение на производство земляных работ для строительства газопровода, ФИО1 за счет собственных средств выполнил строительно-монтажные работы по прокладке газопровода среднего давления. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании документами: заявления на имя главы города от ДД.ММ.ГГГГ; ответа из администрации от ДД.ММ.ГГГГ; ответа из администрации от ДД.ММ.ГГГГ; технических условия от ДД.ММ.ГГГГ №; технических условий от ДД.ММ.ГГГГ № и проекта газификации; Акта-договора о согласовании проекта от ДД.ММ.ГГГГ; разрешения № на производство земляных работ; Постановления Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ; кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ; Акта приемки от ДД.ММ.ГГГГ; строительного паспорта внутридомового оборудования; Акта освидетельствования скрытых работ от ДД.ММ.ГГГГ; Акта освидетельствования скрытых работ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ кадастровых выписок на земельные участки (дороги) снт. им. Мичурина; договора № от ДД.ММ.ГГГГ; заключения экспертизы промышленной безопасности №-КЭ/29 от ДД.ММ.ГГГГ; исполнительно-технической документации; Постановления главы № от ДД.ММ.ГГГГ; договора № от ДД.ММ.ГГГГ; заявления главе администрации от ДД.ММ.ГГГГ; ответа Администрация от ДД.ММ.ГГГГ за №; отчета о рыночной стоимости объекта.

Согласно заключению экспертизы № 39-КЭ/29 промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ/л.д.66-100/ газопровод соответствует требованиям норм и правил промышленной безопасности.

Представитель третьего лица МУП «Лермонтовское городское газовое хозяйство» ФИО3 также подтвердил суду, что газопровод, построенный ФИО1, построен в соответствии с проектом, с полным соблюдением всех установленных норм и правил, и его эксплуатация не угрожает жизни и здоровью граждан.

Земельный участок, по которому проходит газопровод, передан застройщику ФИО1 в аренду в установленном порядке и его право аренды земельного участка зарегистрирована в УФС по государственной регистрации кадастра и картографии по СК. за №.

Право на строительство газопровода ФИО1 получено, о чем свидетельствует разрешение на производство земляных работ в городе Лермонтове № /л.д.35/.

Как следует из пояснений председателя СНТ им. Мичурина Середа М.С. сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а его регистрация и использование по назначению улучшит положение не менее 100 членов СНТ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что все условия, предусмотренные ст. 222 ГК РФ истцом ФИО4 соблюдены и имеются основания для удовлетворения заявленных им требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Лермонтова удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на линейный объект - надземный и подземный газопровод среднего давление инвентарный № протяженностью 1 807 метров к дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>.

Данное решение является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на линейный объект - надземный и подземный газопровод среднего давления.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Лермонтовский городской суд.

Председательствующий судья Т.М. Федотова