Решение № 2А-48/2025 2А-48/2025~М-21/2025 М-21/2025 от 7 апреля 2025 г. по делу № 2А-48/2025

22RS0063-01-2025-000038-23

Дело №2а-48/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Шелаболиха 08 апреля 2025 г.

Шелаболихинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Кирсанова С.В.

при секретаре судебного заседания Сёмкиной Т.В.,

с участием помощника прокурора Шелаболихинского района Сьяновой А.Д.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Шелаболихинского района Алтайского края, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шелаболихинского района Алтайского края обратился в суд с данным административным исковым заявлением, поданным в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о досрочном прекращении действия ранее предоставленного специального права на управление транспортными средствами. В обосновании заявленных исковых требований прокурор указал на то, что водитель ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и №, категории: <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, и действительное до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.03.2022 №353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» продлено на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, срок действия водительского удостоверения ФИО1 – до ДД.ММ.ГГГГ. При этом, обращает внимание суда на то, что водитель ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами по дорогам общего пользования Российской Федерации, <данные изъяты>

Указанные обстоятельства, по мнению прокурора, свидетельствуют, о том, в силу ч.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих или создающих угрозу их нарушения. Согласно ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Исходя из положений ст.1079 ГК РФ, использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. На основании изложенного прокурор и просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ранее предоставленного гражданину ФИО1, имеющему водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и №, категории: <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, и действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании, участвующий при разрешении дела помощник прокурора Сьянова А.Д., поддержала заявленные административные исковые требования, <данные изъяты>

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования прокурора признал в полном объеме, о чем сделал соответствующее письменное заявление.

Выслушав представителя административного истца (прокурора), учитывая полное согласие административного ответчика с заявленными в административном иске требованиями, исследовав собранные по делу доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно п.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной странами-участниками в г.Вена 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 1, указанного Федерального закона установлено, что задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу статьей 2 и 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

К числу основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения относит, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования водителей является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч.6 ст.23 указанного Федерального закона).

Согласно ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В силу прямого указания ст.28 базового Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в качестве оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами установлены: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявших медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, а также прямое лишение судом права на управление транспортными средствами, в связи с совершением водителем административного правонарушения, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ.

В соответствии с действующим Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014, №1604, к указанным противопоказаниям относятся, <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Указанные обстоятельства, достоверно установленные судом, прямо свидетельствуют о том, что водитель ФИО1, <данные изъяты>, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пункт 1 ст.1065 ГК РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

Суд учитывает, что установление у гражданина-водителя наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В силу п.1 ст.24 Федерального закона №196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья конкретного водителя.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения получил право на управление транспортными средствами категории: <данные изъяты>, выданное ему ДД.ММ.ГГГГ, и действительное до ДД.ММ.ГГГГ, в связи чем ему выдано водительское удостоверение серии и №.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.03.2022 №353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» продлено на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, срок действия водительского удостоверения ФИО1 – до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.3 ст.157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Таким образом, совокупностью представленных в административном деле допустимых письменных доказательств, подтверждается наличие у гражданина ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, которые, согласно действующему законодательству являются основанием для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами, так как это создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, передвигающихся по дорогам общего пользования в Российской Федерации.

На основании изложенного, суд удовлетворяет административный иск прокурора и принимает решение о прекращении действия права на управление транспортными средствами водителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение серия и №, категорий: <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 г. №1090 - водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

При этом, суд отмечает, что в дальнейшем, при доказанности факта стойкой ремиссии после прохождения соответствующего медицинского лечения ФИО1 не лишен возможности инициировать вопрос о возобновления права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст.103 КАС РФ при удовлетворении административного иска государственная пошлина должна быть взыскана с административного ответчика, не освобожденного от её уплаты, размер которой, по данному иску составляет 3000руб. (п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ).

При изложенных обстоятельствах с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Шелаболихинского района Алтайского края, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, - удовлетворить.

Действие, ранее предоставленного права на управление транспортными средствами ФИО1, имеющему водительское удостоверение серии и №, с категориями: <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ, - прекратить.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд, через Шелаболихинский районный суд Алтайского края, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С.В. Кирсанов