Постановление № 5-363/2023 от 23 июня 2023 г. по делу № 5-363/2023

Дело № 5-363/2023

25RS0010-01-2023-003487-41


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об административном правонарушении

«23» июня 2023 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Жила Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП Российской Федерации в отношении ООО «Дальневосточная стивидорная компания - Терминал».

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, разъяснены при составлении протокола,

У С Т А Н О В И Л:

12 мая 2023 года заместитель Приморского транспортного прокурора вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Дальневосточная стивидорная компания - Терминал» (далее – ООО «ДСК-Терминал») по ст. 17.7 КоАП Российской Федерации.

В обоснование протеста помощник Находкинского транспортного прокурора Ким А.Е. пояснил суду, Приморской транспортной прокуратурой рассмотрено обращение организации (вх. № ВО-121-23) о возможных нарушениях требований законодательства о транспортной безопасности в деятельности ООО «ДСК-Терминал» при эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры – причалов № 1-3 ул. Калинина, 204А, г. Владивосток.

Согласно реестру объектов транспортной инфраструктуры Федерального морского и речного транспорта, субъектом транспортной инфраструктуры в отношении указанных причалов является ООО «ДСК-Терминал».

В целях своевременного и полного разрешения обращения, своевременной подготовки ответа, заместителем Приморского транспортного прокурора Обществу было направлено требование о предоставлении сведений и документов от 30 марта 2023 года № 346-2023/20009411/Исорг101-23, ответ на которое до настоящего времени в прокуратуру не поступил.

При этом, требования получено Обществом почтовой связью 13 апреля 2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 69009081117464.

Таким образом, в Обществом не приняты меры по устранению выявленных нарушений законодательства, их причин и условий им способствующих, что является основанием для привлечения ООО «ДСК-Терминал» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП Российской Федерации.

Законный представитель ООО «ДСК-Терминал» в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом – заказной корреспонденцией, о чем свидетельствует почтовое уведомление о получении повестки, имеющееся в деле, причину неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств в суд не направил, в связи с чем, суд признал причину его неявки неуважительной, расценил его неявку как цель правонарушителя уйти от ответственности и посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, суд приходит к следующему.

В силу статьи 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных нарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП Российской Федерации умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу пункта 1 статьи 21 указанного Федерального закона прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" вносит представление об устранении нарушений закона (часть 3 статьи 22 данного Федерального закона).

Из содержания пункта 1 статьи 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" следует, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как усматривается из материалов дела, Приморской транспортной прокуратурой рассмотрено обращение организации (вх. № ВО-121-23) о возможных нарушениях требований законодательства о транспортной безопасности в деятельности ООО «ДСК-Терминал» при эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры – причалов № 1-3 ул. Калинина, 204А, г. Владивосток.

Согласно реестру объектов транспортной инфраструктуры Федерального морского и речного транспорта, субъектом транспортной инфраструктуры в отношении указанных причалов является ООО «ДСК-Терминал».

В целях своевременного и полного разрешения обращения, своевременной подготовки ответа, заместителем Приморского транспортного прокурора Обществу было направлено требование о предоставлении сведений и документов от 30 марта 2023 года № 346-2023/20009411/Исорг101-23, ответ на которое до настоящего времени в прокуратуру не поступил.

При этом, требования получено Обществом почтовой связью 13 апреля 2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 69009081117464.

ООО «ДСК-Терминал», не выполнив законное требование прокурора, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 КоАП Российской Федерации.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12 мая 2023 года, которое составлено в соответствии с положениями ст. ст. 28.2, 28.4 КоАП Российской Федерации; требованием о предоставлении сведений и документов от 30 марта 2023 года; обращением ООО «Востокморсервис»; отчетом об отслеживании отправлений.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП Российской Федерации.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП Российской Федерации, выражается в нарушении (невыполнении) физическим, юридическим или должностным лицом законных требований прокурора, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 3 ст. 7 указанного Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

В рассматриваемом случае, в силу п. п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" неисполнение обязательного требования прокурора, вытекающие из его полномочий, выразившееся в неизвещении о времени и месте рассмотрения представления, повлекло за собой привлечение юридического лица – ООО «Глэдис» к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным назначить ООО «ДСК-Терминал» наказание в виде административного штрафа, так как по мнению суда, применение такой меры государственного принуждения с наибольшим эффектом направлена на достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Дальневосточная стивидорная компания - Терминал», юридический и фактический адрес: <...>/1, ИНН №, КПП №, ОГРН № от ДД.ММ.ГГ., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Административный штраф должен быть оплачен в течении 60 дней с момента вступления в силу постановления по делу по следующим реквизитам:

наименование получателя: УФК по Приморскому краю (ГУФССП России по Приморскому краю л/с <***>); ИНН <***>; КПП 254001001; ОКТМО 05701000; Счет 03100643000000012000; кор.сч. 40102810545370000012; КБК 32211601171010007140; Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. Владивосток; БИК 010507002; УИН 32№.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через Находкинский городской суд.

Судья Н.Л. Жила