Постановление № 5-284/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 5-284/2017

Дело № 5-284/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 декабря 2017 года г. Волжск

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Глухова Ю.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Государственного казенного учреждения Республики Марий Эл «Марийскавтодор», ОГРН №, ИНН №, адрес: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Установил:

В Волжский городской суд Республики Марий Эл поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Государственного казенного учреждения Республики Марий Эл «Марийскавтодор» (ГКУ РМЭ «Марийскавтодор») в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Из указанного протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут ГКУ РМЭ «Марийскавтодор» на автодороге «Старые Параты-Бизуюргуб» Волжского района Республики Марий Эл допущено образование выбоин, размеры которых превышают предельно допустимые: на км 0+100 – длина 100см, ширина 108см, глубина 10 см, км 0+912 – длина 130 см, ширина 158 см, глубина 10 см, км 1+785 длина – 140 см, ширина 100 см, глубина 11 см, в нарушение п.3.1.2 требований ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090п.

Представитель ГКУ РМЭ «Марийскавтодор» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, предоставили возражения, где просят производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая на отсутствие вины учреждения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Волжский» ФИО1 изложенное в протоколе об административном правонарушении поддержал.

Выслушав должностное лицо ГИБДД, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу п.12 ст.3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии с пунктом 6 указанной статьи содержание автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности.

Согласно п.2 ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, закреплено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения.

В соответствии с пунктом 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 года N 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см (п.3.1.2).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Волжский» на км 0+100, км 0+912, км 1+785 на автодороге «Старые Параты-Бизуюргуб» Волжского района Республики Марий Эл выявлены нарушения требований к эксплуатационному состоянию автомобильной дороги. Согласно акту на покрытии проезжей части выявлены выбоины, превышающие предельно допустимые размеры и затрудняющих движение транспортных средств.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Волжский» в отношении ГКУ "Марийскавтодор", являющегося юридическим лицом, ответственным за эксплуатационное состояние улично-дорожной сети на автомобильной дороге «Старые Параты-Бизуюргуб», протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ..

Согласно разделу 2 Устава ГКУ "Марийскавтодор" основными целями деятельности учреждения является организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог за счет и в пределах, предназначенных для этой цели финансовых средств, а также обеспечение сохранности автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений в пределах выделенных бюджетных средств.

Ремонт автомобильных дорог осуществляется ГКУ "Марийскавтодор" в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Как следует из представленных документов ДД.ММ.ГГГГ ГКУ "Марийскавтодор" в пределах выделенных лимитов заключило государственный контракт № на выполнение работ по весенне-летне-осеннему содержанию автомобильных дорог общего пользования республиканского значения Республики Марий Эл в 2017 году, в том числе на устранение дефектов асфальтобетонного покрытия проезжей части автомобильных дорог, восстановление изношенных верхних слоев асфальтобетонного покрытия проезжей части автомобильных дорог, в перечень по данному контракту включена автодорога «Старые Параты - Бизюргуб» (л.д. 122-137).

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Приведенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что учреждением предприняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства с учетом норм Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В силу ч.ч.1, 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

Постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ГКУ РМЭ «Марийскавтодор», на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд республики Марий Эл в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Ю.Р.Глухова