Решение № 2А-368/2020 2А-368/2020~М-308/2020 М-308/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-368/2020

К делу № 2а-368/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года город Туапсе

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Милинчук И.В.,

представителя административного ответчика заместителя старшего судебного пристава Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1,

при секретаре Кожуховой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Сириус Трейд» к УФССП России по Краснодарскому краю, Туапсинскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Сириус Трейд» обратилось в Туапсинский городской суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Краснодарскому краю, Туапсинскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, обязании устранить допущенные нарушения. Требования мотивированы тем, что 30.04.2019 года мировым судьей Туапсинского городского суда Краснодарского края, был вынесен судебный приказ № 2-688/19 о взыскании с ФИО3 денежных средств размере 24 460 рублей в пользу ООО "Сириус-Трейд". Из сведений официального сайта ФССП России 23.10.2019 года в отношении должника ФИО3 было возбужденно исполнительное производство 93838/19/23067-ИП, однако в адрес административного истца копия постановления о возбуждении исполнительного производства не поступала. В нарушении ст. 2,4, 64, 67, ч.3, п.3 ч.1 ст.98 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ФИО2 не осуществлен выход по месту проживания должника с целью проверки имущественного его положения, не направлен запросы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в Федеральную миграционную службу. Бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю, выразившееся в длительном неисполнении требований по исполнительному документу, существенно нарушает права взыскателя на своевременное получение присужденной судом денежной суммы. Указывает, что в рамках исполнительного производства №-ИП не наложены ограничения и запреты на движимое/недвижимое имущество в соответствии со ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не наложены аресты на имущество должника в соответствии со ст.80 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не осуществлен принудительный привод должника в соответствии со ст.24 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не осуществлен розыск должника и его имущества в соответствии со ст.65 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП Краснодарского края по принудительному взысканию с должника в пользу ООО «Сириус-Трейд» в рамках исполнительного производства № №, возбужденному на основании исполнительного документа № от 30.04.2019 года. Обязать судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП Краснодарского края ФИО2 в рамках исполнительного производства направить запросы в учетно-регистрирующие органы, предоставить информацию о ходе исполнительного производства, совершить выход по месту проживания должника с целью проверки имущественного положения должника, направить в адрес взыскателя процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительного производства №-ИП. Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Туапсинского РОСП Краснодарского края, выразившееся в отсутствии организации работы по надлежащему, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного 23.10.2019 года. Обязать старшего судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП Краснодарского края проконтролировать и обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем судебного приказа №.

Представитель административного истца ООО «Сириус-Трейд», извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в административном иске имеется ходатайство представителя административного истца, действующей по доверенности ФИО4 о рассмотрении административного дела в отсутствии представителя ООО «Сириус-Трейд», в связи с чем полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца.

В судебном заседании представитель административного ответчика заместитель старшего судебного пристава Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, в судебном заседании требования административного иска не признала, поддержала письменные возражения представленные в материалы дела, в соответствии с которыми на исполнении в Туапсинском районном отделе находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении ФИО3 на общую сумму задолженности в размере 1 814 298 рублей 61 копейка. В состав сводного исполнительного производства №-СД входит исполнительное производство №-ИП возбужденное 23.10.2019 года на основании судебного приказа № от 13.05.2019 года, выданного судебным участком №216 Туапсинского района о взыскании задолженности в размере 24 460 рублей в пользу ООО «Сириус Трейд». В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст.64 Федерального Закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» осуществляется комплекс мер, направленных на принудительное исполнение исполнительных документов, а именно с целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем неоднократно направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации. Согласно полученных ответов установлено, что у должника имеются открытые расчетные счета в ПАО СБЕРБАНК, КБ "КУБАНЬ КРЕДИТ", ПАО "МТС-БАНК", ПАО "ПРОМСВЯЗЬБАНК", АО "ТИНЬКОФФ БАНК", ОАО "АЛЬФА БАНК" в связи с чем, 08.11.2019 года, 03.12.2019 года, 04.12.2019 года, 20.01.2020 года, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. В иных финансово - кредитных учреждениях открытых расчетных счетов за должником не значится. Однако до настоящего времени денежные средства на депозитный счет отдела не поступали, в связи с их отсутствием на счетах у должника. В результате полученного ответа УПРФ, установлено, что должник трудоустроен в ООО ЮГ-ОЦЕНКА, 25.03.2020 года судебным приставом-исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату. На основании поступившего ответа из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, за должником не зарегистрировано недвижимое имущество. Кроме того, согласно полученного ответа из МРЭО ГИБДД, за должником зарегистрированы транспортное средство, а именно ГАЗ 31029, 1994 года выпуска, 31.10.2019 года судебным приставом — исполнителем направлено постановление об ограничении на регистрационные действия в отношении автотранспортного средства. В целях применения мер принудительного исполнения, в соответствии со ст.67 Закона №229-ФЗ 29.11.2019 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации. 16.08.2019 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес>, с целью установления имущественного характера должнику, с выходом установлено, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО5, а также имеются сведения в домовой книге о выписке должника ФИО6 в 25.12.2012 года. 28.08.2019 года судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Отдел адресно-справочной службы УФМС России по Краснодарскому краю, ответа не поступало, судебным приставом-исполнителем повторно направлен запрос с целью установления места регистрации должника. Просит в удовлетворении заявленных требований ООО «Сириус Трейд» о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, отказать.

Иные лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, административные ответчики материалы исполнительного производства не представили, в связи с чем полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, копию представленного исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановление судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Материалами административного дела установлено, что в производстве Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство от 23.10.2019 года №-ИП возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №217 Туапсинского района о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Сириус-Трейд» денежных средств в размере 24 000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 данной статьи.

В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 с целью установления наличия имущества должника направлялись запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации (30.10.2019 года, 07.11.2019 года, 03.12.2019 года, 15.12.2019 года, 11.12.2019 года, 15.01.2020 года, 16.01.2020 года, 17.01.2019 года, 10.02.2020 года, 13.03.2020 года, 09.04.2020 года, 01.05.2020 года, 07.05.2020 года, 08.05.2020 года, 29.05.2020 года, 12.06.2020 года, 17.06.2020 года, 05.07.2020 года, 06.07.2020 года), что подтверждается материалами исполнительного производства, сводкой по исполнительному производству.

Из ответов на направленные судебным приставом-исполнителем запросы следует, что у должника имеются открытые расчетные счета в ПАО СБЕРБАНК, КБ "КУБАНЬ КРЕДИТ", ПАО "МТС-БАНК", ПАО "ПРОМСВЯЗЬБАНК", АО "ТИНЬКОФФ БАНК", ОАО "АЛЬФА БАНК".

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 08.11.2019 года, 03.12.2019 года, 04.12.2019 года, 20.01.2020 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Также судебным приставом-исполнителем Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю установлено, что должник трудоустроен в ООО ЮГ-ОЦЕНКА.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем установлено наличие прав должника на транспортное средство, а именно ГАЗ 31029, 1994 года выпуска.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 31.10.2019 года ограничены регистрационные действия в отношении автотранспортного средства принадлежащего должнику.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 29.11.2019 года судебным приставом-исполнителем временно ограничен выезд должника за пределы Российской Федерации.

16.08.2019 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес>, однако выходом установлено, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО5,

Постановлением судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 25.03.2020 года обращено взыскание на заработную плату должника ФИО3, постановление направлено работодателю, что подтверждено приложенным почтовым реестром.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Согласно пункту 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п.17 ч.1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст.2 и 4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве"), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

По смыслу статей 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

Согласно абз.2 п.15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Так, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).

Исследовав материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем с учетом предмета исполнения, приняты, необходимые исполнительные действия и меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа, осуществлены выходы по месту жительства должника, обращено взыскание на установленные счета в финансово-кредитном учреждении, ограничен выезд должника за пределы РФ.

Отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий, а также истечение срока, установленного ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, на что указано и в абз.2 п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" и влечь компенсацию морального вреда.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что факт нарушения личных неимущественных прав административного истца административным ответчиком, а равно противоправность действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в ходе рассмотрения дела не подтверждена, в связи с чем административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Сириус Трейд» к УФССП России по Краснодарскому краю, Туапсинскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, обязании устранить допущенные нарушения - отказать.

Резолютивная часть решения оглашена 08.07.2020 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.07.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Туапсинского городского суда И.В.Милинчук

КОПИЯ ВЕРНА:

Подлинник судебного акта находится

в материалах гражданского дела № 2а-368/2020

В Туапсинском городском суде Краснодарского края

УИД №