Решение № 2-198/2017 2-198/2017(2-5113/2016;)~М-4468/2016 2-5113/2016 М-4468/2016 от 24 января 2017 г. по делу № 2-198/2017

Дело № 2-198/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2017 года город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Назаровой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Саратов», гаражно-строительному кооперативу «Искра-II» о признании права собственности на гаражные боксы,

установил:

истцы обратились с исками к администрации муниципального образования «Город Саратов», гаражно-строительному кооперативу «Искра-II» (далее – ГСК «Искра-II») о признании права собственности на гаражный бокс.

Требования истцов мотивированы тем, что они являются членами ГСК «Искра-II», в котором им предоставлены в пользование гаражные боксы: ФИО1 – гаражный бокс № (литер Г1), общей площадью 21, 2 кв.м. и гаражный бокс № (литер Г 5), общей площадью 18,7 кв.м., ФИО2 – гаражный бокс № (литер Г4), общей площадью 24 кв.м., ФИО3 – гаражный бокс № (литер Г 5), общей площадью 17, 1 кв.м. Гаражи построены на личные денежные средства. Задолженности по паевым и членским взносам не имеется. ГСК «Искра-II» был зарегистрирован как юридическое лицо <дата>. Постановлением Администрации города Саратова № от <дата> ГСК «Искра-II» был предоставлен в долгосрочную аренду земельный участок площадью 8778 кв.м, под боксовые гаражи на <адрес>. <дата> между администрацией города Саратова и ГСК «Искра-II» был заключен договор аренды данного земельного участка сроком на 10 лет с целевым назначением «под ГСК». <дата> заключено Соглашение № о продлении срока действия договора аренды на неопределенный срок. До настоящего времени земельный участок используется ГСК «Искра-II» по назначению. В связи с тем, что ГСК «Искра- II» своевременно не сдал в эксплуатацию выстроенные гаражные боксы, они не могут зарегистрировать свое право собственности, что нарушает их права как собственника. Из <данные изъяты> ими получен отказ в регистрации гаражных боксов. В ноябре 2016 года получено техническое заключение о состоянии основных строительных конструкций гаражных боксов, из которого следует, что они пригодны к безопасной эксплуатации, не создающей угрозу жизни и здоровья граждан, которая должна осуществляться в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов при соблюдении санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм. На основании изложенного просят признать право собственности на гаражные боксы за ФИО1 – на гаражный бокс № (литер Г1), общей площадью 21, 2 кв.м. и гаражный бокс № (литер Г 5), общей площадью 18,7 кв.м., за ФИО2 – на гаражный бокс № (литер Г4), общей площадью 24 кв.м., за ФИО3 – на гаражный бокс № (литер Г 5), общей площадью 17, 1 кв.м., расположенные в ГСК «Искра-II» по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО2, ФИО1, ФИО3, представители ответчиков администрации муниципального образования «Город Саратов» и ГСК «Искра-87», представители третьих лиц Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Суд с учетом мнения представителя истца, в силу ст.ст. 48, 167, 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства по имеющимся в деле материалам.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом, ГСК «Искра-II» является некоммерческой организацией зарегистрированной администрацией города Саратова <дата> (ОГРН № (том 1 л.д. 44, 49).

Из справок, выданных председателем ГСК «Искра- II» ФИО5 следует, что истцы являются членами ГСК «Искра-II», имеют в пользовании гаражные боксы: ФИО1 - № и № (том 1 л.д. 30, 238), ФИО3 - № (том 1 л.д. 144), ФИО2 - № (том 1 л.д. 67)

Постановлением администрации города Саратова № от <дата> (том 1 л.д. 27) у АООТ «<данные изъяты>» изъят земельный участок и предоставлен занимаемый ГСК «Искра-II» земельный участок площадью 0,8714 га в долгосрочную аренду сроком ан 10 лет и земельный участок (из земель общего пользования) площадью 0,0064 га по адресу: <адрес>.

<дата> между администрацией города Саратова и ГСК «Искра-II» заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8778 кв.м, по адресу: <адрес>, сроком на 10 лет (том 1 л.д. 21-25).

Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610).

<дата> дополнительным соглашением № к договору № от <дата>, администрация города Саратова и ГСК «Искра-II» возобновили действие договора аренды на неопределенный срок.

Из кадастрового паспорта помещения (том 1 л.д. 237), технических паспортов нежилого помещения от <дата> (том 1 л.д. 9-18), от <дата> (том 1 л.д.68-76, 134-142), от <дата> (том 1 л.д. 199-208), кадастрового паспорта земельного участка (том 1 л.д. 111-117) следует, что на земельном участке с кадастровым номером № в 1996 году возведены гаражные боксы № (литер Г1), общей площадью 21,2 кв.м, № (литер Г5), общей площадью 18,7 кв.м., № (литер Г4), общей площадью 24 кв.м., № (литер Г5), общей площадью 17, 1 кв.м., расположенные в ГСК «Искра-II» по адресу: <адрес>.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Частью 4 ст. 218 ГК РФ установлено, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество

Вместе с тем, в силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на объект недвижимости, в том числе гаражный бокс, возникает на зарегистрированный в установленном законом порядке объект недвижимости.

Исходя из установленных судом обстоятельств и материалов дела (том 1 л.д. 31-35, 87-91, 155-160, 232-236), до настоящего времени государственная регистрация права собственности за ГСК «Искра-II» и истцами не произведена и произведена быть не может, из чего следует, что объект недвижимости не зарегистрирован, следовательно, указанный истцом гараж являются самовольной постройкой, право собственности на которое, может быть признано с соблюдением требований ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок в установленном порядке будет предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии со ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно п. 3 указанной статьи к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство; заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля, в случаях, предусмотренных п. 7 ст. 54 ГрК РФ.

Применительно к указанной норме закона, необходимо рассматривать возможность признания за лицом, осуществившим самовольную постройку, права собственности на объект.

Судом установлено и не оспорено сторонами, что истцом предпринимались меры к легализации находящегося в его пользовании строения и признания на него права собственности, однако, в связи с тем, что разрешение на строительство спорного объекта недвижимости не выдавалось, истцу было отказано в выдаче такого разрешения, в связи с чем он лишен права на ввод объекта в эксплуатацию и регистрацию за собой права собственности.

Суду представлены доказательства того, что самовольное строение соответствует строительным нормам, при их возведении соблюдены санитарные нормы и правила, оно не нарушает права и законные интересы других лиц, а так же не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Данные обстоятельства подтверждаются техническими заключениями ООО «<данные изъяты>» (Том 1 л.д. 101-120, 161-180, 212-231, том 2 л.д. 5-9), письмом <данные изъяты> от <дата> № (том 2 л.д. 14).

Согласно заключению судебной комплексной землеустроительной и строительно-технической экспертизы ООО «<данные изъяты>» № от <дата> (том 2 л.д. 79-125), гаражный бокс № литера Г1, площадью 21,2 кв.м., гаражный бокс № литера Г4, площадью 24,0 кв.м, гаражный бокс № литера Г5, площадью 17,1 кв.м, гаражный бокс № литера Г5, площадью 18,7 кв.м в ГСК «Искра- II» по адресу: <адрес> находятся в границах земельного участка выделенного по договору аренды № от <дата> и соглашению от <дата>, соответствует земельному участку с кадастровым номером №.

Гаражный бокс № литера Г1, площадью 21,2 кв.м., гаражный бокс № литера Г4, площадью 24,0 кв.м, гаражный бокс № литера Г5, площадью 17,1 кв.м, гаражный бокс № литера Г5, площадью 18,7 кв.м в ГСК «Искра-II» по адресу: <адрес> соответствуют противопожарным, санитарным, строительно-техническим, градостроительным и иным нормам и правилам (Правилам землепользования и застройки города Саратова). Угрозу для жизни и здоровья граждан не создают.

Инженерные коммуникации в месте нахождения гаражного бокса № литера Г1, площадью 21,2 кв.м., гаражного бокса № литера Г4, площадью 24,0 кв.м, гаражного бокса № литера Г5, площадью 17,1 кв.м, гаражного бокса № литера Г5, площадью 18,7 кв.м в ГСК «Искра-II» по адресу: <адрес> отсутствуют, за исключением кабеля электроснабжения, осуществляющего снабжение электроэнергией вышеуказанных гаражных боксов.

Доказательств опровергающих выводу судебной экспертизы ответчиками суду не предоставлено, выводы заключения являются объективными, достоверными и достаточными для принятия решения по заявленным требованиям, подтверждаются совокупностью иных исследованных доказательств.

Таким образом, нарушений строительных, пожарных и санитарных норм и правил судом, а также прав и законных интересов иных лиц при возведении и эксплуатации спорного гаражного бокса судом не установлено.

Все необходимые документы, подтверждающие возможность признания права собственности на самовольное строение истцами представлены, гаражные боксы возведены на отведенном для этих целей земельном участке, находящимся в бессрочном пользовании кооператива, членами которого они являются. Истцы паевой взнос выплатили в полном объеме, ими предпринимались меры к легализации строения, находящегося в их пользовании, и соответствующее обязательным нормам и правилам.

Следовательно, исковые требования ФИО1, ФИО2 и ФИО3 необходимо удовлетворить и признать за ними право собственности на гаражные боксы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования «<адрес>», гаражно-строительному кооперативу «Искра-II» о признании права собственности на гаражные боксы, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс № (литер Г1), общей площадью 21,2 кв.м и гаражный бокс № (литер Г5), общей площадью 18,7 кв.м, расположенные в гаражно-строительном кооперативе «Искра-II» по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на гаражный бокс № (литер Г4), общей площадью 24 кв.м, расположенный в гаражно-строительном кооперативе «Искра-II» по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3 право собственности на гаражный бокс № (литер Г5), общей площадью 17,1 кв.м, расположенный в гаражно-строительном кооперативе «Искра-II» по адресу: <адрес>.

Ответчик, не явившийся в судебное заседание, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 30 января 2017 года