Решение № 2А-598/2020 2А-598/2020~М-427/2020 М-427/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2А-598/2020

УИД 62RS0005-01-2020-000677-03

№2а-598/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 22 мая 2020 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Орловой А.А.,

при секретаре судебного заседания Громовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

В обоснование заявленных требований указывает, что Золотарь Д.А. осужден по приговору <данные изъяты> от <данные изъяты> года по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы в ИК общего режима.

Постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> года приговор <данные изъяты> от <данные изъяты> года приведен в соответствие с ФЗ <данные изъяты>, зачеты с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год, из расчета один день за полтора дня в ИК общего режима, с учетом <данные изъяты> УК РФ (<данные изъяты>).

Начало срока – <данные изъяты> года, конец срока – <данные изъяты> год.

Золотарь Д.А. отбывает наказание за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы установленный порядок отбывания наказания нарушал, имел <данные изъяты> взыскания, которые в настоящее время сняты в установленном законом порядке. За добросовестный труд и примерное поведение, а также за активное участие в мероприятиях имеет <данные изъяты> поощрения, объявленные приказами начальника ИУ. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. В настоящее время характеризуется положительно.

Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области ФИО2 просит установить в отношении ФИО1 административный надзор и административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории проживания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области, извещенный надлежащим образом о дне и времени слушания дела, не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Золотарь Д.А., извещенный надлежащим образом о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представил в адрес суда письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор по надзору за соблюдение законов в исправительных учреждениях, извещенный надлежащим образом о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представил в адрес суда заключение по административному исковому заявлению, в котором требования административного истца считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы) в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ исправительное учреждение может обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – ФЗ № 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 3 названного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что Золотарь Д.А. осужден по приговору <данные изъяты> от <данные изъяты> года по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы в ИК общего режима.

Постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> года на основании <данные изъяты> УК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2018 года №186-ФЗ) время содержания под стражей ФИО1 с <данные изъяты> года по день вступления приговора <данные изъяты> от <данные изъяты> года в законную силу, то есть по <данные изъяты> год включительно, зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в колонии общего режима с учетом положений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ.

Начало срока отбывания наказания – <данные изъяты> года, конец срока отбывания наказания – <данные изъяты> года.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы Золотарь Д.А. имеет <данные изъяты> взыскания которые погашены, <данные изъяты> поощрение в ФКУ ИК – 6 УФСИН России по Рязанской области и <данные изъяты> поощрения в <данные изъяты>.

Преступление, предусмотренное ч.3 ст.134 УК РФ, совершенное административным ответчиком, относится к категории тяжких, посягающих на половую неприкосновенность и половую свободу несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку преступление ФИО1 совершено в период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, необходимо применение пункта <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ (в ред. от 21.07.2011 года), согласно которого, судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Исходя из указанных норм закона, суд полагает, что административный надзор за ФИО1 следует установить на срок <данные изъяты> лет.

Согласно ч.ч.1,2 ст.4 ФЗ № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

Учитывая, что место проживания административного ответчика находятся на территории <данные изъяты>, а также целей предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, и оказания индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу, что запрет на выезд ФИО1 за пределы <данные изъяты> является оправданной мерой, прав и интересов административного ответчика не нарушает.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе, с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Каких-либо исключительных жизненных обстоятельств, со ссылкой на которые суд мог бы разрешить Золотарю Д.А. посещение конкретных мероприятий, материалы дела не содержат.

Учитывая личность ФИО1, его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что в отношении административного ответчика следует установить ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории проживания – <данные изъяты>; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 175-180, 273,298 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, на срок <данные изъяты> лет.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы территории проживания (<данные изъяты>), а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязательная явка <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении требований об установлении административного надзора на более длительный срок, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья (подпись)

А.А. Орлова