Постановление № 5-544/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 5-544/2021

дело № 5-544/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волхов

10 июня 2021 года

Судья Волховского городского суда Ленинградской области Максимова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) в отношении

ФИО1, родившегося ****** в ******, гражданина Узбекистана, зарегистрированного по адресу: ******, не работающего, женатого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, русским языком владеющего в переводчике не нуждающегося,

с участием ФИО1, которому разъяснены ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ст. 51 Конституции РФ;

отводов и ходатайств не заявлено.

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 09 июня 2021 года №400, 09 июня 2021 года в 15 часов 00 минут, в ходе проведения проверочных мероприятий направленных на соблюдение миграционного законодательства Российской Федерации, на основании распоряжения о проведении выездной внеплановой проверки № ****** от 09 июня 2021 года по адресу: ****** выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, нарушивший миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности, а именно в рабочей одежде осуществлял укладку камня на фасад здания за денежное вознаграждение в интересах мужчины по имени К., не имея при этом патента с территорией действия Ленинградская область, как требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 05 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, вину в совершении административного правонарушения не оспаривал, пояснил, что не имеет патента для работы на территории Ленинградской области.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, 09 июня 2021 года в 15 часов 00 минут, в ходе проведения проверочных мероприятий направленных на соблюдение миграционного законодательства Российской Федерации, на основании распоряжения о проведении выездной внеплановой проверки № ****** от 09 июня 2021 года по адресу: ****** выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, нарушивший миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности, а именно в рабочей одежде осуществлял укладку камня на фасад здания за денежное вознаграждение в интересах мужчины по имени К., не имея при этом патента с территорией действия Ленинградская область, как требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 05 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

ФИО1, допустил нарушение условий участия иностранного гражданина в трудовых отношениях на территории Ленинградской области, а именно, осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего, по адресу: ****** без соответствующего разрешения на работу или патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции, тем самым нарушил требования п. п. 4, 4.2, ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ.

По данному факту в отношении лица возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Пунктом 4 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" №115-ФЗ от 25.07.2002 установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 6 ст. 18 названного Закона, порядок выдачи разрешения на работу или патента и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на работу или патента, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента, если такое разрешение или патент требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения иностранным гражданином правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; объяснениями ФИО1, информацией автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ), а также иными доказательствами по делу.

Согласно п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте.

Как усматривается из материалов дела и АС ЦБДУИГ, ФИО1 выдан патент на работу с территорией действия Санкт-Петербурга 78 № ******.

Таким образом, наличие разрешения на осуществления трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга не дает право на осуществление деятельности на территории Ленинградской области.

Следовательно, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что на момент проведения проверки у ФИО1 отсутствовали законные основания для осуществления трудовой деятельности по указанной профессии на территории Ленинградской области.

Суд, оценивая имеющиеся по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, признает, что имеются достаточные данные, свидетельствующие о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не выявлено.

При назначении наказания суд учитывает, что санкцией ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с подп. "б" п. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции от 02 января 2021 года), в период с 15.03.2020 по 15.06.2021 включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, суд признает необходимым назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ,

Руководствуясь ст. 18.10 ч. 2, 29.10, 29.11 КоАП РФ

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1, родившегося ****** в ******, гражданина Узбекистана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере ПЯТЬ тысяч рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанная сумма штрафа подлежит перечислению в УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), УФК по Ленинградской области г. Санкт-Петербург, Отделение Ленинградское, ИНН <***>, КПП 784201001, код ОКТМО 41609000 номер счета получателя платежа 03100643000000014500, БИК 014106101, кор. сч. 40102810745370000006, КБК 18811601181019000140, УИН 18891479990615479199.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Т.В. Максимова