Апелляционное определение № 33-1328/2026 от 17 февраля 2026 г.

Судья: Ивонинская И.Л. УИД 39RS0002-01-2025-003364-31

Дело № 2-4217/2025


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е



№ 33-1328/2026
18 февраля 2026 г.
г. Калининград
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего Поникаровской Н.В.

судей Татаренковой Н.В., Нартя Е.А.

при секретаре Макаревской А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 28 октября 2025 г. по гражданскому делу по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов,

заслушав доклад судьи Нартя Е.А., объяснения представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области ФИО7, поддержавшей апелляционную жалобу, объяснения истца ФИО1 Л.А., возражавшей против доводов апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 Л.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее – ОСФР по Калининградской области) о включении в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии, взыскании судебных расходов, указав в обоснование, что 21.03.2024 она обратилась в пенсионный орган с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по результатам рассмотрения которого ответчиком приняты решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

При этом, в страховой стаж не учтены периоды работы, проходившие на территории Казахстана: с 28.12.1983 по 10.04.1993 и с 01.01.1998 по 12.04.2000.

Решением ОСФР от 05.02.2025 ей назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 10 652,48 руб. Впоследствии ответчиком произведен перерасчет размера пенсии с 01.04.2024 в связи с поступлением формуляров «О стаже работы».

Полагая, что при определении продолжительности страхового стажа и величины ИПК пенсионным органом необоснованно не учтены периоды её работы, проходившие на территории Республики Казахстан, ФИО1 Л.А. просила суд признать незаконными решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии от 03.04.2024 и от 07.08.2024, признать незаконным решение пенсионного органа о назначении пенсии с 05.02.2025 (в части не включения периодов работы в страховой стаж), обязать ответчика включить в страховой стаж периоды её работы: с 28.12.1983 по 10.04.1993 и с 01.01.1998 по 12.04.2000, обязать ответчика назначить пенсию с 21.03.2024, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 28 октября 2025 г. (с учетом определения об исправлении описки от 12 января 2026 г.) исковые требования ФИО1 Л.А. удовлетворены частично.

На ОСФР по Калининградской области возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1 Л.А. следующие периоды: с 28.12.1983 по 10.04.1993 в должности палатной санитарки легочно-терапевтического отделения в Карагандинском областном противотуберкулезном диспансере г. Караганды; с 01.01.1998 по 12.04.2000 в должности вет.санитара отделения № 3; произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 Л.А. с 21.03.2024.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

С ОСФР по Калининградской области в пользу ФИО1 Л.А. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В апелляционной жалобе ответчик ОСФР по Калининградской области выражает несогласие с принятым решением в удовлетворенной его части, просит отменить. Указывает, что спорные периоды работы обоснованно не учтены в страховой стаж истца, поскольку не подтверждены формулярами из Республики Казахстан. Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 денонсировано, включение в страховой стаж ФИО1 Л.А. остальных спорных периодов работы в Республике Казахстан без подтверждения данных периодов формуляром "О стаже работы" противоречит требованиям законодательства. Кроме того, указывает, что до переселения на территории РФ ФИО1 Л.А. являлась получателем пенсии на территории Казахстана. В отношении трудящихся из числа граждан РФ для определения даты переселения принимается дата регистрации по месту жительства, в соответствии с Соглашением ЕАЭС назначение страховой пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за переселением. Учитывая, что регистрация ФИО1 Л.А. по месту жительства согласно паспорту гражданина РФ с 11.03.2024, страховая пенсия по старости обоснованно назначена с 01.04.2024. В связи с чем основания для перерасчета размера страховой пенсии с 21.03.2024 отсутствуют.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Калининградской области ФИО7 доводы апелляционной жалобы поддержала. Дополнительно пояснила, что истец до переезда в Российскую Федерацию являлась получателем пенсии на территории Республики Казахстан, в этой связи пересмотр размера пенсии в соответствии со статьей 12 Соглашения ЕАЭС осуществляется на основании заявления с 1-го числа месяца, следующего за месяцем переселения. Страховая пенсия по старости назначена истцу с 01.04.2024 по её заявлению от 21.03.2024, учитывая дату регистрации истца по месту жительства (11.03.2024), также пояснила, что материалы пенсионного дела в отношении истца с территории Республики Казахстан до настоящего времени не поступили в Отделение.

Истец ФИО1 Л.А. с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения. Пояснила, что действительно являлась получателем пенсии на территории Республики Казахстан до января 2024 г., выплата пенсии была прекращена в связи с выездом в Российскую Федерацию.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ст.35 Федерального закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ у женщин, рожденных в 1961 году, право на страховую пенсию по старости возникает при достижении при достижении возраста 55 лет при наличии страхового стажа не менее 7 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – не менее 9.

Как следует из материалов дела, ФИО1 Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 21.03.2024 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В заявлении от 26.03.2024 ФИО1 Л.А. указала, что ранее проживала на территории Республики Казахстан, являлась получателем пенсии по возрасту на территории Республики Казахстан, выплата пенсии произведена по январь 2024 г., о прекращении выплаты пенсии сообщила лично при выезде (л.д.59).

Решением пенсионного органа от 27.03.2024 истцу было отказано в назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием страхового стажа и величиной ИПК. Страховой стаж по подсчету ответчика составил 2 года 8 месяцев 23 дня, ИПК 5,586.

При этом, в страховой стаж, согласно данным о стаж, не учтены периоды работы, проходившие на территории Казахстан (спорные): с 28.12.1983 по 10.04.1993, с 01.01.1998 по 12.04.2000 (л.д.60).

05.02.2025 ФИО1 Л.А. вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ФИО1 Л.А. с 05.02.2025 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 10 652,48 руб.

Впоследствии ответчиком в беззаявительном порядке произведен перерасчет размера пенсии с 01.04.2024 в связи с поступлением формуляров «О стаже работы», размер пенсии составил 11 513,22 руб.

Продолжительность страхового стажа с учетом поступивших формуляров составила 13 лет 3 месяца 23 дня, ИПК – 16,230.

Отказывая в зачете в страховой стаж спорных периодов работы истца (с 28.12.1983 по 10.04.1993 и с 01.01.1998 по 12.04.2000) ответчик исходил из того, что данные периоды протекали на территории Республики Казахстан, в связи с чем на основании положений Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС от 20.12.2019 могут быть учтены в стаж только при обязательном подтверждении их компетентным органом Республики Казахстан – АО «ЕНПФ». Кроме того, в трудовой книжке на имя истца отсутствует страница 3, не просматриваются даты и номера приказов о приеме на работу (увольнении), должность уполномоченного лица, печать.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж спорных периодов работы, суд, исследовав представленные в совокупности доказательства, пришел к выводу, что истец в период с 28.12.1983 по 10.04.1993 работала в Карагандинском областном противотуберкулезном диспансере г. Караганды в должности палатной санитарки, а в период с 05.05.1993 по 12.04.2000 работала в должность вет.санитара отделения № 3 Мичуринского СХО «Акбастау», что подтверждается записями в трудовой книжке и архивной справкой, в связи с чем пришел к выводу, что имеются правовые основания для включения в страховой стаж периодов работы с 28.12.1983 по 10.04.1993 и с 01.01.1998 по 12.04.2000, на основании чего возложил на ответчика обязанность включить указанные периоды работы в страховой стаж истца.

Судебная коллегия соглашается с решением суда в части удовлетворения требований истца о включении в страховой стаж периодов работы, проходивших на территории Республики Казахстан и полагает необоснованными доводы апелляционной жалобы ответчика о наличии оснований для отмены решения суда в указанной части.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза", заключенное в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019 (далее - Соглашение от 20.12.2019).

Согласно ст. 12 Соглашения от 20.12.2019 (переходные положения), назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

- за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу (01.01.2021), пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

- за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ.

Действие Соглашения от 13.03.1992 прекращено: в отношениях РФ и Таджикистана с 21.10.2022, в отношениях с другими странами, в том числе с Республикой Казахстан с 01.01.2023.

Между тем, поскольку спорный стаж приобретен истцом до вступления в силу Соглашения от 20.12.2019 (до 01.01.2021), то порядок его включения в страховой стаж для назначения пенсии на территории РФ регламентируется Соглашением стран СНГ от 13.03.1992.

Таким образом, при разрешении настоящего спора подлежат применению, в том числе нормы Соглашения от 13.03.1992.

Суд, руководствуясь положениями Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, правильно исходил из того, что спорные периоды работы в Республике Казахстан имели место до 01.01.2002, подтверждение уплаты истцом страховых взносов не требовалось, и, соответственно, отсутствовала необходимость в подтверждении периодов работы в Республике Казахстан исключительно сведениями компетентного органа.

Доводы представителя ответчика о невозможности зачета спорных периодов без их подтверждения формуляром "Запрос" отклоняются как несостоятельные, поскольку стороной истца в материалы дела в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ представлены допустимые и достоверные доказательства осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан.

Более того, запрос формуляра "О стаже работы" применяется в отношении трудящихся, претендующих на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения, то есть после 1 января 2021 года, спорные периоды имели место до 1 января 2021 года, в связи с чем ссылки ответчика о том, что стаж работы на территории Республики Казахстан с 13 марта 1992 года может быть учтен только при поступлении формуляра "О стаже работы" (Приложение 4 к Порядку взаимодействия ЕАЭС) из компетентного органа (Единый накопительный фонд Республики Казахстан) нельзя признать состоятельными.

При этом, суд не нашел оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконными решений ответчика об отказе в назначении (ответы ОСФР от 03.04.2024 и от 07.08.2024), признании незаконным решения пенсионного органа о назначении страховой пенсии с 05.02.2025 в части не включения периодов работы в страховой стаж.

В указанной части решение суда сторонами не обжалуется, в связи с чем в соответствии с положениями ст. 327.1 ГПК РФ проверке в апелляционном порядке не подлежит.

Принимая во внимание, что право на страховую пенсию по старости у женщин, рожденных в 1961 году, возникает в 55 лет при наличии не менее 7 лет страхового стажа и величины ИПК не менее 9, а с учетом включенных судом периодов работы на дату обращения истца (21.03.2024) страховой стаж составит 23 года 11 месяцев 13 дней, величина ИПК – 24, 283, суд первой инстанции пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет назначенной истцу страховой пенсии по старости с 21.03.2024.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о наличии оснований для перерасчета размера страховой пенсии с 21.03.2024 и находит доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что перерасчет пенсии не может быть произведен с 21.03.2024, являющимися основанием для изменения обжалуемого решения.

Поскольку страховая пенсия по старости назначена истцу пенсионным органом с 01.04.2024, что следует из материалов пенсионного дела и информации, представленной ответчиком (л.д.123), и суд первой инстанции не признавал это решение пенсионного органа незаконным, то перерасчет размера пенсии не может быть произведен ранее даты её назначения, то есть ранее 01.04.2024.

В этой связи судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в части возложения на ОСФР по Калининградской области обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 21.03.2024, с указанием на то, что перерасчет пенсии (с учетом включенных судом в страховой стаж периодов работы истца) надлежит осуществить с 01.04.2024, то есть с даты назначения.

В остальной части оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика судебной коллегией не усматривается.

Взыскание судом с ответчика в пользу истца государственной пошлины в размере 3 000 руб. согласуется с положениями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Калининграда от 28 октября 2025 г. изменить в части возложения на ОСФР по Калининградской области обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 21.03.2024, указав дату перерасчета пенсии – 01.04.2024.

В остальной части это же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 февраля 2026 г.