Решение № 12-603/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 12-603/2018

№


Р Е Ш Е Н И Е

28 сентября 2018 г. судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Швецов Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела проверок Филиала № государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования РФ ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 19 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица ФКП «<данные изъяты>» ФИО3,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 19 июня 2018 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 4 статьей 15.33 КоАП РФ, в отношении заместителя генерального директора по финансам и экономике главного бухгалтера ФКП «<данные изъяты>» ФИО3

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление и просит его отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что мировой судья необоснованно прекратил производство по делу. ФИО3 предоставила недостоверные сведения, влияющие на размер пособия застрахованному лицу. Обоснованность составления протокола об административном правонарушении подтверждена документально. Подробно доводы заявителя изложены в жалобе.

В судебном заседании начальник отдела проверок Филиала № ГУ-НРО ФСС РФ ФИО1 доводы жалобы поддержала, просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина не явки не известна. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив и проверив материалы данного административного дела, выслушав начальника отдела проверок Филиала № ГУ-НРО ФСС РФ ФИО4, суд находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 19 июня 2018 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 4 статьей 15.33 КоАП РФ, в отношении заместителя генерального директора по финансам и экономике главного бухгалтера ФКП «<данные изъяты>» ФИО3

Доводы жалобы о том, что мировой судья необоснованно прекратил производство по делу, в данном случае имеется состав административного правонарушения, суд не принимает во внимание, в силу следующего.

В соответствии со статьей 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, в том числе и протокола об административном правонарушением, полученных с нарушением закона.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения.

Между тем протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО3, надлежащего описания события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, не содержит.

Часть 4 ст. 15.33 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде

Указав в протоколе о предоставлении ФИО3 недостоверных сведений о количестве календарных дней временной нетрудоспособности подлежащих оплате по работнику ФИО2 должностное лицо в протоколе об административном правонарушении не указало в чем выразилось данное нарушение. Подробно не описано событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ

Таким образом, мировой судья обоснованно пришел к выводу о прекращении производства по делу в отношении заместителя генерального директора по финансам и экономике главного бухгалтера ФКП «<данные изъяты>» ФИО3 за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст.15.33, ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 19 июня 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФКП «<данные изъяты>» ФИО3 по ч.4 ст. 15.33КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья п/п Д.И. Швецов

Копия верна.

Судья -