Постановление № 5-3670/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 5-3670/2017

5-3670/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...> 07 сентября 2017 года

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ахметшин Р.Н. с участием законного представителя юридического лица ФИО1, потерпевшей С.Э.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Флориаль», ОГРН №, ИНН №, юридический и фактический адрес: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 час. при проведении внеплановой проверки по выполнению предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Флориаль», расположенного по адресу: <адрес>, установлено следующее.

Жилая <адрес> расположена на 2-м этаже 18-ти этажного жилого дома по <адрес>.

Непосредственно под квартирой № жилого <адрес> расположен цветочный магазин ООО «Флориаль» на основании свидетельств о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (помещение, назначение: нежилое помещение, общая площадь <данные изъяты> кв.м., этаж 1, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, помещение 7), № от ДД.ММ.ГГГГ (нежилое помещение, назначение: нежилое, общая площадь <данные изъяты> кв.м., этаж 1, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, помещение 6).

В магазине ООО «Флориаль» под жилым помещением (детской) <адрес> жилого <адрес> установлена потолочная сплит-система для кондиционирования - охлаждения воздуха (воздухоохладительный агрегат – холодильный агрегат) помещения-холодильника для цветов.

ДД.ММ.ГГГГ с 10.00 час. до 11.30 час. лабораторией ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по ХМАО-Югре в городе Сургуте и Сургутском районе, в городе Когалыме» были проведены измерения уровня шума, вибрации и параметров микроклимата в жилом помещении <адрес> жилого <адрес>.

Замеры шума проводились согласно требованиям МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» - в связи с тем, что источник шума расположен внутри здания, окна, двери закрыты; электроприборы в квартире на момент проведения измерений были выключены.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ отмечается превышение уровней шума в жилой квартире № жилого <адрес>, что не соответствует п.п. 3.2, 6.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Превышение ПДУ отмечается для нормативов ночного времени у окна на частотах 2000 Гц на 0,7 дБ, 8000 Гц на 5 дБ; в центре комнаты на частотах 2000 Гц на 2,6дБ, 4000Гц на 8,8дБ и на 8000 Гц на 6,6 дБ, у двери комнаты отмечается превышение на частоте 2000 Гц на 2,2 дБ, на частоте 4000Гц на 7,8 дБ, на 8000 Гц на 7,1 дБ, эквивалентный уровень на 1,9 дБа.

В соответствии с п.2.6 МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» «при круглосуточной эксплуатации оборудования измерения можно проводить в любое время суток, если это позволяет фоновый уровень. В этом случае возможно сравнение результатов с гигиеническими нормативами для ночного времени». В связи с этим оценка протокола была проведена для дневного и ночного времени с учетом фонового уровня шума и поправок согласно п.2.6 МУК 4.3.2194-07.

Согласно протоколу измерения вибрации № от ДД.ММ.ГГГГ при включенном оборудовании измеренные уровни вибрации в зале квартиры № жилого <адрес> в около окна на частотах 4 Гц превышают ПДУ на 1,6 дБ, на частоте в 8 Гц на 0,7 дБ; уровни вибрации в зале квартиры № жилого <адрес> возле двери на частотах 2 Гц превышают ПДУ на 1,9 дБ, что не соответствует п.3.2, п.6.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». В соответствии с п.6.2.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 была учтена возможность превышения уровней вибрации на 5 дБ. Фоновые уровни вибрации не превышают гигиенические нормативы.

Тем самым, исходя из вышеперечисленного, деятельность ООО «Флориаль» ухудшает условия проживания, отдыха, лечения, труда людей, проживающих в жилом доме по адресу: <адрес>.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ООО «Флориаль» (далее по тексту Общество) по ст.6.4 КоАП РФ.

Законный представитель Общества К.О.В. в судебном заседании факт нарушения признала, пояснила, что в настоящее время ими заказана сплит-система итальянского производства, которая отличается пониженным уровнем шума и вибрации. Данная система будет установлена на полу. Поставка ожидается ориентировочно через две недели.

Потерпевшая С.Э.Ю. в судебном заседании пояснила, что в результате работы холодильной камеры ООО «Флориаль» проживание в детской комнате ее квартиры в течение последних двух лет не возможно. Ей постоянно обещают, что устранят шум и вибрацию, однако изменений нет. Просит назначить Обществу наказание в виде приостановления деятельности данного магазина цветов.

Представитель административного органа, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Статьей 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту - Закон 52-ФЗ) предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами в силу статьи 1 Закона № 52-ФЗ понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Статьей 11 Закона № 52-ФЗ установлено, что в обязанности юридических лиц входит выполнение требований санитарного законодательства.

Согласно статье 39 Закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при шуме, производимом работой всего технологического оборудования (холодильного и вентиляционного оборудования), с учетом влияния фонового шума.

В соответствии с главой VI. Гигиенические требования к уровням шума, вибрации, ультразвука и инфразвука, электромагнитных полей и излучений, ионизирующего излучения п. 6.2.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (В дневное время в жилых помещениях допустимо превышение нормативных уровней на 5 дБ).

В соответствии со статьей 55 Закона, за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, выразившиеся в нарушении лицами, эксплуатирующими жилые и общественные помещения, здания, сооружения, санитарно-эпидемиологических требований.

Субъектом административной ответственности являются, в том числе пользователи помещений жилых домов, в результате деятельности которых нарушены санитарно-эпидемиологические требования.

Владельцем указанного помещения и расположенного в нем оборудования является Общество и, следовательно, Общество признается лицом, которое обязано соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям при осуществлении своей деятельности по эксплуатации данного оборудования.

Факт, обстоятельства совершения административного правонарушения, вина Общества в совершении административного правонарушения подтверждаются: Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; Экспертным заключением СУ.09.У.00399.08.17 от ДД.ММ.ГГГГ; Протоколом измерений параметров микроклимата №Ф от ДД.ММ.ГГГГ с приложением; Протоколом измерения общей вибрации № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением; Протоколом измерения шума №Ф от ДД.ММ.ГГГГ с приложением; Актом измерения физических факторов №; Предписанием устранения выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ; Свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ; Свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ; Сведениями о юридическом лице.

Данные доказательства получены с соблюдением закона, согласуются между собой, что дает суду основание для признания их достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности Общества в совершении административного правонарушения, нарушений требований ст.26.2 КоАП РФ не установлено.

Материалы дела об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с законом, их достоверность и допустимость сомнений не вызывает.

Оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, исследовав материалы дела, обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу, что общество допустило указанное нарушение и виновно в его совершении, срок давности привлечения к административной ответственности не истек, постановление о возбуждении производства об административном правонарушении и приложенные к нему материалы составлены с соблюдением норм закона правомочным на то лицом.

Суд считает вину Общества доказанной, его действия (бездействие) подлежат квалификации по ст.6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Существенных нарушений норм КоАП РФ, влекущих безусловное прекращение производства по делу, недостатков, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, не установлено.

Обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельств, перечисленных в ст.29.2 КоАП РФ, исключающих возможность рассмотрения дела, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством судом признается повторное совершение в течение одного года однородного правонарушения.

При назначении административного наказания, суд с учетом требований ст.ст. 2.1, 4.1 КоАП РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, тяжесть выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, способного при данных обстоятельствах обеспечить достижение цели административного наказания.

Протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ деятельность Общества временно приостановлена. На основании ч.5 ст.29.6 КоАП РФ суд срок временного запрета деятельности засчитывает в срок административного приостановления деятельности.

Суд считает необходимым разъяснить, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Флориаль» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности цветочного магазина ООО «Флориаль», расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, помещения 6,7, на срок 45 (сорок пять) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с учетом временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Сургутский городской суд.

Судья: подпись Р.Н. Ахметшин

КОПИЯ ВЕРНА ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

______________________________ Р.Н. Ахметшин

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда ___________________________________