Решение № 2-4529/2024 2-4529/2025 2-4529/2025~М-2616/2025 М-2616/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2-4529/2024

Дело № 2-4529/2024

59RS0007-01-2025-005305-39

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2025 года город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Бондыревой К.В.,

с участием помощника прокурора Свердловского района г. Перми Володиной Д.А.,

представителя истца Регулярной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования город Пермь в лице администрации г. Перми к ФИО2 прекращении право пользования жилым помещении, выселении, снятии с регистрационного учета, признании права собственности на жилое помещение, прекращении право собственности муниципального образования,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование город Пермь в лице администрации г. Перми обратилось в суд с иском с учетом его уточнения к ответчику, с требованиями:

- признать право собственности за ФИО2 на комнату в двухкомнатной квартире общей площадью 29,9 кв.м., в том числе жилой 16,1 кв.м. рассоложенную по адресу: <адрес>, кадастровый №,

- прекратить право собственности муниципального образования город Пермь на комнату в двухкомнатной квартире общей площадью 29,9 кв.м., в том числе жилой 16,1 кв.м. рассоложенную по адресу: <адрес>, кадастровый №,

- признать ФИО2 прекратившими право пользования двухкомнатной квартирой общей площадью 46,6 кв.м, по адресу. <адрес>, кадастровый №, указав в решении суда, что оно является основанием для снятия отделом по вопросам миграции отдела полиции № (дислокация <адрес>) УМВД России по городу Перми ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

- выселить ФИО2 из двухкомнатной квартиры общей площадью 46,6 кв.м, по адресу. <адрес>, кадастровый №, в комнату в двухкомнатной квартире общей площадью 29,9 кв.м, в том числе жилой площадью 16,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В обоснование заявленных требований указано, что заочным решением Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на муниципальное образование город Пермь в лице администрации города Перми возложена обязанность предоставить в собственность ФИО2 благоустроенное помещение в границах города Перми обще площадью не менее 29,12 кв.м., взамен принадлежащего ФИО2 5/8 доли в праве собственности на жилое помещение, общей площадью 46,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. После предоставления ФИО2, жилого помещения взамен аварийного и подлежащего прекратить право собственности ФИО2 на 5/8 доли в праве собственности на жилое помещение, общей площадью 46,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение, представленного администрацией города Перми взамен изымаемого жилого помещения. Признать за муниципальным образованием город Перми в лице администрации города Перми право собственности на 5/8 доли в праве собственности на жилое помещение, общей площадью 46,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в связи с изъятием жилого помещения с момента предоставления ФИО2 жилого помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу. Иных требований к помещению, его состоянию, расположению, в решении не установлено. Определением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исправлены описки, допущенные в резолютивной части решения Свердловского районного суда г. Перми – признании права собственности за муниципальным образованием <адрес>, указав долю в праве 3/8, вместо ошибочно указанного 5/8, также указав фамилию ответчика ФИО2, вместо ошибочно указанной ФИО1. Во исполнение заочного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчику была предложена комната в двухкомнатной квартире общей площадью 29,9 кв.м., жилой площадью 16,1, по <адрес>. С предоставлением жилого помещения в собственность ответчик не согласился.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Ответчик участие в судебном заседании не принимал, извещен.

Представитель ответчика участие в судебном заседании не принимал. Ранее в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Поскольку ответчик просит предоставить жилье в отдельном жилом помещении, а не в коммунальной квартире.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами право на жилище и его безопасность.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Действующим законодательством предусмотрено как предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди в порядке п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, так и самостоятельный порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Согласно п. 3.2 ч. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В соответствии со ст. 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с п. 49 названного Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абз. 7 п. 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за изымаемое жилое помещение.

Из разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Как следует из материалов дела, ответчик является собственником в общей сложности 3/8 доли в жилом помещении - двухкомнатной квартире, площадью 46,6 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>

На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации начальником управления жилищных отношений администрации г. Перми издано распоряжение от 18.10.2016 № СЭД-11-01-04-231 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», согласно которому многоквартирный дом по адресу <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, а собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести дом в течение одного месяца с даты получения уведомления. Учитывая, что в указанный срок дом по адресу: <адрес> не был снесен, жилые помещения не освобождены, были вынесены: распоряжение начальника управления жилищных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу», которым предусмотрено изъятие для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным жилым домом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; распоряжение начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от 01.11.2022 № 059-11-01-04-856 «Об изъятии жилых помещений по <адрес>», которым предусмотрено изъятие для муниципальных нужд <адрес> площадью 46,6 кв.м.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, включен в Региональную адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 29 марта 2019 года № 227-п.

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Однако, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Аналогичные разъяснения содержатся в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г.).

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с 6.2. Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 годы, утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 N 227-п, переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами: в т.ч. в связи с предоставлением жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений; п. 6.4. по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, Программой, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 № 227-П «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 годы» предусмотрено предоставление собственникам жилых помещений в аварийных многоквартирных домах жилых помещений на основании договоров мены, соответственно у собственника жилого помещения имеется право выбора способа возмещения ему стоимости изымаемого жилого помещения, в том числе, получение взамен изъятого иного жилого помещения.

Заочным решением Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении первоначальных исковых требований Муниципального образования город Пермь в лице администрации города Перми к ФИО2 отказано в полном объеме.

Удовлетворены встречные исковые требования, постановлено:

«Обязать Администрацию города Перми предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ гр. (СНИЛС №) в собственность благоустроенное жилое помещение в границах города Перми, общей площадью не менее 29,12 кв.м., взамен принадлежащей ФИО1 5/8 доли в праве собственности на жилое помещение, общей площадью 46,6 кв.м., по адресу: <адрес>.

После предоставления ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ гр. (СНИЛС №) жилого помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу прекратить право собственности ФИО2 на 5/8 доли в праве собственности на жилое помещение - квартиру, площадью 46,6 кв.м., по адресу: <адрес>, с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение, предоставленного администрацией города Перми взамен изымаемого жилого помещения.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ гр. (СНИЛС №) с регистрационного учета по адресу: <адрес> после предоставления жилого помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу.

Признать за муниципальным образованием «город Пермь» право собственности на 5/8 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> связи с изъятием жилого помещения с момента предоставления ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ гр. (СНИЛС №) жилого помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исправлены описки, допущенные в резолютивной части решения Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому № по иску Муниципального образования город Пермь в лице администрации города Перми к ФИО2 о взыскании возмещения за выкупаемое жилое помещение, прекращении права собственности на жилое помещение, признании утратившим права пользования жилым помещением, выселении, признании права собственности за муниципальным образованием, указав доли в праве - «3/8» вместо ошибочно указанной «5/8», также указав фамилию ответчика «ФИО2», вместо ошибочно указанной «ФИО1».

В силу ч. 2. ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Правоотношения по исполнению судебных актов регулируются положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве», не предусматривающем право должника определить способ или предмет исполнения судебного акта.

Исполнение администрацией города Перми решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в части выполнения обязанности предоставления жилого помещения взамен изымаемого, обусловлено, исходя из существа правоотношений сторон, обязанностью ответчика принять помещение.

Как следует из искового заявления, во исполнение заочного решения Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчику была предложена комната в двухкомнатной квартире общей площадью 29,9 кв.м., жилой площадью 16,1 по <адрес>.

С предоставлением жилого помещения в собственность ответчик не согласился.

Предоставление ответчику комнаты в двухкомнатной квартире общей площадью 29,9 кв.м., в том числе жилой 16,1 кв.м., по адресу: <адрес>, соответствующей по месту нахождению, площади и степени благоустройства, по мнению суда, является надлежащим исполнением решения суда Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем отказ ответчика от принятия, предложенного истцом исполнения не может быть признано правомерным, что в свою очередь, свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца, поскольку предоставляемое ответчику жилое помещение по адресу: <адрес>, является благоустроенным, равнозначным по площади, отвечает санитарным и техническим характеристикам, находится в границах населенного пункта город Пермь, то есть отвечает требованиям ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и не ухудшает жилищных условий ответчика.

Вместе с тем, не подлежат удовлетворению исковые требования об указании в решении суда, что оно является для снятия отделом по вопросам миграции отдела полиции № (дислокация <адрес>) УМВД России по городу Перми с регистрационного учета ФИО2 по указанному адресу, поскольку заочным решением от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № вопрос о снятии с регистрационного учета ФИО2, по адресу: <адрес>, разрешен.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования город Пермь в лице администрации г. Перми удовлетворить в части.

Признать право собственности за ФИО2 (паспорт №) на комнату в двухкомнатной квартире общей площадью 29,9 кв.м., в том числе жилой 16,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Прекратить право собственности муниципального образования <адрес> на комнату в двухкомнатной квартире общей площадью 29,9 кв.м., в том числе жилой 16,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Признать ФИО2 (паспорт №) прекратившим право пользования двухкомнатной квартирой общей площадью 46,6 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Выселить ФИО2 (паспорт №) из двухкомнатной квартирой общей площадью 46,6 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №, в комнату в двухкомнатной квартире общей площадью 29,9 кв.м., в том числе жилой 16,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В удовлетворении требований об указании в решении суда, что оно является для снятия отделом по вопросам миграции отдела полиции № 7 (дислокация Свердловский район) УМВД России по городу Перми с регистрационного учета ФИО2 по указанному адресу, отказать.

Ответчик вправе подать в Свердловский районный суд г. Перми заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Гаврилова

Мотивированное решение изготовлено 5 ноября 2025 года.