Определение № 12-62/2017 7-62/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 12-62/2017

судья ФИО7 № 7-62/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 17 марта 2017 года

судья Астраханского областного суда Баранов Г. В., при секретаре Шафиевой Э. И., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Администрации МО « Город Ахтубинск » о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 2 статьи 8. 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации МО « Город Ахтубинск »,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации МО « Город Ахтубинск » было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 8. 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Основанием к возбуждению дела об административном правонарушении послужил акт обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе осмотра была установлена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов площадью <данные изъяты> кв. м, по адресному ориентиру <адрес> (<данные изъяты> а также результаты количественно - химического анализа. Согласно протоколам испытаний (измерении) почвы и биотестирования отходов №а от ДД.ММ.ГГГГ, выполненных филиалом ФГБУ « ЦЛАТИ по ЮФО » - « ЦЛАТИ по АО », обнаружено превышение показателей цинка в <данные изъяты> раза относительно ПДК, плотного остатка в <данные изъяты> раз, нефтепродукты в <данные изъяты> раза, азота нитратов в <данные изъяты> раз относительно фонового показателя.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что Администрация МО « Город Ахтубинск », являясь органом местного самоуправления, обязана предпринимать меры по охране земель, а именно, обеспечивать надлежащее состояние земельных участков, которые находятся в ведении муниципального образования, независимо от распределения обязанностей между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, однако не предприняла все зависящие от нее меры, чем допустила загрязнение почвы в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления по адресу: <адрес> (<данные изъяты>).

В судебном заседании представитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования - ФИО1 просила назначить наказание в соответствии с действующим законодательством. Представитель Администрации МО « Город Ахтубинск » - ФИО2 в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями, полагая, что в действиях администрации отсутствует состав административного правонарушения.

Постановлением Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО « Город Ахтубинск» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты>.

В жалобе Администрации МО « Город Ахтубинск » ставится вопрос об отмене постановления суда и прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения и существенных процессуальных нарушений при составлении административного материала, также содержится ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование данного постановления.

Представитель Администрации МО « Город Ахтубинск » в судебное заседание не явился, представил ходатайство об отложении рассмотрения жалобы ввиду необходимости участия в другом судебном заседании. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Администрация МО « Город Ахтубинск » надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения жалобы, неявка в судебное заседание представителя юридического лица не является основанием для отложения рассмотрения дела.

Проверив также материалы дела, изучив доводы ходатайства о восстановлении процессуального срока, не усматриваю оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из разъяснений пункта 29. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях » - согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, постановление в отношении Администрации МО « Город Ахтубинск » вынесено судьей районного суда ДД.ММ.ГГГГ, при этом присутствовал представитель Администрации МО « Город Ахтубинск ».

ДД.ММ.ГГГГ копия постановления направлена в адрес Администрации МО « Город Ахтубинск » по указанному адресу, в деле отсутствуют сведения о том, что копия постановления не была получена адресатом

Жалоба на указанное постановление судьи вместе с ходатайством о восстановлении срока поданы заявителем в суд, согласно оттиску печати входящей корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока.

Каких – либо доводов относительно уважительности причин пропуска процессуального срока на подачу жалобы ни в ходатайстве, ни в жалобе не содержится.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения ходатайства Администрации МО « Город Ахтубинск » о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление судьи от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Руководствуясь статьями 30. 1 – 30. 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

ходатайство Администрации МО « Город Ахтубинск » о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 2 статьи 8. 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации МО « Город Ахтубинск » - оставить без удовлетворения.

Судья Астраханского

областного суда ФИО5