Решение № 2-76/2017 2-76/2017~М-19/2017 М-19/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-76/2017

Дело №2-76/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Троицкое 13 марта 2017 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Фроловой О.С.,

при секретаре: Штановой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к МО МВД России «Троицкий», Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчикам с указанным иском. В обоснование требований указал, что периодически содержался под стражей в ИВС МО МВД России «Косихинский» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Все это время он находился в нечеловеческих условиях содержания под стражей:

Он содержался под стражей в камере, которая была не более 6-ти квадратных метров и 4-мя человеками. Спать приходилось без матрасов, т.к. в ИВС они отсутствовали;

Душевой помещение для помывки вообще отсутствовало;

Ежедневная прогулка не проводилась, дышали свежим воздухом только утром на оправке 5-10 минут;

Сантехнический узел для естественных надобностей вообще отсутствовал, нужду приходилось справлять в бак на глазах у сокамерников;

Оконный проем был полностью закрыт железным листом, в котором были проделаны отверстия 1 см в диаметре;

В камере постоянно стояла духота, сырость, с потолка и стен бежала вода;

Медицинская помощь не оказывалась;

Умываться приходилось над баком, который был вместо туалета, т.к. в камере отсутствовал умывальник;

В камере отсутствовал водопровод для питья воды, в связи с чем воду приходилось пить с бутылок;

Кормили 1 раз в сутки. Столовые приборы, постельные принадлежности, а также средства личной гигиены не выдавались;

Отсутствовало дневное освещение;

Отсутствовали шкафы для продуктов питания.

За физические и нравственные страдания, причиненные ненадлежащими условиями содержания в указанный период, просит взыскать с ответчиков в его пользу компенсацию морального вреда в размере 280 000 руб.

В судебное заседание истиц не явился, извещен надлежаще, находится в местах лишения свободы, согласно поступившей расписке принимать участие посредством видеоконференцсвязи не желает (л.д. 12).

Представитель МО МВД России «Троицкий» ФИО2 относительно требований возражала, представила мотивированный отзыв (л.д. 14-17).

От УФК по Алтайскому краю поступил отзыв о том, что требования они не признают, просят в иске отказать за необоснованностью.

Суд, изучив материалы гражданского дела, выслушав пояснения участвующих лиц, находит требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно сведениям ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 был арестован ДД.ММ.ГГГГ Косихинским РОВД по постановлению Косихинского районного суда по ст. 166 ч.2 п. а, б УК РФ. Прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, он находился в Косихинском ИВС <данные изъяты> суток.

Согласно ст.3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 и ст.21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст.ст.17 и 53 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностными лицами.

В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными, принятым на первом Конгрессе Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30.08.1955 все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию.

Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 №103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст.4 Закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Из анализа ст.ст. 17, 23 Закона следует, что подозреваемые и обвиняемые имеют право на личную безопасность в местах содержания под стражей, на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками, вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Порядок деятельности изоляторов временного содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регламентировали Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденные Приказом МВД России № 41 от 26.01.1996.

Согласно п. 3.1 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино); газеты; предметы для уборки камеры.

Камеры ИВС оборудуются столом, санитарным узлом, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, радиодинамиком, урной для мусора. Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья. Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут (п. 3.2 Правил).

Согласно пунктам 7 - 13 ст. 17 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право: обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности; предоставляется индивидуальное спальное место; бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что ОВД по Косихинскому району Алтайского края как самостоятельное юридическое лицо прекратил свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в результате присоединения к ОВД по Троицкому району Алтайского края. В соответствии с приказом ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № вновь реорганизованный отдел переименован в МО МВД России «Троицкий». После реорганизации ИВС отделения полиции по Косихинскому району был ликвидирован.

В заявлении истец указывает, что в камере содержался он и еще 4 человека.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма санитарной площади в камере на одного человека установлена в размере четырех квадратных метров, все лица размещались в камерах с учетом данной нормы.

В связи с тем, что нормативными документами ведение покамерного учета лиц, содержащихся в ИВС, не предусмотрено, МО не может предоставить суду информацию о лицах, совместно с которыми содержался ФИО1.

Вместе с тем, со слов старшего полицейского (конвоя, дислокация - <адрес>) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВ С МО МВД России «Троицкий» прапорщика полиции Т. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в должности старшего конвоя конвойного отделения Косихинского РОВД, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в должности милиционера - кинолога группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ОВД по Косихинскому району. С конца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИВС ОВД по Косихинскому району осуществлялся ремонт. До начала ремонта в камерах с 1 по 3 были установлены кровати, в камерах с 4 по 6 нары. Большого количества содержащихся в ИВС ни когда не было, поэтому в основном содержались по одному и двое в камерах, то есть все были обеспечены индивидуальным спальным местом (л.д. 44).

Согласно отзыву ответчика, в соответствии с правилами внутреннего распорядка всем подозреваемым и обвиняемым, водворенным в ИВС, для индивидуального пользования выдавались постельные принадлежности (матрац, одеяло, подушка) и постельное белье (две простыни, наволочка, полотенец). В ИВС постельное белье и постельные принадлежности имелись, в достаточном количестве. Постельные принадлежности обрабатывались в прожарочном шкафу, находящимся в ИВС, а постельное белье на основании возмездных договоров.

Как пояснила ФИО2, обеспечение питанием лиц, содержащихся в ИВС, до ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось в соответствии с постановлением Правительства от 01.12.1992 № 935 «Об утверждении норм суточного довольствия осужденных к лишению свободы, а так же лиц, находящихся в следственных изоляторах, лечебно-трудовых, воспитательно-трудовых и лечебно-воспитательных профилакториях Министерства внутренних дел Российской Федерации».

В ОВД по Косихинскому району обеспечение питанием лиц, содержащихся в ИВС, осуществлялось на основании заключаемых возмездных договоров (государственных контрактов) в соответствии с утвержденными нормами. Претензий по качеству оказываемых услуг к ОВД не имелось.

Также показала, что освещение в камерах имелось, электролампы были расположены в нише над дверным проемом, изолированы ограждением из пропускающего свет антивандального материала. Наличие металлических решеток на окнах камер предусмотрено приказом МВД России от 25.07.2011 № 876 «Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов в внутренних дел». Окна камер укреплены металлической решеткой, с внутренней стороны окна защищены металлической сеткой «рабицей», имеется остекление оконных переплетов, форточки, что не препятствовало проникновению дневного естественного освещения.

Согласно материалам дела, в камерах имелась принудительная и естественная вентиляция, эффективность работы вентиляционной системы соответствовала полностью, соблюдение режима проветривания соблюдалось.

Кроме того, ИВС был оборудован прогулочным двором, общей площадью <данные изъяты> кв.м., где имелись скамейки и навесы от дождя (технический паспорт ИВС, Паспорт технической украепленности). Прогулки предоставлялись ежедневно продолжительностью не менее 1 часа.

Относительно условий содержания в ИВС ОВД по Косихинскому району в ДД.ММ.ГГГГ году из пояснений старшего полицейского (конвоя, дислокация – <адрес>) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС МО МВД России «Троицкий» прапорщика полиции Т. также следует, что до начала ремонта камеры ИВС были оборудованы емкостями с чистой питьевой водой и специальными емкостями для оправки естественных надобностей. Ежедневно в камерах назначался ответственный за уборку бачков, которая производилась ранним утром, после обеда и пред отбоем, после чего данные бачки обрабатывались соответствующим дезинфицирующим раствором. Средства для дезинфекции бачков выдавались постоянно, с целью недопущения распространения неприятных запахов. Также лица, содержащиеся в ИВС выводились два раза в день утром и вечером в туалет. Умывальников в камерах не было, но выдавались тазики и вода в неограниченном количестве. Были отдельно тазики для стирки белья и для помывки, которые выдавались в любое время, когда просили содержащиеся лица в ИВС. В каждой камере была одна лампочка, закрытая решеткой, и одно окошко, которое не открывалось. Свежий воздух в камеры поступал через вентиляцию, которая была выведена с каждой камеры в коридор, а с коридора на улицу. Камеры дезинфицировались и обрабатывались постоянно, ставились ультрафиолетовые лампы и кварцевались. Ежегодно заключались договора на предоставление услуг по проведению санитарной и дезинфекционной обработки помещения ИВС.

Таким образом, ответчиком не опровергнут довод истца о содержании его в указанные периоды в изоляторе временного содержания Косихинского района, условия содержания в котором не отвечали требованиям действующего на тот момент законодательства в связи с отсутствием водопровода и санузла (орготходы собирались в баки, находящиеся в каждой камере, нахождение бака для органических отходов в камерах косвенно подтверждает присутствие в камерах постоянного запаха нечистот).

Названные условия содержания в изоляторе не отвечали санитарно-гигиеническим правилам содержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений (внутреннее законодательство), действовавшим в период содержания истца в ИВС, а также общепризнанным принципам и нормам международного права (Минимальные стандартные правила обращения с заключенными).

Иные нарушения условий содержания истца в ИВС Косихинского района судом не установлены. Доказательств обратного истцом не представлено. Как пояснила ФИО2 Книга учета лиц, содержащихся в ИВС (начато: ДД.ММ.ГГГГ окончено: ДД.ММ.ГГГГ, уничтожена, согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ) и вся документация за указанный им период уничтожена по истечению срока хранения, поскольку в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ «Перечня документов, образующихся в деятельности подразделений министерства, органов внутренних дел, учреждений предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения, утвержденных Приказом МВД России от 19.11.1996 № 615, срок хранения Книги учета лиц, содержащихся в ИВС, составлял 3 года. Журнал первичного опроса и регистрации оказания медицинской помощи лицам, поступающим для содержания в ИВС (начато ДД.ММ.ГГГГ окончено: ДД.ММ.ГГГГ) уничтожен согласно акта № об уничтожении номенклатурных дел, журналов ОП по Косихинскому району от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, за давностью лет достоверно установить, где и в каких условиях содержался истец, не представляется возможным в связи со столь поздним обращением истца за защитой нарушенных прав. Отсутствие в исковом заявлении доводов о невозможности истца ранее обратиться за защитой своих прав, связанных с ненадлежащими условиями содержания, в том числе в прокуратуру либо к должностным лицам МВД, не порождает возложения в данном случае на ответчиков по данному иску неблагоприятных последствий, связанных с условиями содержания его в 2002 г., в виде презумпции обоснованности доводов истца.

Обращения истца в период его содержания в Косихинском ИВС на ненадлежащие условия содержания не установлены.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 (ред. от 06.02.2007) «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. При этом следует учитывать, что статьей 131 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик (утв. ВС СССР 31.05.1991 N 2211-1) установлена ответственность за моральный вред, причиненный гражданину неправомерными действиями, и в том случае, когда в законе отсутствует специальное указание о возможности его компенсации.

В силу ч. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также от степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В связи с изложенным, с учетом установленных нарушений при содержании истца в ИВС Косихинского района со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд, исходя из характера причиненных потерпевшему нравственных страданий, степени вины причинителя вреда, фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, а также требований разумности и справедливости, полагает возможным взыскать в его пользу <данные изъяты> руб.

При рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу, ответственность за который установлена ст. ст. 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени которой выступает Министерство финансов Российской Федерации, которое является надлежащим ответчиком по делу.

Таким образом компенсации морального вреда подлежит взысканию, в силу положений указанных статей Гражданского кодекса Российской Федерации, с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Учитывая, что за компенсацией причиненного ему ненадлежащими условиями содержания в ИВС морального вреда истец обратился только спустя почти 15 лет, суд считает, что денежная компенсация в размере <данные изъяты> рублей является соразмерной степени нравственных страданий истца.

Руководствуясь изложенным, ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МО МВД России «Троицкий», Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей, - удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства Финансов РФ за счет средств казны РФ в пользу ФИО1 компенсацию морально вреда в сумме <данные изъяты> руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий районный суд.

Председательствующий О.С. Фролова