Решение № 2-42/2024 2-42/2024~М-20/2024 М-20/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2-42/2024

Дело № 2-42/2024

УИД 22RS0062-01-2024-000029-87


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2024 года с. Чарышское

Чарышский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Чучуйко Ю.И.,

при секретаре Серебренниковой К.Ю.,

с участием ответчика – индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав и интересов неопределенного круга лиц, о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н ОЛ В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав и интересов неопределенного круга лиц, о понуждении к совершению действий. В обоснование иска указано, что в соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российский Федерации (далее - ГПК РФ) в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законны интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 7 ч. 4 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон) должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Пунктом 10.6 Положения о Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (далее - ТО), предусмотрено, что в полномочия ТО входит, в том числе, обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Основанием иска являются факты нарушения законодательства в области защиты прав потребителей, которые должны быть прекращены.

Предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределенного круга потребителей, проживающих на территории Чарышского района Алтайского края.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного соответствии с п. 4 ст. 20, пн. 1 ст. 56, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации», пп. 22, 35 Положения о федеральном государственно контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утверждение, постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005, приказом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю от 05.09.2023 № 338 «Об осуществлен, наблюдения за соблюдением обязательных требовании в «Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров» (ГИС MТ) за продовольственной продукцией, установлено следующее.

Согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее - ГИС МТ) (http://gov.crpt.ru), ИП ФИО1 осуществляется повторная реализация табачной продукции адресу: ---

За период с начала осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ с 21.10.2023г. по 20.11.2023г. в отношении ИП ФИО1 установлено 391 отклонение, связанных с повторными продажами товаров (табачной продукции), выведенных из оборота в системе ГИС МТ.

Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. № 224 утверждены «Правила маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновои продукции средствами идентификации».

Пунктом 10 постановления Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. № 2 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащеи безникотиновой продукции средствами идентификации» (далее - Правил установлено, что на территории Российской Федерации оборот не маркированных папирос (код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) допускается до 1 июля 020г., а табачной продукции, указанной в разделе II приложения к Правилам утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 июля 2021 г.

Под «выводом табачной продукции из оборота» исходя из п. 2 Правил понимается, в том числе, реализация (продажа) маркированной табачной продукции физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв табачной продукции, реализация и продажа табачной продукции, ранее находившейся в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, продажа табачной продукции юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей) реализация (продажа) табачной продукции по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота табачной продукции.

Согласно требованиям вышеуказанного п. 2 Правил «маркированная табачная продукция» - табачная продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о маркировке которой (в том числе сведения о маркировке нанесенных на нее средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга

Повторное сканирование кода идентификации и повторная передача данных о выводе из оборота единицы продукции не допускается. Такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.

Поступление в ГИС МТ информации о повторном выводе из оборота одной и той же единицы продукции свидетельствует о том, что ИП ФИО1 осуществляет реализацию товаров без маркировки средствами идентификации либо с нарушением установленного порядка маркировки товаров, в связи с чем, в действиях ИП ФИО1 усматриваются признаки нарушений Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. № 224.

В соответствии с п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

При этом в силу постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля» следует учитывать, что действия ЮЛ / ИП не создали непосредственную угрозу или причинение вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле, в Российской Федерации» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Однако Индивидуальным предпринимателем ФИО1 не были приняты меры по устранению нарушений и допущены новые нарушения.

За период осуществления наблюдения за соблюдением обязательны требований в системе ГИС МТ с *** по *** в системе ГИС МТ установлено еще дополнительно 11 отклонений, связанных с повторным продажами товаров (табачной продукции), выведенных из оборота в системе ГИС МТ.

Согласно п.1 ст.13 Закона № 2300-1 за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Круг потребителей и количество лиц, которые являлись или могут являться потребителями услуг определить не представляется возможным.

Истец просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по нарушению прав потребителей связанных с повторными продажами товара (табачной продукции), выведенных из оборота в системе ГИС МТ.

Процессуальный истец – территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще, в поступившем в суд ходатайстве просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на иске настаивал.

Ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании заявил о признании исковых требований в полном объеме, о чем подал соответствующее письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, а именно, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, понятны. Дополнительно сообщил, что выявленные нарушения возникли в результате возврата табачной продукции покупателями. В будущем примет меры по исключению выявленных нарушений.

При таких обстоятельствах, с учётом мнения сторон, гражданское дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, приняв во внимание конкретные обстоятельства дела, суд пришел к выводу о возможности принятия признания иска ответчиком.

Согласно ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это закону не противоречит, прав и законных интересов других лиц не нарушает.

Суд считает возможным принять признание исковых требований ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает законные интересы и права других лиц.

В силу ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В этой связи, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствие с положениями п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден, с ответчика в доход бюджета муниципального образования муниципальный округ Чарышский района Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно ч. 2 ст. 46 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Поскольку согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд считает возможным обязать ответчика в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав и интересов неопределенного круга лиц, о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по нарушению прав потребителей связанных с повторными продажами товара (табачной продукции), выведенных из оборота в системе ГИС МТ.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход муниципального образования муниципальный округ Чарышский район Алтайского края государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Чарышский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2024 года.

Судья: Ю.И. Чучуйко