Решение № 2-2091/2020 2-2091/2020~М-1542/2020 М-1542/2020 от 16 октября 2020 г. по делу № 2-2091/2020

Дело № 2-2091/20

УИД: 50RS0015-01-2020-002368-35


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд московской области в составе:

председательствующего судьи Чугуновой М.Ю.,

при секретаре Катаевой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ № 27 по Москве и Московской области, о признании недействительным решения об отказе в установлении пенсии, о назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Истица ФИО1, уточняя требования, обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ № 27 по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения об отказе в установлении пенсии, о назначении пенсии. Указала, что ДД.ММ.ГГГГ Истец обратилась в Главное управление Пенсионного фонда России №27 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости №.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управлением ПФР №27 по г. Москве и Московской области по результатам рассмотрения заявлению ФИО1, было принято решение №, согласно которого Истцу отказано в установлении пенсии.

В обоснование принятого решения Ответчиком указано на отсутствие у Истца страхового стажа 11 лет, отсутствие величины пенсионного коэффициента не менее 18,60.

При этом Ответчиком при расчете не были включены в расчет страхового стажа: - период обучения в Алтайском государственном институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на требования Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- период работы Истца на Украине с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду того, что в установленный трехмесячный срок не поступило подтверждение указанного стажа из компетентного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение на Украине.

Истец считает решение Ответчика об отказе ФИО1 в назначении ей трудовой пенсии незаконно, не обоснованно в части принятого Ответчиком решения о не включении в расчет трудового стажа периода работы Истца на территории государства Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

Просит суд признать незаконным отказ ГУ - Управлением ПФР №27 по г. Москве и Московской области в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости принятый ДД.ММ.ГГГГ за №, обязав ГУ - Управлением ПФР №27 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости период работы ФИО1 на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

признать за ФИО1 право на трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 поддержали уточненные требования в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 27 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указав, что подтверждение стажа из Украины не представлено.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших из Украины, регулируется Соглашением стран СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств -участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения».

В соответствии с требованиями частей 2, 3 статьи 6 указанного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Соглашение подписано и ратифицировано государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Украиной.

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года №1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после указанной даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Согласно пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств - республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления ПФР от 22 июня 2004 года №99-Р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на местожительства в РФ из государств - республик бывшего СССР» - «Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах -участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года №203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ».

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из того, что право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статья 8 часть 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (действующая в редакции на момент достижения истцом пенсионного возраста) определяла условия назначения страховой пенсии по старости: право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 3 п. 2 пп. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 11 указанного ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ст. 14 Закона N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая и является основанием для назначения пенсии.

У истца имеется трудовая книжка, содержащая соответствующие записи о работе на предприятии "Оснастка" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины и надлежащее удостоверение имеющихся в трудовой книжке записей о работе истца соответствующими печатями организаций.

Отсутствие документального подтверждения работы истца от уполномоченных органов Украины не может служить основанием для лишения права на соответствующее пенсионное обеспечение и назначение пенсии с учетом спорных трудовых периодов.

Разрешая заявленные требования, дав оценку представленным доказательствам в совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 22, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 11 ст. 21 ФЗ "О страховых пенсиях", если одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.

Исходя из данных положений закона, суд приходит к выводу о том, что истцу пенсия подлежит назначению ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ № 27 по Москве и Московской области, о признании недействительным решения об отказе в установлении пенсии, о назначении страховой пенсии по старости– удовлетворить.

Решение Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ №27 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № отменить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ №27 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости ФИО1 период ее работы на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать за ФИО1 право на трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Истринский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ