СудАкт в соцсетях

Решение № 2А-1989/2020 2А-1989/2020~М-1826/2020 М-1826/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-1989/2020

Московский районный суд г. Твери (Тверская область) - Гражданские и административные

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тверь 22 июля 2020 года

Московский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Бурше Р.С.,

при помощнике судьи Быстровой А.Д.,

с участием прокурора Красавцевой И.С.,

представителя административного истца по доверенности – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО9 о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области,

УСТАНОВИЛ:

административный истец - начальник УМВД России по Тверской области ФИО9 обратился в Московский районный суд города Твери с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области сроком на 3 месяца для приобретения билета, позволяющего пересечь государственную границу Российской Федерации и исполнения решения о депортации за пределы России.

Заявленные требования обосновывает тем, что ФИО2 06.11.2012 осужден Преображенским районным судом г. Москвы по п.п. «а, б, в» ч. 4 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет, отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области, освобожден по отбытию наказания 21 апреля 2020 года.

03.04.2020 года Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 вынесено распоряжение № 1239-рн о нежелательном пребывании (проживании) в Российской Федерации, с возложением на него обязанности покинуть территорию Российской Федерации.

10.04.2020 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации ФИО2 за пределы РФ.

Решением Московского районного суда г. Твери от 21.04.2020 гражданин Республики Таджикистан ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области сроком до 20 июля 2020 года включительно.

07 июля 2020 года Консульским отделом Посольства Республики Таджикистан на имя гражданина Республики Таджикистан ФИО2 оформлено свидетельство на возвращение в Республику Таджикистан, срок действия которого продлен до 06 октября 2002 года.

10 июля 2020 года гражданин Республики Таджикистан ФИО2 самовольно оставил центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области. В указанный период срок временного содержания ФИО2 в Центре истек. 20 июля 2020 года в ходе оперативно-розыскных мероприятий было установлено местонахождение гражданина Республики Таджикистан ФИО2

20 июля 2020 года начальником УМВД России по Тверской области принято решения о временном помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности заявленное требование поддержала по изложенным в административном иске обстоятельствам. Пояснила, что ФИО2 мог быть отправлен вместе с другой группой граждан Таджикистана на родину, однако ввиду побега из Центра, в настоящее время исполнить решение о депортации невозможно. Требуется приобретение билета на другой рейс, который, скорее всего, состоится 29 июля 2020 года.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражений по сути заявленных требований не представил. Пояснил, что после самовольного оставления Центра уехал в Москву, где гулял с друзьями. Среди близких родственников граждан РФ нет.

Прокурор в судебном заседании полагала, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат полному удовлетворению.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления УМВД России по Тверской области по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.

В силу частей 4-6 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч.1 ст.267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 родился в <адрес>, является гражданином Республики Таджикистана, не имеет регистрации на территории Российской Федерации.

Личность указанного лица установлена на основании свидетельства на возвращение в Республику Таджикистан №, сроком действия до 06.10.2020.

Приговором Преображенского районного суда г. Москвы от 06.11.2012 ФИО2 осужден по п. п. «а, б, в» ч. 4 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

03.04.2020 года Федеральной службой исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 вынесено распоряжение № 1239-рн о нежелательном пребывании (проживании) в Российской Федерации, с возложением на него обязанности покинуть территорию Российской Федерации.

10.04.2020 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации ФИО2 за пределы РФ.

ФИО2 освобожден по отбытии наказания 21 апреля 2020 года из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области, законных оснований для нахождения на территории РФ не имеет.

Решением Московского районного суда г. Твери от 21.04.2020 гражданин Республики Таджикистан ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области сроком до 20 июля 2020 года включительно.

10 июля 2020 года гражданин Республики Таджикистан ФИО2 самовольно оставил центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области. В указанный период срок временного содержания ФИО2 в Центре истек. 20 июля 2020 года в ходе оперативно-розыскных мероприятий было установлено местонахождение гражданина Республики Таджикистан ФИО2

Таким образом, гражданин республики Таджикистан ФИО2 не имеет гражданства Российской Федерации и никогда ранее его не имел, является гражданином республики Таджикистан. Его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным и вынесено решение о депортации.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.3 8). При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, не имеет постоянного места жительства и регистрации на территории РФ, у него отсутствует документ, удостоверяющий личность и позволяющий пересечь Государственную границу РФ, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения решения о его депортации, суд приходит к выводу о помещении ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан сроком на 3 месяца, т.е. по 19 октября 2020 года включительно.

Срок, на который административный истец просит поместить ФИО2 в специальное учреждение, с учетом объема действий, который необходимо выполнить для его депортации, является разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 268, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО9 о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, в центр временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению, депортации и реадмиссии УМВД России по Тверской области, расположенный по адресу: город Тверь <...>, сроком на 3 (три) месяца, который исчислять с момента его реального помещения в указанный Центр, с 20 июля 2020 года по 19 октября 2020 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение десяти дней со дня оглашения.

Судья <данные изъяты> Р.С. Бурше

1версия для печати