Постановление № 5-24/2024 от 26 марта 2024 г. по делу № 5-24/2024

Дело № 5-24/2024

УИД 58RS0007-01-2024-000343-93


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Городище 27 марта 2024 года

Судья Городищенского районного суда Пензенской области Гаранина Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Городищенского районного суда Пензенской области, расположенного по ул. Комсомольской, д. 42 в г. Городищенского Пензенской области, материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, дата года рождения, <...>, гражданки Республики Армения, вдовы, пенсионерки, проживающей по адресу: <адрес>, русским языком владеющей, в переводчике не нуждающейся,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустила нарушение иммиграционных правил Российской Федерации, выразившееся в уклонении от идентификации личности, при следующих обстоятельствах:

19.03.2024 в 11 часов 00 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Республики Армения ФИО1, въехавшая на территорию Российской Федерации 12.10.2023 через КПП «Верхний Ларс», с целью «работа», в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию не обратилась до 11.11.2024 в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для прохождения дактилоскопической регистрации и фотографирования, чем нарушила ч. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась, при этом суду пояснила, что является гражданкой Республики Армения. В связи с событиями в Нагорно-Карабахской Республике, которая в сентябре 2023 года перешла под контроль Азербайджана, она вместе с престарелой матерью Г.С.С. в качестве беженцев прибыли на территорию Российской Федерации к своему родному брату Г.С.С. который является гражданином Российской Федерации, с целью постоянного проживания. При пересечении границы ошибочно указала, что целью приезда является работа. В настоящее время ее матери оформлен вид на жительство с целью дальнейшего оформления гражданства РФ. После того, как мать получит гражданство, она (ФИО1) также сможет оформить свои документы. Выезжала за пределы РФ с целью получения в Армении своей пенсии. Осознает, что нарушила иммиграционные правила Российской Федерации по причине своей занятости по уходу за престарелой матерью, нуждающейся в постоянном, постороннем уходе. Просит суд не выдворять ее за пределы Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, приходит к выводу, что вина ФИО1 полностью доказана, и в ее действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 15 и части 3 статьи 62 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Иностранные граждане, имеющие право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг), но не позднее девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию при подаче заявления о выдаче патента, если осуществление трудовой деятельности таким лицам разрешается в соответствии с настоящим Федеральным законом при условии получения ими патента.

Иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно, за исключением случаев, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, указанных в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Иностранным гражданам, указанным в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

На территории Российской Федерации или территориях отдельных субъектов Российской Федерации документ, указанный в абзаце седьмом настоящего пункта, при наличии технической возможности для его изготовления, определяемой федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдается в форме карты с электронным носителем информации для хранения биометрических персональных данных владельца (электронного изображения лица человека и электронного изображения папиллярных узоров двух пальцев рук этого человека, пригодных для его идентификации), а также для хранения персональных данных владельца - фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), даты и места рождения, пола, гражданства, реквизитов документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Указанный документ может использоваться органами государственной власти для идентификации иностранного гражданина с помощью биометрических персональных данных в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Формы, описание и порядок учета документов, указанных в абзацах седьмом и восьмом настоящего пункта, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Таким образом, дактилоскопирование иностранного гражданина для его идентификации является обязательным.

Исходя из материалов дела ФИО1, дата года рождения, гражданка Республики Армения, въехала в Российскую Федерацию 12.10.2023, однако уклонилась от идентификации личности, нарушив положения ч. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, помимо ее полного признания вины, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 19.03.2024, письменными объяснениями правонарушителя ФИО1 от 19.03.2024.

Уклонение от идентификации личности по истечении определенного срока пребывания, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

Действия ФИО1 суд считает правильным квалифицировать по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином иммиграционных правил Российской Федерации, выразившееся в уклонении от идентификации личности.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1 раскаяние в содеянном, а согласно ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, полное признание правонарушителем своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

С учетом данных обстоятельств, личности правонарушителя, суд полагает, что достижение целей административного наказания, может быть обеспечено путем назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО1 является беженцем, зарегистрирована по месту пребывания у своего родного брата Г.С.С.., являющегося гражданином РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф перечислить получателю платежа - ОМВД России по Городищенскому району Пензенской области; Банк получателя: Отделение Пенза Банка России/УФК по Пензенской области г. Пенза, ИНН <***>; КПП 583601001; р/счет - <***>, БИК 015655003; ОКТМО 56618000; наименование платежа - штраф; КБК 18811601181019000140; адм. протокол №; УИН №.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15-ти суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов на основании ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в 10-дневный срок через Городищенский районный суд Пензенской области.

Судья: подпись.