Постановление № 5-203/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 5-203/2021

№5-203/2021

39RS0016-01-2021-000456-92


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 июня 2021 года г. Неман

Судья Неманского городского суда Калининградской области Макар Ю.С.,

при секретаре Новиковой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

22 марта 2021 года в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Калининградской области по Неманскому, Славскому районам и городу Советску из отдела полиции МО МВД России «Неманский» поступил материал проверки КУСП № 3203 от 03.12.2020, согласно которому 03 декабря 2020 сотрудниками полиции МО МВД России «Неманский» был осуществлен выезд в продуктовый магазин «Иртыш» ИП ФИО1, расположенный по адресу: <адрес> по факту реализации табачной продукции без акцизных марок. Прибыв на место из вышеуказанного магазина было изъято 500 пачек табачной продукции различных наименований без акцизных марок, а именно: сигареты марки «DAKOTA» в количестве 250 пачек; сигареты марки «LF» в количестве 250 пачек.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1 не соблюдаются требования ч. 18 ст. 7 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию», утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 года № 107, ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», ч. 2, ч. 5 ст. 4 Федерального Закона «Технический регламент на табачную продукцию» от 22.12.2008 № 268- ФЗ и в его действиях содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен, надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Неманском, Славском районах и г. Советске ФИО2 в судебное заседание явилась, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен, надлежащим образом. Начальником территориального отдела ФИО3 представлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении без участия представителя.

Представитель ИП ФИО1 – ФИО4 в судебном заседании пояснила, что из заключения эксперта следует, что вся табачная продукция, изъятая у ИП ФИО1 промаркирована федеральными акцизными марками, что исключает наличие в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, в связи с чем, просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 за отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив в совокупности представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оборот табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями включает в себя, в том числе обеспечение учета производства табачных изделий, перемещения через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Союза табачной продукции и табачных изделий, осуществления оптовой и розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

В соответствии с пунктом 3 статьи 18 вышеназванного Федерального закона в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» (далее - Федеральный закон № 268-ФЗ) определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Как следует из материалов дела, 03 декабря 2020 года в помещении продуктового магазина «Иртыш» по адресу: калининградская область, <адрес>, где осуществляет свою деятельность индивидуальный предприниматель ФИО1, был выявлен факт реализации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками, а именно сигареты марки «DAKOTA» в количестве 250 пачек, Сигареты марки «LF» в количестве 250 пачек.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 протокола об административном правонарушении от 15 апреля 2021 года по части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, как следует из заключения эксперта № 344 от 26 января 2021 года, Федеральные специальные марки на 250 пачках сигарет «LF» имеющих следующие разряд и порядковую нумерацию: 3902488431602, 3902488431600, 3902488431604,3902488431598,3902488431596, 3902488431599, 3902488431597, 3902488431595, 3902488431601,3902488431603,3902488431614, 3902488431612, 3902488431610,3902488431608,3902488431606, 3902488431609, 3902488431607, 3902488431605, 3902488431611,3902488431613,3902488431594, 3902488431592, 3902488431590,3902488431588,3902488431586, 3902488431593, 3902488431591, 3902488431589,3902488431585,3902488431587, 3902488431582, 3902488431554,

3902488431550,3902488431548,3902488431546, 3902488431551, 3902488431553, 3902488431549,3902488431547,3902488431545, 3902488431780, 3902488431782, 3902488431784, 3902488431778,3902488431776,3902488431779, 3902488431777, 3902488431775,3902488431781,3902488431783, 3902488431692, 3902488431690,

3902488431694,3902488431688,3902488431686, 3902488431691, 3902488431693, 3902488431689, 3902488431687, 3902488431685,3902488431642, 902488431640, 3902488431644,3902488431638,3902488431636, 3902488431643, 3902488431641, 3902488431639,3902488431637,3902488431635, 3902488431772, 3902488431774, 3902488431770,3902488431768,3902488431766, 3902488431769, 3902488431767, 3902488431665,39024884316771, 3902488431773,3902488431794,3902488431792, 3902488431790,3902488431788,3902488431786, 3902488431789, 3902488431787, 3902488431791,3902488431793,3902488431785, 3902488431670, 3902488431672, 3902488431674,3902488431668,3902488431666, 3902488431667, 3902488431669, 3902488431671,3902488431665, 3902488431673, 3902488431682, 390248843l680, 3902488431678,3902488431684,3902488431676, 3907488431679, 3902488431677, 3902488431681, 3902488431675, 3902488431683, 390248843160, 390248843162,

390248843164, 3902488431658, 3902488431656,3902488431661, 3902488431663, 3902488431659,3902488431657,3902488431655, 3902488431620, 3902488431622, 3902488431624,3902488431618,3902488431616, 3902488431619, 3902488431621, 3902488431623,3902488431617,3902488431615, 3902488431698, 3902488431700, 3902488431702,3907488431704,3907488431696, 3902488431699, 3902488431701,

3907488431697,3902488431703,3902488431695, 3902488431630, 3907488441628, 3902488431632,3902488431634, 3902488431626, 3907488431631,3902488431633,

3902488431629,3902488431627, 3907488431625,3902488431720, 3902488431722, 3902488431724,3907488431718,3902488431716, 3902488431717, 3902488431719, 3902488431715, 390248843721, 3902488431723, 3902488431730, 3907488431732, 3902488431734, 3902488431728, 3902488431726, 39074884373l, 3902488431733, 3902488431729,3902488431727,3902488431725, 3902488431570, 3902488431572, 3902488431574,3902488431571,3902488431573, 3902488431568, 3902488431566, 3902488431569,3902488431567,3902488431565, 3902488431710, 3902488431712, 3902488431714,3902488431708,3902488431706, 3902488431711, 3902488431713, 3902488431709,3902488431707,39024884317705,3902488431560,3902488431562, 3902488431564,3902488431558,3902488431556, 3902488431561, 3902488431563, 3902488431559,3902488431557,3902488431555, 3902488431742, 3902488431740, 3902488431744,3902488431738,3902488431736, 3902488431739, 3902488431741, 3902488431743,3902488431737,3902488431735, 3902488431582, 3902488431584, 3902488431580,3902488431578,3902488431576, 3902488431581, 3902488431579, 3902488431583,3902488431577,3902488431575, 3902488431760, 3902488431762, 3902488431764,3902488431758,3902488431756, 3902488431759, 3902488431761, 3902488431773,3902488431757,3902488431755, 3902488431650, 3902488431648, 3902488431652,3902488431654,3902488431649, 3902488431651, 3902488431653, 3902488431647,3902488431645,3902488431750, 3902488431752, 3902488431754, 3902488431748,3902488431746,3902488431747, 3902488431749, 3902488431751, 3902488431753, 3902488431745, изготовлены производством Гознак.

Федеральные специальные марки на 250 пачках сигарет «Дакота» имеющих следующие разряд и порядковую нумерацию: 3902444860273, 3902444860275,3902444860277,3902444860273, 3902444860271,3902444860269, 3902444860274,3902444860273,3902444860276,3902444860272,3902444860273,3902444860270,3902444860268,3902444860295,3902444860297,3902444860273,3902444860293,3902444860291,3902444860273,3902444860289,3902444860294,3902444860296,3902444860273,3902444860292,3902444860290,3902444860288,3902444860423,3902444860425,3902444860273,3902444860421,3902444860273,3902444860419,3902444860273,3902444860427,3902444860273,3902444860422,3902444860424, 3902444860426, 3902444860273, 3902444860420,3902444860273, 3902444860418,3902444860303, 3902444860307, 3902444860305,3902444860273, 3902444860301,3902444860299, 3902444860304, 3902444860306,3902444860302, 3902444860300,3902444860298,3902444860263,3902444860273,3902444860265,3902444860261,3902444860267,3902444860259,3902444860264,3902444860262,3902444860266,3902444860260,3902444860258,3902444860283,902444860285, 39024448602873,3902444860281,3902444860273,3902444860289,3902444860282,3902444860284,3902444860286,3902444860280,3902444860278,3902444860433,

3902444860273,3902444860431,3902444860273,3902444860435,3902444860437,3902444860429,3902444860430,3902444860432, 3902444860346, 3902444860338 3902444860273,3902444860434,3902444860436, 3902444860428, 3902444860333, 3902444860335,3902444860337, 3902444860331,3902444860329, 3902444860334, 3902444860336,3902444860332,3902444860330, 3902444860328, 3902444860413, 3902444860415,3902444860411,3902444860417, 3902444860409, 3902444860412, 3902444860414,3902444860416,3902444860410, 3902444860408, 3902444860443, 3902444860445,3902444860441,3902444860447, 3902444860439,3902444860273, 3902444860442,3902444860444,3902444860446, 3902444860440,3902444860438, 3902444860453,3902444860451,3902444860449, 3902444860455,3902444860457, 3902444860454,3902444860452,3902444860456, 3902444860450,3902444860448,

3902444860213,3902444860211,3902444860215,3902444860217, 3902444860209, 3902444860219,3902444860216,3902444860212,3902444860210, 3902444860208,

3902444860393,3902444860395,3902444860391,3902444860397,3902444860389,

3902444860392,3902444860394,3902444860396,3902444860390,3902444860388,

3902444860253,3902444860255,3902444860257,3902444860251,3902444860249,

3902444860252,3902444860254,3902444860256,3902444860250,3902444860248,

3902444860373,3902444860375,3902444860377,3902444860371,3902444860369, 3902444860370,3902444860372,3902444860368,3902444860374,3902444860376, 3902444860365,3902444860363,3902444860367, 3902444860361, 3902444860359, 3902444860362,3902444860360,3902444860364, 3902444860358, 3902444860366, 3902444860383,3902444860385,3902444860387, 3902444860381, 3902444860379, 3902444860382,3902444860384,3902444860386,3902444860380, 3902444860378, 3902444860313,3902444860315,3902444860317, 3902444860311, 3902444860309, 3902444860314,3902444860316,3902444860312, 3902444860310, 3902444860308, 3902444860403,3902444860405,3902444860407, 3902444860401, 3902444860399, 3902444860402,3902444860404,3902444860406, 3902444860400, 3902444860398, 3902444860325,3902444860323, 3902444860327,3902444860321, 3902444860319, 3902444860322,3902444860324,3902444860326, 3902444860320, 3902444860318, 3902444860233,3902444860235, 3902444860237,3902444860231, 3902444860229, 3902444860232,3902444860230,3902444860234, 3902444860228, 3902444860248, 3902444860236,3902444860245,3902444860243, 3902444860241, 3902444860247, 3902444860239,3902444860248,3902444860242, 3902444860244, 3902444860240, 3902444860246,3902444860238,3902444860353, 3902444860355, 3902444860357, 3902444860351,3902444860349,3902444860352, 3902444860350, 3902444860348, 3902444860354,3902444860356, 3902444860223,3902444860225, 3902444860221, 3902444860227,3902444860219,3902444860222, 3902444860224, 3902444860226, 3902444860220,3902444860218,3902444860343, 3902444860345, 3902444860347, 3902444860341,3902444860339,3902444860344, 3902444860342, 3902444860340, 3902444860346, 3902444860338 изготовлены производством предприятия Гознак.

Таким образом, из представленных в материалы дела об административном правонарушении, доказательств, усматривается, что вся табачная продукция, изъятая у индивидуального предпринимателя ФИО1 промаркирована федеральными специальными марками, изготовленными производством предприятия Госзнак.

Объективной стороной ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ является оборот табачной продукции без необходимой маркировки и (или) нанесения информации, обусловленной нормативными требованиями.

Субъектом ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ может являться должностное лицо и юридическое лицо, при этом, административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, всегда совершается умышленно.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Отсутствие вины предполагает отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.

Статьей 28.9 КоАП РФ установлено, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ орган, должностное лицо в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Поскольку в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении факт реализации ИП ФИО1 табачной продукции без маркировки, являющегося составным элементом понятия оборота табачной продукции, своего подтверждения не нашел, суд приходит к выводу об отсутствии в деянии индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Макар