Решение № 12-194/2020 5-913/2020 7-12-194/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 12-194/2020

Председательствующий по делу в первой инстанции судья Емельянова В.Е.

Идентификационный номер 75RS0010-01-2020-001272-53

Номер первой инстанции 5-913/2020

Номер второй инстанции 7-12-194/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 27 июля 2020 года жалобу заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в пгт. Забайкальск ФИО1-Х.Э. на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 22 июня 2020 г., которым прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2

установил:

постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 22 июня 2020 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в пгт. Забайкальск ФИО1-Х.Э. просит постановление судьи отменить, дело вернуть в суд на новое рассмотрение.

В краевой суд ИП ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО3 доводы жалобы поддержал.

Изучение материалов дела позволяет прейти к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ возникает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут привлечение к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и вынесения протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2 послужило невыполнение им предписаний № 42, №43 от 19.03.2020 территориального отдела управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в Забайкальском районе о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, по адресу <адрес> цех по изготовлению мясных полуфабрикатов и магазин продовольственной торговли «Мясная лавка».

Прекращая производство по делу об административном правонарушении судья районного суда пришёл к выводу о нарушении административным органом Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно которому проведение внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя возможно только после согласования с органом прокуратуры.

С данным выводом судья краевого суда не соглашается, поскольку в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», проведение внеплановой проверки по основанию - истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, согласование с органами прокуратуры не требует.

При таком положении дел решение судьи районного суда подлежит отмене, а дело возращению в тот же суд на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 22 июня 2020 г. которым прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 отменить, дело вернуть в тот же суд на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу в день его вынесение и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков