Решение № 2А-895/2025 2А-895/2025~М-220/2025 М-220/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 2А-895/2025

Дело № 2а-895/2025; УИД 42RS0010-01-2025-000320-31


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего - судьи Зоткиной Т.П.,

при секретаре - Синцовой Я.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

10 июня 2025 года

административное дело по административному иску

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области-Кузбассу (далее – Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу) обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в качестве налогоплательщика на учете в Межрайонной ИФНС России № 11 по Кемеровской области - Кузбассу и обязана уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. ст. 357, 400 Налогового кодекса РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

Транспортный налог и налог на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 17556 руб. и 464 руб. соответственно подлежали оплате не позднее 1 декабря 2018 года.

Во исполнение абз. 2 п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ, налоговым органом должнику было направлено налоговое уведомление № от 21.08.2018 года, которое не было исполнено.

На неуплаченную сумму недоимки, на основании ст. 75 Налогового кодекса РФ, должнику были начислены пени.

3 сентября 2019 года мировым судьей судебного участка № 1 Киселевского городского судебного района Кемеровской области по делу № был выдан судебный приказ о взыскании со ФИО1 задолженности по налогам и пени.

9 марта 2022 года судебный приказ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

В связи с чем, просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления; взыскать со ФИО1 транспортный налог за 2017 год в сумме 17556 руб., налог на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 464 руб., пени по налогу на имущество за период с 04.12.2018 год по 03.0.2019 год в сумме 279,29 руб., а всего 18299,29 руб.(л.д.3-5).

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу, административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 11 по Кемеровской области-Кузбассу, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительной причины своей неявки суду не представили, рассмотреть дело в свое отсутствие не просили, что в силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, в числе прочего, обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 357, п. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются физические лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы автомобили.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ (п. 1 ст. 362 Налогового кодекса РФ).

В силу п. 1 ст. 360, п. п. 1, 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом, в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, коим признается календарный год.

Налоговые ставки, порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены Законом Кемеровской области «О транспортном налоге» от 28.11.2002 года № 95-ОЗ.

Исходя из ст. ст. 1, 2 названного Закона, налоговые ставки транспортного налога устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или единицу транспортного средства.

Для легковых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 100 л. с. до 150 л. с. – 14 руб., свыше 200 л. с. до 250 л. с. – 68 руб.

На основании ст. 400, подп. 2 п. 1 ст. 401 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц, признаются физические лица, обладающие правом собственности на квартиру, расположенную в пределах муниципального образования.

В силу п. 2 ст. 406 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в размерах, не превышающих 0,1% в отношении квартир.

В соответствии с п. 2 ст. 408 Налогового кодекса РФ, для налогоплательщиков налога на имущество - физических лиц сумма налога исчисляется на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Налоговым периодом для оплаты налога на имущество физических лиц является календарный год (ст. 405 Налогового кодекса РФ).

Налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом, о чем указано в п. п. 1, 2 ст. 409 Налогового кодекса РФ.

Как было установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, ФИО1 являлась собственником:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> (л.д.74-76, 90-91).

Ввиду чего, ФИО1 являлась плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

На основании сведений, представленных органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, налоговым органом был исчислен транспортный налог и налог на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 17556 руб. и 464 руб. соответственно.

ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от 21.08.2018 года о том, что ей необходимо оплатить транспортный налог и налог на имущество физических лиц за 2017 год не позднее 3 декабря 2018 года (л.д.40).

Поскольку в указанный в налоговых уведомлениях срок налог ФИО1 оплачен не был, ей было направлено требование № по состоянию на 4 февраля 2019 года об оплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2017 год и начисленной на них пени в срок до 20 марта 2019 года (л.д.21).

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Процентная ставка пени для физических лиц принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из расчета суммы пени, пени на недоимку по транспортному налогу за 2017 год в сумме 279,29 руб. начислены за период с 04.12.2018 года по 03.02.2019 года, исходя из 1/300 действующей в то время ставки рефинансирования Центрального банка РФ (л.д.47). Расчет пени проверен судом и признан обоснованным.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком-физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший такое требование вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств и наличных денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней (абз. 1).

Заявление о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (абз. 2).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абз. 4 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ).

В п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ определено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абз.1).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (абз.2 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ).

Федеральным законом от 23.11.2020 № 374-ФЗ в абз.4 п. 1, абз.2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ были внесены изменения - сумма 3000 руб. увеличена до 10000 рублей. Указанные изменения вступили в силу с 23 декабря 2020 года.

Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.3).

Таким образом, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган был вправе обратиться не позднее 20 сентября 2019 года.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2017 год и пени, налоговый орган обратился 30 августа 2019 года (л.д.84-86).

3 сентября 2019 года мировым судьей судебного участка № 4 Киселевского городского судебного района Кемеровской области по делу № был выдан судебный приказ о взыскании со ФИО1 транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2017 год и пени (л.д.87).

Определением мирового судьи от 09.03.2022 года судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями от ФИО1 (л.д.33). Указанное определение было направлено взыскателю 22 марта 2022 года и получено им 25 марта 2022 года (л.д.88-89).

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 20 февраля 2025 года, с пропуском срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ.

В административном исковом заявлении налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Указанное ходатайство мотивировано тем, что срок для обращения в суд пропущен по уважительной причине в переходный период в связи созданием долгового центра и большого объема заявлений.

Однако, суд не может согласиться с указанными доводами ввиду следующего.

Как было указано выше, определение об отмене судебного приказа по делу № было направлено взыскателю Межрайонной ИФНС России № 11 по Кемеровской области-Кузбассу 22 марта 2022 года и получено им 25 марта 2022 года.

При таких обстоятельствах, поскольку налоговому органу было известно о наличии существующей задолженности по налогу и пени, он, действуя добросовестно, с должной степенью заботливости и осмотрительности мог обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные законом сроки, что им сделано не было. С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд спустя 2 года 11 месяцев со дня отмены судебного приказа.

Само по себе создание долгового центра, в полномочия которого с 1 марта 2022 года входит, в числе прочего, взыскание недоимки по налогам и пени, а также его загруженность, не свидетельствует об уважительности пропуска срока обращения в суд. Иных уважительных причин пропуска срока обращения в суд, как и доказательств в их подтверждение, суду представлено не было.

Ввиду чего, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, суд считает необходимым отказать.

Исходя из чего, заявленные административным истцом требования о взыскании со ФИО1 транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2017 год и пени в общей сумме 18299,29 руб. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении требований восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления; взыскать со ФИО1 транспортного налога за 2017 год в сумме 17556 руб., налога на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 464 руб., пени по транспортному налогу за период с 04.12.2018 год по 03.0.2019 год в сумме 279,29 руб., а всего 18299,29 руб. Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области-Кузбассу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 19 июня 2025 года.

Председательствующий - Т.П. Зоткина

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке