Решение № 2-299/2017 2-299/2017~М-270/2017 М-270/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-299/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Александровка 04 августа 2017 года

Александровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ленкова Н.В.,

при секретаре Жихаревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новомихайловского сельсовета Александровского района Оренбургской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 о признании права муниципальной собственности Новомихайловского сельсовета Александровского района Оренбургской области на земельные доли ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, являющихся участниками долевой собственности на земельный участок колхоза «<данные изъяты>» сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № местоположение участка: <адрес>, признанные в установленном законом порядке невостребованными и о прекращении права долевой собственности ответчиков на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Новомихайловского сельсовета Александровского района Оренбургской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 о признании права муниципальной собственности Зеленорощинского сельсовета Александровского района Оренбургской области на земельные доли ответчиков в долевой собственности на земельный участок колхоза «<данные изъяты>» сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № местоположение участка: <адрес>, признанные в установленном законом порядке невостребованными и о прекращении права долевой собственности ответчиков на земельные доли.

Требования мотивированы тем, что в 1994 году в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации агропромышленного комплекса», ответчики приобрели право собственности на земельные доли колхоза «<данные изъяты>» и на их имя были оформлены Свидетельства на право собственности на землю.

После получения права собственности на земельную долю, ответчики не распорядились ею, т.е. на протяжении трех и более лет с момента приобретения права собственности не воспользовались возможностью собственника земельной доли, не совершили с ней сделок, не оформили ее в собственность в соответствии с требованиями земельного законодательства для личного использования, организации КФХ и т.п., иным образом не распорядились своей земельной долей до настоящего времени.

Представитель истца – глава администрации Новомихайловского сельсовета Александровского района ФИО7 в судебном заседании не участвовал, представил заявление, в котором обратился к суду с просьбой о рассмотрении дела без его участия, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики ФИО3 и ФИО5, извещенные надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, до начала судебного заседания представили суду заявление об отказе от земельной доли и невозможности участия в судебном заседании.

Ответчики ФИО4 и ФИО6, извещенные надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, каких-либо заявлений в суд не представили.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 извещались судом о дате, времени и месте рассмотрения дела по последнему известному месту их жительства, однако судебная корреспонденция вернулась в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Как следует из адресных справок отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД Оренбургской области от 19.04.2017 года ФИО1 и ФИО2 значатся зарегистрированными по адресу <адрес>.

Судом предпринимались меры к надлежащему извещению ответчиков, направлялась судебная повестка по последнему известному адресу регистрации по месту жительства ФИО1 и ФИО2 Конверты с судебным извещением, направленные ответчикам по указанному адресу, возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ст.20 ч.1 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, не сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Согласно частям 1 и 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

О надлежащем выполнении обязанности суда по извещению ответчика свидетельствует вернувшаяся в суд заказная корреспонденция с отметкой организации почтовой связи об истечении срока хранения. Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. № 221, ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует её возврат по истечению срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. В силу статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пунктах 67 и 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ) Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделение связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения. При этом положение ст. 165.1 ГК РФ применяется к судебным извещениям и вызовам. При изложенном, судом и почтовой организацией были приняты все исчерпывающие меры для извещения ответчика о дате, времени и месте судебного заседания. Обеспечение получения почтовой корреспонденции по адресу своей регистрации является обязанностью лица и все риски и неблагоприятные последствия ненадлежащего обеспечения получения почтовой корреспонденции должно нести само лицо.

В силу ст. 165.1 ГК РФ судебное извещение считается доставленным, поскольку оно не было вручено по обстоятельствам, зависящим от получателя, в данном случае – ответчиков ФИО1 и ФИО2 Данных о принятии ответчиком мер к информированию почтового отделения связи по месту регистрации о необходимости пересылки почтовой корреспонденции по фактическому адресу своего местонахождения (пункт 45 Правил оказания услуг почтовой связи), материалы дела не содержат.

Кроме того, информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Александровского районного суда, что предоставляет возможность всем заинтересованным лицам своевременно отслеживать результаты рассмотрения дела в суде. В соответствии со ст. 6 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на разбирательство дела в суде в разумный срок. Как следует из смысла ст. 155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания. С учетом требований п. 1 ст. 154 ГПК РФ, гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления дела в суд. На необходимость соблюдения сроков рассмотрения дела в судах отмечено и Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении № 52 от 27 декабря 2007 года, так как несоблюдение сроков рассмотрения гражданских дел существенно нарушает конституционное право граждан на судебную защиту.

В соответствии с частью 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Принимая во внимание, что ответчик надлежащим образом извещался судом о времени и месте рассмотрения гражданского дела по месту регистрации, однако в суд не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие, учитывая, что розыск по данной категории дел положениями статьи 120 ГПК не предусмотрен, то судом причина невручения судебной корреспонденции расценивается как отказ адресата от получения повесток, в связи, с чем суд приходит к выводу приступить к рассмотрению данного дела в отсутствие ответчика, так как судом исчерпаны все возможные меры к извещению стороны по делу, предусмотренные процессуальным законодательством.

Судом на основании ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников.

Огласив представленные заявления, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» и распоряжения администрации Александровского района от 06 июня 1994 года № 241-р выданы свидетельства на право общей долевой собственности на землю площадью <данные изъяты> га. каждому, расположенную на землях кооператива «<данные изъяты>» и кооператива «<данные изъяты>», впоследствии присоединенных в один кооператив «<данные изъяты>», и который преобразован в колхоз <данные изъяты>».

Из представленных свидетельств на право собственности на землю, кадастрового паспорта от 03.05.2017 года № земельного участка с кадастровым номером № следует, что ответчикам данный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности, размер доли каждого собственника выражен в гектарах и составляет <данные изъяты> га.

Согласно ст. 44 Земельного Кодекса РФ отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на землю.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».На основании п.1 ст. 15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а так же сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующего земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно п.1 и п.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список не востребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Люди, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными (ч.8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Регистрация прав на недвижимое имущество и перехода прав на земельные доли, принадлежащие ответчикам по настоящему иску, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области не проводилась, сведения отсутствуют.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Новомихайловского сельсовета Александровского района Оренбургской области опубликовала список невостребованных земельных долей в общественно-политической газете Александровского района «Звезда» 08.11.2011 г. № 88 (9138).

Руководствуясь ч.5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 09.02.2012 года администрация Новомихайловского сельсовета представила список невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности колхоза «<данные изъяты>».

Согласно Протоколу № 6 общего собрания собственников земельных долей колхоза <данные изъяты>» от 09.02.2012 года собрание об утверждении списка невостребованных земельных долей не состоялось в связи с отсутствием кворума.

06.04.2012 года администрацией Новомихайловского сельсовета Александровского района принято Постановление № 13-п «Об утверждении списка невостребованных земельных долей колхоза «<данные изъяты>» Новомихайловского сельсовета Александровского района Оренбургской области, где утвержден окончательный список невостребованных земельных долей колхоза «<данные изъяты>» Новомихайловского сельсовета Александровского района Оренбургской области (земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №).

В соответствии со ст. 10 Закона Оренбургской области № 118/16-111-ОЗ от 17 марта 2003 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» с последующими изменениями следует, что сообщения о намерениях выделения земельных участков в счет земельных долей, о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, а также об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков с указанием их собственников подлежат публикации в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельного участка.

Таким образом, по выводу суда, администрацией Новомихайловского сельсовета совершены все предусмотренные действующим законодательством действия по установлению невостребованных земельных долей в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Ответчиками с момента получения земли в собственность и до настоящего времени не совершены действия по распоряжению земельной доли в течение трех и более лет, что в соответствии с ч.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для признания земельной доли невостребованной. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, иск администрации Новомихайловского сельсовета к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 подлежит удовлетворению.

По выводу суда, нормы Гражданского кодекса РФ во взаимосвязи с вышеуказанными нормами Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и нормами Закона Оренбургской области № 118/16-111-ОЗ от 17 марта 2003 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области», подтверждают обоснованность иска администрации Новомихайловского сельсовета о прекращении права собственности на земельные доли и признании права собственности муниципального образования поселения на земельные доли как невостребованные ответчиками.

Определяя общий размер земельных долей, переходящих в собственность муниципального образования Зеленорощинский сельсовет и адрес их места нахождения, суд вправе руководствоваться только теми сведениями об индивидуализации земельных участков и их адресной части, которые отражены в Свидетельстве на право собственности на землю.

Иск предъявлен к 6 ответчикам, имеющим земельные доли по адресу: <адрес> что подтверждается кадастровым паспортом от 03.05.2017 года №.

В собственность истца переходит 6 земельных долей, как невостребованные ответчиками.

Размер долевой собственности, указанный в Свидетельстве на право собственности на землю у ответчиков является равным и составляет <данные изъяты> га.

Таким образом, общая площадь земельных долей, переходящих в собственность истца составляет: 6*<данные изъяты> га. = <данные изъяты> га. с местоположением земельного участка <адрес>, кадастровый №.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Новомихайловского сельсовета Александровского района Оренбургской области удовлетворить.

Признать невостребованными и прекратить право собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 по <данные изъяты> га. Каждому, а в общем размере <данные изъяты> га. в праве общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Новомихайловский сельсовет Александровского района Оренбургской области на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 по <данные изъяты> га. каждому, а в общем размере <данные изъяты> га. в праве общей долевой собственности в праве общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Разъяснить истцу, что право собственности на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Ленков

В окончательной форме решение изготовлено 04.08.2017 г.

Председательствующий судья Н.В. Ленков