Решение № 2-3178/2023 2-74/2024 2-74/2024(2-3178/2023;)~М-2956/2023 М-2956/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2-3178/2023

УИД 34RS0001-01-2023-003797-42

Дело № 2-74/2024 (2-3178/2023)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 08 февраля 2024 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе

председательствующего судьи Кузнецовой М.В.

при секретаре Заворуевой Д.Н.,

с участием: представителя истца ФИО2,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области (далее – ОСФР по Волгоградской области) о признании решения незаконным, возложении обязанности.

Требования мотивированны тем, что 17 мая 2023 года ФИО4 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии. Решением ОСФР по Волгоградской области от 24 мая 2023 года истцу отказано в перерасчете пенсии. ФИО4 считает указанное решение пенсионного органа незаконным. На основании изложенного, ФИО4 просил суд признать незаконным решение № от 24 мая 2023 года, возложить на ОСФР по Волгоградской области обязанность включить в стаж периоды работы в должности инженера ВНПО «Союводавтоматика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также прораба в кооперативе «Искра» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ответчика обязанность осуществить перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО3 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На момент назначения ФИО5 пенсии, порядок назначения пенсии по старости был установлен и регламентирован Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений).

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которым установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

На основании пункта 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривал, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Часть 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривала, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (ч. 2 ст.19 вышеуказанного Федерального закона).

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 статьи 18 Федерального закона № 173-ФЗ перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

Согласно п. 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27 февраля 2002 года, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы, в том числе о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

Пунктом 11 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ № 19пб от 27 февраля 2002 года, предусмотрено, что при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии.

В силу ч. 2 ст. 23 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был зарегистрирован и системе обязательного пенсионного страхования.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является получателем пенсии по старости.

Общий трудовой стаж на дату назначения пенсии составил <данные изъяты>.

Размер трудовой пенсии ФИО1 по старости при назначении определялся исходя из величины пенсионного капитала, который состоял из пенсионных прав, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ, и суммы страховых взносов, начисленных работодателем в Пенсионный фонд РФ за периоды его работы после ДД.ММ.ГГГГ в процентном отношении от установленной заработной платы.

Не согласившись с размером пенсии, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Решением ОСФР по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в перерасчете размера пенсии, в связи не представлением документов, влияющих на размер пенсии.

Согласно пункту 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. № 16/19па, определено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000 - 2001 подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г., в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Согласно п. п. 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2122-I (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 г. № 288, Федерального закона Российской Федерации от 05.05.1997 г. № 77-ФЗ, далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

В силу п. 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности получения мер социальной защиты (поддержки), возникающих в связи с жизненным событием, по поводу которого он обратился в пенсионный орган, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Обращаясь в пенсионный орган с заявление о перерасчете пенсии ФИО4 просил произвести перерасчет пенсии с учетом страхового стажа и сведений о заработной плате за периоды работы до 2002 года.

Вместе с тем, сведения о заработке ФИО4 за период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета. Данные сведения были учтены при назначении истцу пенсии в 2013 году.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что на момент первоначального обращения в пенсионный орган за назначением пенсии ФИО4 имел право на получение пенсии в большем размере, в материалах дела не имеется, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований ФИО4 в части признания незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы в должности инженера ВНПО «Союводавтоматика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также прораба в кооперативе «Искра» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, исходя из того, что расчет размера пенсии, установленной истцу, соответствует требованиям действующего законодательства, задолженности по пенсии не имеется, основания, предусмотренные ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», для перерасчета размера пенсии, отсутствуют, в связи с чем исковые требования ФИО4 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить в стаж периоды работы в должности инженера ВНПО «Союводавтоматика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также прораба в кооперативе «Искра» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности осуществить перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Судья М.В. Кузнецова

Мотивированное решение суда составлено 15 февраля 2024 года.

Судья М.В. Кузнецова