Решение № 2А-562/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2А-1387/2023~М-1135/2023

Дело № 2а-562/2024

УИД 69RS0013-01-2023-001617-27


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

15 мая 2024 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Светличной С.П.

при секретаре Кулик Д.С., с участием:

административного истца ФИО1 – посредством ВКС, личного участия,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО36 к ОМВД России «Кимрский» о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей в ИВС ОМВД России «Кимрский»,

У С Т А Н О В И Л:

Орлов ФИО37 обратился в Кимрский городской суд Тверской области с вышеуказанными административными исковыми требованиями, которые мотивированы тем, что 31.10.2011 года он был арестован и помещен в ИВС (изолятор временного содержания) ОМВД России «Кимрский» Тверской области, после чего его перевели в следственный изолятор гор. Твери, откуда его периодически привозили в ИВС ОМВД России «Кимрский» для участия в следственных действиях по уголовным делам. В ИВС ОМВД России «Кимрский» отсутствуют надлежащие условия содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, предусмотренных УК РФ. В камерных помещениях отсутствуют туалетные перегородки, сан.узел вцементирован в пол, отсутствует горячая вода, на стенах грибкообразные выделения, сырость и повышенная влажность, отсутствует душевая комната. Окно в камере расположено над спальным местом, без возможности его открывать и закрывать, в зависимости от погоды и времени года. Так же плохое освещение, сан.узел в неисправном состоянии, посторонний запах в камере, отсутствует радиоточка и информационные стенды (в камерах). Метраж камеры не соответствует ФЗ, что является нарушением его прав и нарушением Федерального Закона от 15 июля 1995 года от 22 ноября 2005 года №950. Таким образом, данные действия, связанные с нарушением его прав на протяжении долгого времени, вызвали у него нравственные, моральные и психологические страдания. Согласно ст.150, 151 ГПК РФ к нематериальному вреду относится моральный вред, который подлежит компенсации. В силу статьи 53 Конституции РФ, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти и должностных лиц.

На основании изложенного просит суд взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1, явка которого 14.05.2024 года была обеспечена посредством ВКС, а затем, после перерыва путем личного участия, заявленные им административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Суду пояснил, что вопреки доводам административных ответчиков радио точка имеется в ИВС, но сами динамики в камерах отсутствовали. Нарушения, установленные после проведенной проверкой прокуратуры, где были выявлены нарушения по канализации, по другим условиям содержания, устранены не были, дезинфекция не проводилась, на протяжении всего времени его содержания в ИВС в камерах присутствовал грибок, который не был выведен, что создавало угрозу его жизни и здоровью. Не знает, был ли причинен вред его здоровью, условиями содержания в ИВС, так как медицинских документов, подтверждающих данный факт у него не имеется, однако моральный, психологический вред несомненно был причинен. По факту нарушений его содержания он неоднократно обращался с жалобами, и в прокуратуру, и к уполномоченному по правам человека, а также указывал замечания и претензии по содержанию в камерных карточках ИВС ОМВД Росии «Кимрский», в том числе на отсутствие постельного белья, которое выдавалось не всегда, а то, что выдавалось, было в ненадлежащем состоянии, и плохое питание, ужин ему тоже не всегда предоставлялся. За время нахождения в ИВС ему неоднократно вызывалась бригада «скорой помощи» в связи с ухудшением его здоровья, однако не может утверждать, что это связано с ненадлежащими условиями содержания в ИВС.

Обращаться с жалобами он начал не сразу, не с момента его задержания, так как по началу он не знал, что можно данные действия обжаловать, и не знал куда и кому можно обжаловать, поскольку в ИВС отсутствуют информационные стенды. Пояснил, что за время нахождения в ИВС физический вред ему причинен не был, только моральный, поскольку приходилось испытывать перечисленные им неудобства, унижения со стороны сотрудников ИВС, тем самым нарушались его права, к нему относились как не к человеку. Считает исковые требования полностью обоснованными, подтвержденными объективными доказательствами. Вопреки доводам административных ответчиков у него отсутствует цель получения материальной выгоды, жалобы им писались поскольку нарушались его права.

Представитель ответчиков МВД РФ, ОМВД России «Кимрский», УМВД по Тверской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании 14.05.2024 года административные исковые требования ФИО1, не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Из представленных представителем ответчиков по доверенности ФИО2 письменных возражений на административное исковое заявление ФИО1 следует, что административные ответчики с доводами административного истца не согласны, по следующим основаниям:

Условия и порядок содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в следственных изоляторах временного содержания в период спорных правоотношений регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ, Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания обвиняемых и подозреваемых, утвержденных приказом МВД России от 22.11 2005 года № 950.

Согласно ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

31.10.2022 года в 02 час. 00 мин., ФИО1 задержан по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 162 УК РФ в связи с избранием меры пресечения в виде заключения под стражу водворен в ИВС ОМВД России "Кимрский". Содержался в ИВС ОМВД России «Кимрский» в период с 31.10.2022 года по 02.11.2022 года; 07.11.2022 года по 11.11.2022 года; 05.12.2022 года по 07.12.2022 года; 26.12.2022 года по 28.12.2022 года; 16.01.2023 года по 18.01.2023 года; 23.01.2023 по 27.01.2023 года; 30.01.2023 года по 02.02.2023 года; 07.02.2023 по 10.02.2023 года; 16.02.2023 года по 17.02.2023 года; 20.02.2023 года по 22.02.2023; 06.03.2023 года по 07.03.2023 года; 13.03.2023 года по 16.03.2023 года; 20.03.2023 года по 24.03.2024 года; 19.04.2023 года 21.04.2023 года; 23.05.2023 года по 24.05.2023 года; 21.06.2023 года по 22.06.2023 года; 17.07.2023 года по 18.07.2023 года; 21.08.2023 года по 23.08.2023 года; 25.09.2023 года по 27.09.2023 года; 24.10.2023 года по 27.10.2023 года; 07.12.2023 года по 08.12.2023 года, что подтверждается справкой за подписью и.о. начальника ИВС ОМВД России «Кимрский» ФИО3.

При этом следует учесть, что 14.06.2023 года Кимрской межрайонной прокуратурой в здании ИВС проведена проверка, по результатам которой, начальнику МО МВД России «Кимрский» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, что говорит об исправлении недостатков, в связи с чем, факт нарушения в ИВС не доказан.

Следует отметить, что период содержания истца в ИВС определен с 31.10.2022 года по 02.11.2022 года; 07.11.2022 года по 11.11.2022 года; 05.12.2022 года по 07.12.2022 года; 26.12.2022 года по 28.12.2022 года; 16.01.2023 года по 18.01.2023 года; 23.01.2023 по 27.01.2023 года; 30.01.2023 года по 02.02.2023 года; 07.02.2023 по 10.02.2023 года; 16.02.2023 года по 17.02.2023 года; 20.02.2023 года по 22.02.2023; 06.03.2023 года по 07.03.2023 года; 13.03.2023 года по 16.03.2023 года; 20.03.2023 года по 24.03.2024 годы; 19.04.2023 года 21.04.2023 года; 23.05.2023 года по 24.05.2023 года, однако в указанный период проверка Кимрской межрайонной прокуратурой не проводилась, жалоб и замечаний от истца в спорный период не поступало. Кимрской межрайонной прокуратурой меры прокурорского реагирования направленные на устранения выявленных нарушений закона, их причин и условий, этому способствующих в указанный период не принимались, а потому нарушений законодательства не имеется.

Более того, представлений об устранении нарушений закона Кимрской межрайонной прокуратуры в адрес МО МВД России «Кимрский» в вышеуказанный период не вносилось, что говорит о голословности и недобросовестности истца, а также желании обогатиться за счет средств казны Российской Федерации.

Истец в своем исковом заявлении ссылается на отсутствие перегородки, санузлы вцементированы в пол, отсутствие горячей воды, на стенах имеются грибкообразные выделения, сырость и влажность (повышенная), отсутствие душевой комнаты, окно в камере расположено над спальным местом без возможности его открывать и закрывать, плохое освещение, санузлы в неисправном состоянии, отсутствие радиоточки и информационных стендов, метраж камеры не соответствует Федеральному закону.

Вместе с тем все камеры ИВС ОМВД России «Кимрский» оборудованы санузлами с перегородкой высотой 1 м. от пола санитарного узла, что обуславливает отсутствие видимости человека находящегося за приватной перегородкой со стороны спального места, умывальника и места для приема пищи. Санузлы в камерах ИВС оборудованы чашей Генуя, что в достаточной мере обеспечивает соблюдение санитарных условий, а также надежность работы сантехнического оборудования, в случаях проявления лицами, содержащимися в ИВС, актов вандализма. В условиях ИВС чаша Генуя наиболее соответствует требованиям безопасности, поскольку исключает возможность совершения противоправных действий, ее установка не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации. На момент строительства, здание ИВС отвечало всем требованиям действующего законодательства.

Требование истца об отсутствии радиоточки являются надуманными и голословными, поскольку доступ к радиовещанию осуществляется через радиоточку, что подтверждается материалами дела.

К доводам истца об отсутствии информационных стендов следует отнестись критически, поскольку законодателем данные стенды не предусмотрены.

Все камеры ИВС соответствует нормам содержания подозреваемых и обвиняемых - 4 квадратных метра на человека.

При этом следует отнестись критически к требованиям истца об отсутствии в ИВС горячей воды, поскольку согласно п. 48 приказа МВД России от 22.11.2005 года № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 градусов), а также кипяченая вода для питья выдается ежедневно с учетом потребности.

В соответствии с п. 47 Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые не реже одного раза в неделю проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Просят учесть, что в ИВС ОМВД России «Кимрский» имеется душевая комната оборудованная унитазом и душевой кабиной, которая в спорный период являлась исправной. Вместе с тем, просям принять во внимание, что даже при отсутствии в ИВС ОМВД России «Кимрский» душевой кабины и электрического обогревателя, права истца в этой части ничем нарушены не были бы, поскольку истец не содержался в ИВС более четырех дней подряд, а потому безусловной обязанности по предоставлению ему санитарной обработки и помывки в душе у сотрудников ИВС не возникало.

Согласно наставлению по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от 07.03.2006 № 140 ДСП открывать и закрывать окна в камерах ИВС должна администрация ИВС в целях безопасности, в связи с чем, ссылка истца о том, что окно в камере расположено над спальным местом без возможности его открывать и закрывать, является несостоятельной.

Освещение во всех камерах ИВС смешанное: естественное, представленное оконными проемами и искусственное представленное лампами дневного освещения.

Ответчики полагают, что действия истца, выразившиеся в подаче административного искового заявления о взыскании морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей, а именно: отсутствие горячей воды, сырость и влажность (повышенная), отсутствие душевой комнаты, окно в камере расположено над спальным местом без возможности его открывать и закрывать, плохое освещение, санузлы в неисправном состоянии, отсутствие радиоточки и информационных стендов, метраж камеры не соответствует Федеральному закону, являются недобросовестными, поскольку истец намеревается обогатиться за счет средств казны Российской Федерации.

Согласно разъяснения п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

При установлении недобросовестного поведения одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны от недобросовестного поведения другой стороны.

Сама по себе ссылка истца, что условия содержания в ИВС не отвечали требованиям закона, является недостаточной для удовлетворения требований, доказательств того, что истец испытывал физические и нравственные страдания не представлено.

Кроме того, непродолжительность периодов нахождения истца в ИВС не позволяет констатировать, что условия его содержания достигли порога, позволяющего охарактеризовать обращение как бесчеловечное и унижающее достоинство.

Следует учесть, что место содержания подозреваемых и обвиняемых, подразумевает претерпевание определенных неудобств данными лицами в силу специфики самого места нахождения этих лиц. Кратковременные, несущественные бытовые неудобства не могут быть признаны унижающими человеческое достоинство и причиняющими лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы и неотделим от санкции за содеянное преступление.

Доказательств об обращениях и жалобах истца на ненадлежащие условия содержания в ИВС МО МВД России «Кимрский» в компетентные органы, а равно об ухудшении состояния его здоровья, а также доказательств об обращениях истца за медицинской помощью по ухудшению состояния его здоровья в спорный период времени материалы дела не содержат, также как и не содержат данных о том, что административный истец нуждался в каких-либо особых условиях содержания.

Просят в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в ИВС ОМВД России «Кимрский» отказать.

Представитель заинтересованного лица - ИВС ОМВД России "Кимрский", Кимрский межрайонный прокурор Тверской области, в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о рассмотрении дела, что подтверждается материалами дела.

Суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц ст.53 Конституции РФ).

В соответствии со ст.13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ст. 151 Гражданского кодекса РФ).

Жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом (ст. 150 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст. 16, 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Обязательства по возмещению вреда за счет средств соответствующей казны в рамках ст.16, 1069 Гражданского кодекса РФ возникают только при наличии одновременно следующих условий: претерпевания вреда; неправомерного бездействия причинителя вреда; причинной связи между неправомерным бездействием и наступившим вредом.

Согласно пункта 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 25.12.2018 N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации ( статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. содержался в ИВС ОМВД России «Кимрский» в период с 31.10.2022 года по 02.11.2022 года; с 07.11.2022 года по 11.11.2022 года; с 05.12.2022 года по 07.12.2022 года; с 26.12.2022 года по 28.12.2022 года; с 16.01.2023 года по 18.01.2023 года; с 23.01.2023 по 27.01.2023 года; с 30.01.2023 года по 02.02.2023 года; с 07.02.2023 по10.02.2023 года; с 16.02.2023 года по 17.02.2023 года; с 20.02.2023 года по 22.02.2023; с 06.03.2023 года по 07.03.2023 года; с 13.03.2023 года по 16.03.2023 года; с 20.03.2023 года по 24.03.2024 годы; с 19.04.2023 года 21.04.2023 года; с 23.05.2023 года по 24.05.2023 года; с 21.06.2023 года по 22.06.2023 года; с 17.07.2023 года по 18.07.2023 года; с 21.08.2023 года по 23.08.2023 года; с 25.09.2023 года по 27.09.2023 года; с 24.10.2023 года по с27.10.2023 года; с 07.12.2023 года по 08.12.2023 года, что подтверждается справкой, выданной И.о. начальника ИВС ОМВД России «Кимрский» ФИО3, книгой учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания МО МВД России «Кимрский».

Согласно выписке из книги замечаний и предложений проверяющих ИВС МО МВД России «Кимрский», за период с 01.01.2023 года по 11.12.2023 года, замечаний по содержанию от содержащихся в ИВС, не поступало.

Согласно статье 1 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых, в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно ст. 4 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Из анализа ст. 23 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" следует, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Согласно п. п. 42, 43, 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел России от 22.11.2005 № 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в изоляторе временного содержания, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Камеры изоляторов временного содержания оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Из ответа Кимрского межрайонного прокурора от 29.11.2023 года следует, что Кимрской межрайонной прокуратурой ранее проводилась проверка соответствия действующему законодательству условий содержания лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторе временного содержания ОМВД России «Кимрский». В ходе проведения проверки выявлены нарушения действующего законодательства.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N ЮЗ-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее, если не требуется соответствующее уточнение, - изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В соответствии с п. 2.1.1 Санитарных правил и норм 2.2.1/2.1.1.1278- 03.2.2.1/2.1.1. «Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных пунктов. Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06.04.2003, помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение. Пунктом 2.3. установлены требования к естественному освещению общественных зданий.Согласно Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России (СП 12-95 - Свод правил. Санитарные правила. Принят и введен в действие протоколом МВД России от 12.02.95 г. N 1-95, одобрен письмом Минстроя России от 16.05.95 г. N 4-13/167) определены требования к расположению и оборудованию помещений специализированных учреждений милиции, согласно которым устройство камер специализированных учреждений милиции должно обеспечивать надежную изоляцию арестованных (задержанных) от внешней среды и исключать возможность связи со смежными помещениями (п. 17.1). Естественное освещение в камерах, палатах, карцерах, изоляторах, медицинских изоляторах следует принимать согласно требованиям СНиП. При этом отношении площади световых проемов этих помещений к площади пола должно быть не менее 1:8. Размеры оконных проемов в ИВС и специальных приемниках должны составлять не менее 1,2 м по высоте и 0,9 м по ширине (п. 17.11). Оконные переплеты в камерах, изоляторах и палатах должны выполняться створными и оборудоваться для вентиляции форточками. Низ оконных проемов в камерах и изоляторах ИВС и специальных приемников должен быть на высоте не менее 1,5 м от уровня пола (п. 17.12).

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований, в камере № 1 ИВС МО МВД России «Кимрский» отсутствует окно.

В соответствии с п. 17.16 СП 12-95 Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России, введенных 1995-07- 01, унитазы и умывальники в камерах, карцерах, изоляторах необходимо размещать в отдельных кабинах с дверьми, открывающимися наружу. ФИО4 должна иметь перегородки высотой 1 м от пола санитарного узла. В медицинских изоляторах для больных необходимо предусматривать закрытую камеру санузла размером 1,1x1,6 м при открывании дверей наружу. При санузле необходимо предусматривать шлюз с умывальником.

В нарушении указанных требований в санузлах всех камер ИВС МО МВД России «Кимрский» отсутствуют перегородки, в связи с чем, нарушается принцип приватности.

В соответствии с п. 42 Приказа МВД России от 22.11.2005 N 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены.

В ходе проверки установлено, что в камерах ИВС МО МВД России «Кимрский» имеются подтеки водопровода и канализации, также обнаружен грибок во всех камерах. В связи с выявленными нарушениями 14.06.2023 в адрес начальника ОМВД России «Кимрский» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.

Согласно ответу начальника ОМВД России «Кимрский» общая сумма, выделяемых на комплексный капитальный ремонт зданий и помещений ОМВД России «Кимрский», в состав которых входит помещение ИВС, составляет 45 000 000 рублей. Срок выполнения работ с февраля по декабрь 2024 года.

Так же из ответа ОМВД России «Кимрский» следует, что помещения ИВС ОМВД России «Кимрский» не в полной мере соответствуют современным стандартам, а также требованиям международного законодательства, что неоднократно отмечалось сотрудниками Кимрской межрайонной прокуратуры, сотрудниками УМВД России по Тверской области, а также Представителем по правам человека в Тверской области.

Указанные проверки ежегодно фиксировали нарушения, которые являлись незначительными. Вопрос о том, что в помещении ИВС ОМВД России «Кимрский» недопустимо содержать под стражей лиц подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, представителями данных структур кардинально не ставился.

Деятельность ИВС ОМВД России «Кимрский» осуществляется в соответствии с приказом МВД России от 07.03.2006 г. №140 дсп «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых».

В январе 2024 года в помещении ИВС ОМВД России «Кимрский» запланирован капитальный ремонт, в ходе которого помещения будут отремонтированы с учетом всех предъявленных требований.

Из представленного представителем ОМВД России «Кимрский» договора №2 от 20 января 2023 года, заключенного между ИП ФИО5 (исполнитель) и МО МВД России «Кимрский», следует, что по адресу: <...>, помещение ИВС, каждый месяц года, а именно – 12 раз были проведены дератизационные и дезинсекционные работы.

Из представленных суду камерных карточек следует, что в периоды содержания ФИО1 в ИВС ОМВД «Кимрский», а именно: с 31.10.2022 по 02.11.2022 года; 07.11.2022 года по 11.11.2022 года; 05.12.2022 года по 07.12.2022 года; 26.12.2022 года по 28.12.2022 года; 23.01.2023 по 27.01.2023 года; 30.01.2023 по 02.02.2023 года; 07.02.2023 по 10.02.2023 года; 19.04.2023 по 21.04.2023 года; 17.07.2023 по 18.07.2023 года; 21.08.2023 по 23.08.2023 года – каких-либо претензий по условиям содержания в ИВС от ФИО1 не поступало.

Однако, из камерной карточки № 19 ДСП в период содержания ФИО1 в ИВС ОМВД «Кимрский», с 16.01.2023 года по 18.01.2023 года следует, что ФИО1 предъявлялись претензии в графе – подпись лица при убытии из ИВС (наличие или отсутствие претензий по условиям содержания), а именно: плохое, не качественное питание, отсутствует выдача постельного белья;

из камерной карточки № 383 ДСП в период содержания ФИО1 в ИВС ОМВД «Кимрский», с 21.06.2023 года по 22.06.2023 года следует, что ФИО1 предъявлялись претензии в графе – подпись лица при убытии из ИВС (наличие или отсутствие претензий по условиям содержания), а именно: не соответствующие условия камер;

из камерной карточки № 583 ДСП в период содержания ФИО1 в ИВС ОМВД «Кимрский», с 25.09.2023 года по 22.09.2023 года следует, что ФИО1 предъявлялись претензии в графе – подпись лица при убытии из ИВС (наличие или отсутствие претензий по условиям содержания), а именно: условия не соответствуют ФЗ РФ, питание не соответствует нормам и стандартам, мер не принимается, опять не дали ужин;

из камерной карточки № 652 ДСП в период содержания ФИО1 в ИВС ОМВД «Кимрский», с 24.10.2023 года по 27.10.2023 года следует, что ФИО1 предъявлялись претензии в графе – подпись лица при убытии из ИВС (наличие или отсутствие претензий по условиям содержания), а именно: условия удовлетворительные, кроме того, в графе медицинская помощь – имеется указание об оказании мед помощи ФИО1

из камерной карточки № 752 ДСП в период содержания ФИО1 в ИВС ОМВД «Кимрский», с 07.12.2023 года по 08.12.2023 года следует, что ФИО1 предъявлялись претензии в графе – подпись лица при убытии из ИВС (наличие или отсутствие претензий по условиям содержания), а именно: отсутствуют санитарные условия;

Кроме того, из камерных карточек №113 за период содержания с 20.02.2023 по 22.02.2023 года и №152 за период содержания с 13.03.2023 года по 16.03.2023 года следует, что ФИО1 оказывалась медицинская помощь

из камерных карточек №175 за период содержания с 20.03.2023 по 24.03.2023 года следует, что ФИО1 отказался о получения постельного белья, и №308 за период содержания с 23.05.2023 года по 24.05.2023 года следует, что ФИО1 не выдали постельное белье.

Из ответа ОМВД России «Кимрский» от 15.05.2024 года следует, что ФИО1 содержался в камере №4, площадью 11,9 кв.м., камере №5, площадью 12.4 кв. м.

ФИО1 31.10.2022 г. поступил в ИВС ОМВД России «Кимрский», был водворен в камеру № 5. В указанной камере с 31.10.2022 г. по 02.11.2022 г., содержался совместно с ФИО6 ФИО39 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7 ФИО38 ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

с 07.11.2022 по 11.11.2022 г. содержался в камере № 4 совместно с Тимошевич ФИО40 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО8 ФИО41 ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

с 05.12.2022 года. по 07.12.2022 г. содержался в камере № 5 совместно с ФИО8 ФИО46 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 ФИО42 ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

с 26.12.2022 года. по 28.12.2022 г. содержался в камере № 5 совместно с ФИО10 ФИО45 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11 ФИО43 ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

с 16.01.2023 года по 18.01.2023 г. содержался в камере № 5 совместно с ФИО8 ФИО44 ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

с 23.01.2023 г. по 27.01.2023 г. содержался в камере № 5 совместно с ФИО12 ФИО47 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11 ФИО48 ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

с 30.01.2023 г. по 02.02.2023 г. содержался в камере № 5 совместно с ФИО11 ФИО56 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13 ФИО49 ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

с 07.02.2023 г. по 10.02.2023 г. содержался в камере № 5 совместно с Бабасян ФИО55 ДД.ММ.ГГГГ.р., Приезжих ФИО50 ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

с 16.02.2023 года по 17.02.2023 г. содержался в камере № 5 совместно с ФИО13 ФИО54 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14 ФИО51 ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

с 20.02.2023 года по 22.02.2023 г. содержался в камере № 5 совместно с ФИО15 ФИО53 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16 ФИО52 ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

с 06.03.2023 года. по 07.03.2023 г. содержался в камере № 5 совместно с Тимошевич ФИО57 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15 ФИО77 ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

с 13.03.2023 года по 16.03.2023 г. содержался в камере № 5 совместно с ФИО8 ФИО58 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15 ФИО76 ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

с 20.03.2023 года по 24.03.2023 г. содержался в камере № 5 совместно с ФИО11 ФИО59 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО17 ФИО75 ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

с 19.04.2023 года по 21.04.2023 г. содержался в камере № 4 совместно с ФИО15 ФИО60 ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

с 23.05.2023 года по 24.05.2023 г. содержался в камере № 4 совместно с ФИО10 ФИО61 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО18 ФИО74 ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

с 21.06.2023 года по 22.06.2023 г. содержался в камере № 4 совместно с Реймер ФИО62 ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

с 17.07.2023 года по 18.07.2023 г. содержался в камере № 5 совместно с ФИО11 ФИО63 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО19 ФИО73 ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

с 21.08.2023 года. по 23.08.2023 г. содержался в камере № 4 совместно с Реймер ФИО64 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО20 ФИО72 ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

с 25.09.2023 года г. по 27.09.2023 г. содержался в камере № 4 совместно с ФИО21 ФИО65 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15 ФИО71 ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

с 24.10.2023 года по 27.10.2023 г. содержался в камере № 5 совместно с ФИО13 ФИО66 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО22 ФИО70 ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

с 07.12.2023 года по 08.12.2023 г. содержался в камере № 5 совместно с ФИО13 ФИО67 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО23 ФИО69 ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

На запрос суда Кимрским межрайонным прокурором Воробьевым А.В. 15.05.2024 года представлены сведения о движении по жалобам ФИО1 по вопросам ненадлежащих условий содержания в ИВСК ОМВД России «Кимрский», из которых следует, что 17.01.2023 года в Кимрскую межрайонную прокуратуру поступила жалоба ФИО1 от 16.01.2023 года, из которой следует, что постельное белье в полном комплекте в ИВС не выдается, в камерах плохое освещение, холодно, сыро, пища не соответствует нормам, установленным законодательством РФ, отсутствует радиоточка, стены покрыты плесенью, отваливается штукатурка, температура в камере ниже нормы, сантехника в ужасном состоянии, из-за чего в камере испорчен воздух, отсутствует душевая комната, горячая вода, просил провести проверку по указанным фактам.

18.01.2023 года от ФИО1 в Кимрскую межрайонную прокуратуру поступило заявление ФИО1, в котором он просил возвратить ему его жалобу от 16.01.2023 года в связи с решением об устранении указанных им нарушений.

19.01.2023 года прокурором ФИО1 направлен ответ о том, что в связи с заявлением о прекращении проверки и поскольку нарушений условий содержания в ИВС МО МВД России «Кимрский» в настоящее время не выявлено, проверка по обращению прекращена. Основания для принятия мер прокурорского реагирования отсутствуют.

09.06.2023 года в Кимрскую межрайонную прокуратуру из прокуратуры Тверской области поступила жалоба ФИО1 от 25.05.20243 года, в которой также содержатся аналогичные указания на нарушение его прав, при содержании в ИВСК ОМВД России «Кимрский».

28.06.2023 года Кимрским межрайонным прокурором Воробьевым А.В. дан ответ ФИО1 из которого следует, что в июне 2023 года в рамках надзорной деятельностью Кимрской межрайонной прокуратурой проведена проверка соответствия законодательству условий содержания лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в ИВС МО МВД России «Кимрский».

По результатам проведения проверки выявлены нарушения требований Федерального закона от 15 июля 1995 г. N ЮЗ-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Приказа МВД России от 22.11.2005 N 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России (СП 12-95 - Свод правил. Санитарные правила. Принят и введен в действие протоколом МВД России от 12.02.95 г. N 1-95, одобрен письмом Минстроя России от 16.05.95 г. N 4-13/167), а именно установлен факт отсутствия окна в камере № 1 ИВС МО МВД России «Кимрский», отсутствие перегородок на санузлах во всех камерах изолятора, а также подтеки водопровода, канализации и наличие грибка на стенах всех помещений ИВС МО МВД России «Кимрский».

В связи с выявленными нарушениями 14.06.2023 в адрес начальника МО МВД России «Кимрский» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое в настоящее время находится на рассмотрении.

Иных нарушений законодательства в ходе проверки ИВС МО МВД России «Кимрский», в том числе, связанных с организацией питания в ИВС МО МВД России «Кимрский» не выявлено, в связи с чем, оснований для иных мер прокурорского реагирования не имеется.

20.06.2023 года в Кимрскую межрайонную прокуратуру поступило обращение уполномоченного по правам человека в Тверской области, из которого следует, что к уполномоченному по правам человека в Тверской области 13.02.2023 года поступило обращение ФИО1 о нарушении его прав при содержании в ИВС ОМВД России «Кимрский», просили провести проверку.

16.07.2023 года Кимрским межрайонным прокурором Воробьевым А.В. был дан ответ уполномоченному по правам человека в Тверской области и ФИО1, аналогичный по содержанию ответу от 28.06.2023 года.

При изложенных обстоятельствах, вопреки доводам административных ответчиков, судом установлено, что ФИО1 неоднократно высказывал жалобы и претензии относительно условий содержания в ИВС ОМВД России «Кимрский». Его претензии относительно отсутствия перегородок на санузлах во всех камерах изолятора, а также подтеков водопровода, канализации и наличие грибка на стенах всех помещений ИВС ОМВД России «Кимрский» также подтверждены в ходе проверки, проведенной Кимрской межрайонной прокуратурой.

Вместе с тем, иных нарушений законодательства в ходе проверки ИВС МО МВД России «Кимрский», в том числе, связанных с организацией питания в ИВС МО МВД России «Кимрский»; предоставлением постельного белья, отсутствия радиоточки, информационного стенда, и несоответствия размера камер нормам площади на одного человека, как в ходе проведения проверки прокуратурой, так и в ходе рассмотрения настоящего дела, не выявлено.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4 поименованного выше закона).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснил, что под условиями содержания лишённых свободы лиц следует понимать условия, в которых с учётом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закреплённые Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том 4 числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием (пункт 2). Принудительное содержание лишённых свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишённых свободы лиц (пункт 3). В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22 марта 2012 года № 555-0-0, предоставление суду полномочий по оценке доказательств и отражению её результатов в судебном решении вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Установление нарушений условий содержания в следственном изоляторе или исправительном учреждении не может не свидетельствовать о нанесении морального вреда, компенсация которого не может ставиться в зависимость от способности заявителя доказать с помощью устных показаний существование морального вреда в форме эмоционального расстройства. Следовательно, бремя доказывания, возлагаемое на заявителя в судебном разбирательстве по поводу компенсации, не должно быть чрезмерным. От него может потребоваться доказуемое изложение нарушенного права и представление таких доказательств, какие являются легко доступными, например, подробное описание условий содержания под стражей, показания свидетелей или ответы со стороны надзирающих органов. Административный ответчик, как сильная сторона в публичном споре, обязан опровергнуть утверждения о нарушении условий содержания, о причинении морального вреда посредством документальных доказательств.

Таким образом, судом установлено частичное подтверждение доводов административного истца о ненадлежащих условиях его содержания в изоляторе временного содержания в ОМВД России «Кимрский», связанных с отсутствием условий приватности (отсутствие перегородок на санузлах), неисправной канализации, неисправной сантехники, грибка на стенах камерах, сырости в камерах, что подтверждается материалами дела.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

ФИО1 суду пояснил, что вреда его здоровью в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС причинено не было, причинен только моральный вред в связи с претерпеванием нравственных страданий.

На основании ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 17.1 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Руководствуясь ст.ст.151, 1064, 1069, 1101 Гражданского кодекса РФ суд приходит к выводу, что истцу причинен моральный вред, который подлежит компенсации, Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о нахождении истца в изоляторе временного содержания в ненадлежащих условиях, и о нарушении прав истца частичным несоответствием изолятора временного содержания ОМВД России «Кимрский» установленным требованиям.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) и раскрывающей содержание данной нормы прецедентной практики Европейского суда по правам человека условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание заслуживающие внимания обстоятельства. Суд учитывает степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Требуя возмещения вреда, истец обязан представить доказательства, обосновывающие противоправность действий (бездействия) органа (должностного лица), которыми истцу причинен вред. Однако истцом, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не предоставлено доказательств претерпевания иных моральных страданий, кроме вызванных частичным несоответствием условий содержания в ИВС МО МВД России «Кимрский» установленным требованиям. Проанализировав установленные обстоятельства, оценив доказательства по делу, суд находит заявленный истцом размер компенсации морально вреда чрезмерно завышенным и несоответствующим характеру и объему причиненных ему нравственных и физических страданий.

Исходя из оценки характера допущенных нарушений, учитывая непродолжительный период содержания административного истца в ненадлежащих условиях, степень причиненных ему нравственных страданий, его индивидуальных особенностей, отсутствия последствий, а также иных обстоятельств дела, с учетом принципов разумности и справедливости, указанный истцом размер компенсации подлежит снижению до 7 000 рублей.

Доводы административных ответчиков об отсутствии обращений истца в период его нахождения в ИВС и недобросовестности административного истца суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела, кроме того, отсутствие сведений об обращениях истца в период его пребывания в ИВС с жалобами на ненадлежащие условия содержания не может быть достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска, тем более при условии доказанности ненадлежащих условий содержания ФИО1 в изоляторе временного содержания в ОМВД России «Кимрский», связанных с отсутствием условий приватности (отсутствие перегородок на санузлах), неисправной канализации, неисправной сантехники, грибка на стенах камерах, сырости в камерах. Тот факт, что истцом заявлены требования о компенсации морального вреда спустя значительный период времени сам по себе основанием к отказу в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС, не является.

Отсутствие обжалования условий содержания под стражей в установленный законом срок, при установленном факте нарушения нематериального блага вследствие ненадлежащих условий содержания под стражей не свидетельствует об отсутствии факта причинения истцу морального вреда в результате вышеозначенных условий содержания и не является очевидным отклонением действий истца от добросовестного поведения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Согласно Положению о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденному Указом Президента РФ от 21 декабря 2016 года № 699, МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

При изложенных обстоятельствах, компенсация морального вреда должна быть взыскана с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования административного истца ФИО1 ФИО78 о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей в ИВС ОМВД России «Кимрский» - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 ФИО80 компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС в размере 7 000 рублей. (семь тысяч рублей 00 коп.).

Административные исковые требования административного истца ФИО1 ФИО79 о взыскании компенсации морального вреда в остальной части, превышающей 7 000 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд, через Кимрский городской суд Тверской области, в течение месяца со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 мая 2024 года.

Судья Светличная С.П.