Решение № 2-4414/2017 2-4414/2017~М-4257/2017 М-4257/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-4414/2017

Дело № 2-4414/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Л.А.Аникиной

при секретаре А.С. Жарковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с требованиями к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее – Управление) о включении периодов в специальный стаж.

В обоснование требований указала на то, что 29.06.2017 обратилась в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, Решением Управления ей было отказано, в обоснование отказа ответчик ссылается на отсутствие требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости специального стажа работы. По состоянию на 29.06.2017 стаж составляет 29 лет 6 месяцев 7 дней. В специальный стаж работы не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.02.1996 по 28.04.1996, с 17.03.2008 по 25.06.2008, с 24.03.2013 по 22.05.2013, в командировке с 27.04.2010 по 29.04.2010, с 25.01.2011 по 28.01.2011, с 05.02.2012 по 07.02.2012, с 05.02.2014 по 07.02.2014, с 03.02.2015 по 05.02.2015, с 03.02.2016 по 05.02.2016, всего 8 мес.14 дн. Полагает, что не включение указанных периодов в специальный стаж в льготном исчислении и отказ в назначении пенсии является незаконным.

На основании изложенного, истец просит обязать ответчика включить в стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.02.1996 по 28.04.1996, с 17.03.2008 по 25.06.2008, с 24.03.2013 по 22.05.2013, в командировке с 27.04.2010 по 29.04.2010, с 25.01.2011 по 28.01.2011, с 05.02.2012 по 07.02.2012, с 05.02.2014 по 07.02.2014, с 03.02.2015 по 05.02.2015, с 03.02.2016 по 05.02.2016 в льготном исчислении и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с 29.06.2017.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в судебном заседание не явился, представил письменный отзыв.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья.

29.06.2017 ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от 18.07.2017 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа.

Специальный стаж определен в размере 29 лет 6 месяцев 7 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 11,4.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пункта 2 той же нормы Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости применяются Списки и Правила, ранее применявшиеся при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом разъяснений пунктов 13,14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (которые подлежат применению к отношениям в связи с назначением страховой пенсии по старости) в соответствии со статьями 27 и 27.1 Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно статьям 27, 27.1, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. При исчислении названного стажа применяются, в том числе Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №532, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1:

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа 1686 от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры неврологического отделения.

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность участкового врача терапевта в поликлинику после прохождения одногодичной интернатуры.

ДД.ММ.ГГГГ после окончания интернатуры присвоена квалификация врача терапевта.

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята врачом скорой помощи.

ДД.ММ.ГГГГ переведена участковым врачом терапевтом

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом кардиологом.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведена заведующей терапевтическим отделением, врач терапевт.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом терапевтом участковым.

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-КП от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача-терапевта участкового I терапевтического отделения, ФИО1 работает по настоящее время.

Отказывая во включении в специальный стаж ФИО1 периодов прохождения повышения квалификации, а также возражая против удовлетворения исковых требований, Управление ссылается на то, что в специальный стаж включаются периоды выполнения постоянной работы в течение полного рабочего дня, в связи с чем, спорные периоды в специальный стаж включению не подлежат.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Согласно положениям ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации (введенного в действие с 01 февраля 2002 года) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст.112 ранее действовавшего Кодекса законов о труде РСФР при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Ответчиком периоды работы истца в <данные изъяты> в качестве медицинской сестры неврологического отделения с 26.09.1990 по 01.02.1991, в <данные изъяты>» г.Рубцовск в поликлинике <данные изъяты> в качестве участкового врача терапевта с 01.08.1992 по 31.05.1993, с 02.06.1993 по 01.08.1993, в <данные изъяты> № ....» в качестве врача-терапевта с 23.08.2016 по 28.06.2017 зачтены в календарном порядке. В льготном исчислении зачтены периоды в ....») в качестве врача скорой помощи с 02.08.1993 по 03.02.1994, в качестве участкового врача-терапевта с 04.02.1994 по 07.08.1994, 07.02. 1995 по 30.11.1995, с 01.12.2010 по 24.01.2011, с 29.01.2011 по 04.02.2012, с 08.02.2012 по 23.03.2013, с 23.05.2013 по 04.02.2014, с 08.02.2015 по 02.02.2015, с 06.02.2015 по 03.03.2015, с 07.03.2015 по 02.02.2016, с 06.02.2016 по 22.08.2016, в качестве врача-кардиолога с 01.12.1995 по 11.02.1996, с 29.04.1996 по 13.08.2006, в качестве врача-терапевта заведующего терапевтическим отделением с 14.08.2006 по 16.03.2008, с 26.06.2008 по 26.04.2010, с 30.04.2010 по 30.11.2010.

Согласно представленной истцом справке ....» ФИО1 работала с выполнением нормы рабочего времени, установленной за полную ставку заработной платы. Находилась на курсах по повышению квалификации в периоды с 12.02.1996 по 28.04.1996, с 17.03.2008 по 13.05.2008, с 24.03.2013 по 22.05.2013, с 27.04.2010 по 29.04.2010, с 25.01.2011 по 28.01.2011, с 05.02.2012 по 07.02.2012, с 05.02.2014 по 07.02.2014, с 03.02.2015 по 05.02.2015, с 03.02.2016 по 05.02.2016.

В материалы дела также представлены приказы, на основании которых ФИО1 направлена в командировку, на курсы повышения квалификации.

Поскольку за период повышения квалификации, нахождения в командировках за истцом сохраняется место работы, средняя заработная плата, с которой производятся отчисления, в том числе и в Управление, то спорные периоды нахождения также подлежат включению в специальный стаж, и подлежат исчислению в том же порядке, что и периоды работы, включенные в специальный стаж, в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 мес.

При этом, независимо от того, что курсы повышения квалификации в части периода приходятся на время с 17.03.2008 по 13.05.2008, суд полагает правильным в специальный стаж работы истца зачесть весь период, не включенный ответчиком, с 17.03.2008 по 25.06.2008, поскольку на весь данный период приходится работа, связанная лечебной и иной деятельностью по охране здоровья.

Согласно имеющейся в деле справке <данные изъяты>» истец с 14.05.2008 по 25.06.2008 работала и ей была начислена заработная плата.

При изложенных обстоятельствах, суд включает истцу периоды работы в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 мес. с 12.02.1996 по 28.04.1996, с 17.03.2008 по 25.06.2008, с 24.03.2013 по 22.05.2013, с 27.04.2010 по 29.04.2010, с 25.01.2011 по 28.01.2011, с 05.02.2012 по 07.02.2012, с 05.02.2014 по 07.02.2014, с 03.02.2015 по 05.02.2015, с 03.02.2016 по 05.02.2016.

Доводы пенсионного органа подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм материального права, гарантирующих право на получение досрочной трудовой пенсии. В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", среди периодов, которые не учитываются в целях исчисления льготного трудового стажа, периоды прохождения повышения квалификации не поименованы.

С учетом периодов, зачтенных ответчиком, и включения судом спорных периодов, специальный стаж истца составляет более 30 лет, что дает ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения в Управление, т.е. с 29.06.2017.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Управления в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Барнауле Алтайского края обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с 12.02.1996 по 28.04.1996, с 17.03.2008 по 25.06.2008, с 24.03.2013 по 22.05.2013, с 27.04.2010 по 29.04.2010, с 25.01.2011 по 28.01.2011, с 05.02.2012 по 07.02.2012, с 05.02.2014 по 07.02.2014, с 03.02.2015 по 05.02.2015, с 03.02.2016 по 05.02.2016 в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 мес. и назначить пенсию с 29.06.2017.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской федерации в г. Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Аникина