Решение № 2-1823/2017 2-1823/2017~М-1765/2017 М-1765/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-1823/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2017 г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Абишева М.С.,

при секретаре Петрушкиной М.Н.,

с участием представителя истцов ФИО1, представителя ответчика администрации г.п. Новосемейкино м.р. Красноярский Самарской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №по исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к администрации г.п. Новосемейкино м.р. Красноярский Самарской области, комитету по управлению муниципальной собственностью администрации м.р. Красноярский Самарской области о признании недействительными постановлений администрацииг.п. Новосемейкино, признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к администрацииг.п. Новосемейкино м.р. Красноярский Самарской области, комитету по управлению муниципальной собственностью администрации м.р. Красноярский Самарской области о признании недействительными постановлений администрации г.п. Новосемейкино«Об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №; признании права общей долевой собственности (по 1/2 доле каждому) на земельный участок с кадастровым № общей площадью 888 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО3, ФИО4 указали, что являются гражданами, имеющими трех детей, в соответствии сч. 10 ст. 9 Закона Самарской области «О земле» имеют права на предоставление в общую собственность бесплатно земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

В апреле и ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3, ФИО4 обращались в администрации г.п. Новосемейкино с заявлениями о предоставлении земельного участка, свободного от прав третьих лиц, для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 888 кв.м.

При этом истцы указывают, что на данном земельном участке расположен принадлежащий им на праве общей долевой собственности жилой дом по указанному адресу.

Однако ответчик администрация г.п. Новосемейкино своими постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № отказала истцам в удовлетворении заявлений, указав, что правоистца ФИО3 на предоставление земельного участка не подтверждается, поскольку он является родителем только двоих детей. В то время как родителем троих детей является только истец ФИО4

Ввиду изложенного, истцы были вынуждены обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.п. Новосемейкино ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила суд в иске отказать.

Представитель ответчика комитета по управлению муниципальной собственностью администрации м.р. Красноярский Самарской области в судебное заседания не явился,о рассмотрении дела ответчик извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителя истцов, представителя ответчика администрации г.п. Новосемейкино, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, осуществляется в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу ч.ч. 10, 11ст. 9 Закона Самарской области «О земле»земельные участки, в том числе с расположенными на них жилыми домами, жилыми строениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан, имеющих трех и более детей, в том числе для индивидуального жилищного строительства, бесплатно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством.

Предоставление земельных участков в случае, предусмотренном настоящей частью, осуществляется при наличии следующих условий:

граждане, имеющие трех и более детей, и их дети являются гражданами Российской Федерации;

граждане, имеющие трех и более детей, не лишены родительских прав;

граждане, имеющие трех и более детей, постоянно проживают на территории Самарской области не менее пяти последних лет;

дети граждан, имеющих трех и более детей, являются им или одному из них родными и (или) усыновленными;

дети граждан, имеющих трех и более детей, не достигли возраста 18 лет или возраста 23 лет в случае обучения в образовательных организациях по очной форме обучения, либо достигли возраста 18 лет, но являются инвалидами и были признаны инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

дети граждан, имеющих трех и более детей, совместно проживают с гражданином, имеющим трех и более детей.

Соответствие условиям, предусмотренным частью 10 настоящей статьи, необходимое для предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, устанавливается на момент подачи заявления о постановке на учет граждан, имеющих трех и более детей, желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - учет).

В соответствии с ч. 12 ст. 10.3 Закона Самарской области «О земле» граждане, указанные в части 10 статьи 9 настоящего Закона, которым на праве собственности принадлежат жилые дома, жилые строения, вправе самостоятельно определить предполагаемые размеры и местоположение земельного участка, на котором располагаются указанные жилые дома, жилые строения, с учетом требований законодательства. В этом случае работы по формированию земельных участков осуществляются за счет средств граждан, заинтересованных в предоставлении земельных участков.

Предоставление земельного участка в данном случае осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков на территории муниципального района (городского округа), в границах которого расположен жилой дом, жилое строение.

Из материалов дела следует, что супруги ФИО3 и ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ году дважды (в апреле и июле) обращались в администрации г.п. Новосемейкино с заявлением о предоставлении земельного участка, свободного от прав третьих лиц, для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 888 кв.м.

При из материалов дела следует, что на данном земельном участке расположен принадлежащий истцам на праве общей долевой собственности жилой дом по указанному адресу (л.д. 11 - 12).

Из материалов дела следует, что по результатам рассмотрения обращений ФИО3 и ФИО4 установлено наличие условий предоставления земельного участка в собственность граждан, имеющих трех и более детей, по основаниям, предусмотреннымч. 10 ст. 9 Закона Самарской области «О земле».

Указанные обстоятельства по существу не оспаривались ответчиками в ходе судебного разбирательства по делу.

Однако ответчик администрация г.п. Новосемейкино своими постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № отказал истцам в удовлетворении заявления, указав, что правоистца ФИО3 на предоставление земельного участка не подтверждается, поскольку он является родителем только двоих детей. В то время как родителем троих детей является только истец ФИО4

Вместе с тем, в силу положений ч. 10 ст. 9 Закона Самарской области «О земле» для признания права семьи, имеющей трех и более детей, на предоставление земельного участка достаточно, чтобы дети граждан, имеющих трех и более детей, являлись родными и (или) усыновленными только одному из них. Данное нормативное регулирование следует из буквального понимания юридической нормы. Суд полагает, что иное толкование закона не является верным, приводит к нарушению прав граждан, имеющих трех и более детей, что недопустимо.

Суд полагает, что собранные по делу доказательства являются достаточными для признания недействительными постановлений администрации г.п. Новосемейкино м.р. Красноярский Самарской области «Об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Равным образом, суд полагает законными и обоснованными заявленные требования о признании за истцами права общей собственности на испрашиваемый земельный участок. Поскольку основания к предоставлению гражданам, имеющим трех детей, земельного участка в собственность бесплатно находят свое подтверждение в материалах дела.

При этом суд также учитывает, что истцы исчерпали возможные способы защиты нарушенного права в досудебном порядке, поскольку неоднократно обращались орган местного самоуправления за предоставлением земельного участка, однако уполномоченный орган отказывал истцам в удовлетворении заявления в отсутствии к тому законных оснований.

Таким образом, нарушенное право истцов на предоставление земельного участка в собственность бесплатно подлежит защите в судебном порядке (ст. 3 ГПК РФ, ст.ст. 11 - 12 ГК РФ).

Вместе с тем, истцами заявлены требования о признании за ними права общей долевой собственности (по 1/2 доле каждому) на испрашиваемый земельный участок.

Однако согласно ст. 244 ГК РФ общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Согласно ст. 33 Семейного кодекса РФ законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что заявленные исковые требования о признании права собственности на земельный участок с кадастровым № подлежат частичному удовлетворению, а именно: за истцами подлежит признанию право общей совместной собственности на данный земельный участок.

Также суд не усматривает оснований к удовлетворению исковых требований, заявленных к ответчику комитет по управлению муниципальной собственностью администрации м.р. Красноярский Самарской области. При этом суд исходит из следующего.

Спорный земельный участок, учитывая, что право собственности на него не зарегистрировано до настоящего времени в установленном законом порядке, относится к землям, государственная собственность на которые на разграничена.

В соответствии с положениями ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения.

Таким образом, учитывая, что спорный земельный участок расположен на территории городского поселения Новосемейкино, надлежащим ответчиком по делу является орган местного самоуправления г.п. Новосемейкино, т.е. администрация г.п. Новосемейкино м.р. Красноярский.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6, 39.5 Земельного кодекса РФ, ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 9 Закона Самарской области «О земле», ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3, ФИО4 к администрации г.п. Новосемейкино м.р. Красноярский Самарской области, комитету по управлению муниципальной собственностью администрации м.р. Красноярский Самарской области о признании недействительным постановлений администрации г.п. Новосемейкино, признании права собственности на земельный участок удовлетворить частично.

Признать недействительными постановления администрации г.п. Новосемейкино м.р. Красноярский Самарской области «Об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право общей совместной собственности земельный участок с кадастровым № общей площадью 888 кв.м., расположенныйпо адресу: <адрес>; категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

В удовлетворении исковых требований, заявленных к ответчику комитету по управлению муниципальной собственностью администрации м.р. Красноярский Самарской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение подлежит изготовлению в течение пяти дней.

Судья Абишев М.С.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья_________________________Абишев М.С.