Решение № 2А-2668/2019 2А-2668/2019~М-1922/2019 М-1922/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2А-2668/2019

Дело № 2а-2668/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Гатчина 14 августа 2019 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Гиренко М. В.,

с участием представителя административного ответчика УФССП России по Ленинградской области ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

представителя заинтересованного лица ФИО2 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Цирулеве С. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО3 к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Ленинградской области ФИО4, УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Ленинградской области ФИО5, заинтересованное лицо – ООО «Строительная компания «Дальпитерстрой», о признании бездействия, выраженного в непринятии необходимых исполнительных действий и неприменении необходимых мер принудительного исполнения, допущенного судебным приставом-исполнителем ФИО4 по исполнительному производству № от 19.03.2019г. незаконным, об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО4 совершить процессуальные исполнительные действия, применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству № от 19.03.2019г.,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к административным ответчикам, указав в обосновании своих требований, что судебным приставом-исполнителем ФИО4 (далее СПИ ФИО4) на основании исполнительного листа № от 25.01.2019г., выданного на основании решения Гатчинского городского суда Ленинградской области по делу № № от 20.12.2018г. о взыскании с ООО «Строительная компания «Дальпитерстрой» (далее – ООО «СК «Дальпитерстрой») в пользу ФИО3 денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей, было возбуждено исполнительное производство № от 19.03.2019г. Взыскателем вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства с целью оперативного и своевременного принятия действий судебным приставом–исполнителем исполнительных действий по аресту денежных средств на банковских счетах в размере указанном в исполнительном документе и передаче данных денежных средств взыскателю были направлены сведения, полученные от налогового органа о банковских счетах должника, открытых в различных кредитных учреждениях: ПАО «Сбербанк России», ПАО «Банк Санкт-Петербург», ООО «Леноблбанк», АО «Активкапитал Банк», АО «Гранд Инвест Банк», ООО «Экспобанк», ООО «Банк Оранжевый», ПАО «Межрегиональный коммерческий банк развития, связи и информатики», АКБ «Абсолют банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Банк Пересвет», ПАО «Московский кредитный банк», ПАО «Банк объединенный финансовый капитал», ПАО «Банк ВТБ», ООО Коммерческий банк «Ростфинанс». Взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства было изложено ходатайство о наложении ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, на движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности должника. На день подачи иска судебным приставом-исполнителем не предприняты действия по удовлетворению ходатайства взыскателя о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на банковских счетах, а также наложении ареста на движимое и недвижимое имущество должника, что подтверждается отсутствием в постановлении сведений об удовлетворении данного ходатайства, а также отсутствии отдельного постановления судебного пристава-исполнителя о принятии таких процессуальных мер принудительного взыскания. Кроме того, в нарушении требований п. 9 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ (далее – Закон об исполнительном производстве) судебным приставом не указаны в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы отказа в удовлетворении ходатайства взыскателя. На данный момент обязанность по выплате денежных средств должником не выполнена. Меры по принудительному исполнению СПИ не предпринимались, что свидетельствует о бездействии СПИ. Административный истец просит обязать СПИ Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Ленинградской области (далее – СПИ Межрайонного РОСП УФССП России по ЛО) ФИО4 совершить процессуальные исполнительные действия, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству № от 19.03.2019г., а именно:

- наложить арест и обратить взыскание на денежные средства, находящиеся на банковских счетах ПАО «Сбербанк России», ПАО «Банк Санкт-Петербург», ООО «Леноблбанк», АО «Активкапитал банк», АО «Гранд Инвест Банк», ООО «Экспобанк», ООО «Банк Оранжевый», ПАО «Межрегиональный коммерческий банк развития, связи и информатики», АКБ «Абсолют банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Банк Пересвет», ПАО «Московский кредитный банк», ПАО «Банк объединенный финансовый капитал», ПАО «Банк ВТБ», ООО «Коммерческий банк «Ростфинанс»;

- совершить запросы в государственные органы власти, осуществляющие учет имущества и регистрацию права на движимое и недвижимое имущество с целью выявления права собственности ООО «СК «Дальпитерстрой» движимого и недвижимого имущества, а также имущественных прав, на которые может быть обращено взыскание;

- наложить арест и обратить взыскание на движимое и недвижимое имущество, также имущественные права, принадлежащие должнику ООО «СК «Дальпитерстрой».

Впоследствии административным истцом были дополнены исковые требования, помимо заявленных, он просил признать бездействие, выраженное в непринятии необходимых исполнительных действий и неприменении необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременно исполнение требования исполнительного документа, допущенное СПИ Межрайонного РОСП УФССП России по ЛО ФИО4 по исполнительному производству № от 19.03.2019г., незаконным, нарушающим его права и законные интересы (л. д. 26-27).

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о дате и времени слушания дела, что подтверждается почтовым конвертом, вернувшимся в адрес суда с отметкой почтового отделения «за истечение срока хранения», отчетом об извещении с помощью СМС-сообщения соответственно.

Представитель административного ответчика Межрайонного РОСП УФССП России по ЛО в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, что подтверждается распиской в получении судебной повестки (л. д. 182) и почтовым уведомлением.

Административные ответчики СПИ ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о дате и времени слушания дела, что подтверждается расписками в получении судебных повесток (л. <...>) и почтовым уведомлением.

Административный ответчик СПИ ФИО5 представила возражения относительно заявленных требований настоящего административного иска (л. д. 66-68) о том, что исполнительное производство № присоединено к сводному исполнительному производству №, возбужденному в отношении должника ООО «СК «Дальпитерстрой», в состав которого входит 1530 исполнительных производств, на общую сумму задолженности в размере 579608836,60 рублей. В рамках сводного исполнительного производства направлены запросы в учетно-регистрационные органы: Управление Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральную налоговую службу, в ГИБДД о наличии транспортных средств, а также в банки и иные кредитные организации с целью установления имущественного положения должника. Согласно сведениям ФНС России должник имеет расчетные счета в банках, а также установлено, что за должником на праве собственности зарегистрировано недвижимое имущество. В рамках сводного исполнительного производства вынесены и направлены для исполнения в банки постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника, также вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении объектов недвижимого имущества и направлено в Росреестр для исполнения. Согласно акту о наложении ареста (описи имущества) от 21.11.2018г. СПИ Межрайонного РОСП УФССП России по СПб ФИО13 в рамках сводного исполнительного производства наложен арест на объекты недвижимого имущества с предварительной оценкой в 150000000 рублей, указанное имущество передано на оценку, с последующим обращением взыскания на него. Также, с 09.04.2019г., 10.04.2019г., 11.04.2019г. наложен арест на недвижимое имущество, на общую сумму 602890000 рублей (оценка, указанная в актах описи и ареста предварительная, т. к. необходимо участие специалиста-оценщика), по результатам оценки на данное имущество будет обращено взыскание. 27.03.2019г. на депозитный счет Межрайонного РОСП УФССП России по ЛО в рамках сводного исполнительного производства поступили денежные средства в счет частичного погашения задолженности и распределены в соответствии с ч. 3 ст. 110 ФЗ № 229. В рамках сводного исполнительного производства денежные средства перечисляются пропорционально. В ходе исполнения вышеуказанного сводного исполнительного производства взысканные денежные средства в рамках исполнительных производств в пользу Федерального бюджета (третья очередь) согласно ст. 111 Закона об исполнительном производстве перечислены. В последующем, при распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой следующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований следующей очереди в полном объеме. В рамках исполнительного производства № взыскателю направлены на расчетный счет денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, остаток задолженности по состоянию на 21.05.2019г. составил <данные изъяты> рублей.

Представитель административного ответчика УФССП России по ЛО, явившись в судебное заседание, требования настоящего иска не признал, пояснив, что все необходимые действия СПИ выполняются своевременно и в полном объеме, что подтверждается соответствующими документами, представленными в материалы настоящего дела. В настоящее время арестованное имущество превышает общую сумму долга по сводному исполнительному производству в отношении ООО «СК «Дальпитерстрой», в связи с чем производится процедура его оценки с целью его дальнейшей реализации. Кроме того, продолжается денежное взыскание, задолженность перед истцом частично погашена.

Представитель заинтересованного лица, явившись в судебное заседание, требования настоящего иска не поддержал.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, опередил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежащим образом извещенных о дате и времени слушания дела.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статей 1, 2 Закона об исполнительном производстве на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О судебных приставах", Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и иными федеральными законами.

Согласно материалов дела представитель взыскателя ФИО3 обратился в Гатчинский РОСП УФССП России по ЛО с заявлением о возбуждении исполнительного производства, предоставив исполнительный лист № от 25.01.2019г., выданный на основании решения Гатчинского городского суда Ленинградской области по делу № № от 20.12.2018г. о взыскании с ООО «СК «Дальпитерстрой» в пользу ФИО3 денежных средств в размере <данные изъяты> рублей (л. <...>).

СПИ Межрайонного РОСП УФССП России по ЛО ФИО4 19.03.2019г. было возбуждено исполнительное производство в отношении должника ООО «СК «Дальпитерстрой», взыскатель ФИО3, сумма долга <данные изъяты> рублей (л. д. 13-15).

Согласно сводки по настоящему исполнительному производству СПИ ФИО5 был направлен запрос в Управление Росреестра, было вынесено постановления о наложении ареста, должнику направлены требования, были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, сделан запросы информации о должнике и его имуществе, было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях, направлен запрос в банки, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, в банки, было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, было вынесено предупреждение по ст. 315 УК РФ, было вынесено постановление о распределении денежных средств по СД, сделан запрос банковских реквизитов. Указанные действия были выполнены СПИ в период с 31.10.2018г. по 21.05.2019г. (л. д. 58-65).

На вышеназванные запросы Межрайонным РОСП УФССП России по ЛО были получены ответы.

19 февраля 2018г. СПИ Межрайонного РОСП УФССП России по СПб ФИО14 (исполнительное производство находилось в Межрайонном РОСП УФССП России по СПб до его передачи в Межрайонный РОСП УФССП России по ЛО) было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в филиале ООО КБ «РостФинанс».

19 июня 2018г. СПИ Межрайонного РОСП УФССП России по СПб ФИО15 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника, в филиале ООО КБ «РостФинанс».

В августе 2018г. СПИ Межрайонного РОСП УФССП России по СПб ФИО16 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника, в филиале ООО КБ «РостФинанс».

По данным АО «АКБ «Пересвет» за исх. № от 30.01.2019г. остаток денежных средств на расчетном счете ООО «СК «Дальпитерстрой» составляет 0 рублей. На основании постановления СПИ составлено инкассовое поручение № и помещено в очередь распоряжений, ожидающих разрешения на проведение операций ввиду имеющегося ограничения на распоряжение счетом со стороны МИФНС России № 11 по СПб. Ранее, АО «АКБ Пересвет» также составлялось инкассовое поручение № от 13.11.2018г. Также, АО «АКБ Пересвет» за исх. № от 06.11.2018г. сообщало, что оставляет постановление от 21.09.2018г. об обращении взыскания на денежные средства должника ООО «СК «Дальпитерстрой» без исполнения, т. к. расчетный счет № в банке отсутствует, а затем АО «АКБ Пересвет» за исх. № от 29.10.2018г. сообщало об изменении вышеназванного счета на иной, в связи с закрытием филиала в СПб и передачей счетов в г. Москва, о чем ФНС была уведомлена банком, СПИ предлагалось направить новое постановление в банк.

26 ноября 2018г. СПИ Межрайонного РОСП УФССП России по СПб ФИО17 подана заявка № на оценку арестованного имущества – нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> на общую сумму 150000000 рублей, а 21 ноября 2018г. на указанное имущество был наложен арест, что подтверждается актом о наложении ареста (описи имущества).

По данным ПАО «Банк «Санкт-Петербург» за исх. № от 09.10.2018г. банком составлено инкассовое поручение и помещено в очередь не исполненных в срок распоряжений.

По данным ООО КБ «РостФинанс» были составлены инкассовые поручения и размещены в очередь распоряжений неисполненных в срок из-за отсутствия денежных средств на расчетных счетах ООО «СК «Дальпитерстрой».

20 марта 2019г. и. о. заместителем начальника Межрайонного РОСП УФССП России по ЛО ФИО4 было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО3 о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а также об обращении взыскания по указанным расчетным счетам, т. к. требования заявителя исполнены ранее в рамках сводного исполнительного производства, к которому было присоединено исполнительное производство, по которому он является взыскателем (л. д. 128-129).

По состоянию на 27.06.2019г. по данным УФССП России по ЛО общая сумма задолженности, подлежащая взысканию в рамках сводного исполнительного производства, в состав которого входит 1625 исполнительных производств, в отношении должника ООО «СК «Дальпитерстрой» составляет 598217059,90 рублей, остаток задолженности равен 529738155,54 рубля.

Также, в материалах сводного исполнительного производства имеется актуальная выписка из ЕГРЮЛ о ООО «СК «Дальпитерстрой» (л. д. 137-174).

Согласно справки Межрайонного РОСП УФССП России по ЛО задолженность должника перед ФИО3 составляет на момент рассмотрения настоящего дела <данные изъяты> рубль.

09 апреля 2019г. СПИ Межрайонного РОСП УФССП России по ЛО ФИО5 был составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на нежилые помещения по адресу: <адрес>, на общую сумму 30000000 рублей (л. д. 40-42).

10 апреля 2019г. заместителем начальника Межрайонного РОСП УФССП России по ЛО заместителем старшего судебного пристава ФИО1 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на нежилые помещения по адресу: <адрес> на общую сумму 293300000 рублей.

Заместителем начальника Межрайонного РОСП УФССП России по ЛО ФИО1 10 апреля 2019г. был составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на нежилое помещение по адресу: <адрес> стоимостью 95970000 рублей (л. <...>).

СПИ Межрайонного РОСП УФССП России по ЛО ФИО5 09 апреля 2019г. был составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на нежилые помещения по адресу: <адрес> на общую сумму 17000000 рублей.

11 апреля 2019г. заместителем начальника Межрайонного РОСП УФССП России по ЛО ФИО1 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на нежилые помещения по адресу: <адрес> на общую сумму 166620000 рублей.

21 марта 2019г. СПИ Межрайонного РОСП УФССП России по ЛО ФИО5 было вынесено постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника в следующих кредитных организациях: ПАО «Банк «Санкт-Петербург», Ф.Оперу Банка ВТБ (ПАО) в СПб, АКБ «Пересвет» (ПАО), ООО «Банк Оранжевый», ООО «Экспобанк», АКБ «Абсолют Банк» (ПАО), ОАО «Промсвязьбанк», ПАО «Московский кредитный банк», филиал ООО КБ «Ростфинанс» в СПб. Аналогичные постановления были вынесены в отношении розыска счетов ООО «СК «Дальпитерстрой» в ПАО Сбербанк, ПАО «Банк «Санкт-Петербург».

19 марта 2019г. СПИ Межрайонного РОСП ФИО4 были направлены запросы о наличии автомототранспортных средств, зарегистрированных за ООО «СК «Дальпитерстрой», о предоставлении сведений о юридическом лице – ИНН, юридический и фактический адреса, вид деятельности, номерах всех расчетных, валютных и иных счетов в банках, ФИО руководителя и главного бухгалтера, информации о наличии контрольно-кассовых машин, о предоставлении сведений о земельных участках, жилых домах, комнатах, нежилых зданиях, нежилых помещениях, объектах незавершенного строительства, сооружениях, квартирах, предприятиях, как имущественного комплекса, принадлежащих ООО «СК «Дальпитерстрой».

09 апреля 2019г. СПИ ФИО5 было вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ООО «СК «Дальпитерстрой» в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительных действий.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Указанной статьей определен список исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать.

Анализируя вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что судебными приставами-исполнителями выполняются необходимые действия по исполнению исполнительного документа, а потому требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Ленинградской области ФИО4, УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Ленинградской области ФИО5 о признании бездействия, выраженного в непринятии необходимых исполнительных действий и неприменении необходимых мер принудительного исполнения, допущенного судебным приставом-исполнителем ФИО4 по исполнительному производству № от 19.03.2019г. незаконным, об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО4 совершить процессуальные исполнительные действия, применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству № от 19.03.2019г.,

- наложить арест и обратить взыскание на денежные средства, находящиеся на банковских счетах ПАО «Сбербанк России», ПАО «Банк Санкт-Петербург», ООО «Леноблбанк», АО «Активкапитал банк», АО «Гранд Инвест Банк», ООО «Экспобанк», ООО «Банк Оранжевый», ПАО «Межрегиональный коммерческий банк развития, связи и информатики», АКБ «Абсолют банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Банк Пересвет», ПАО «Московский кредитный банк», ПАО «Банк объединенный финансовый капитал», ПАО «Банк ВТБ», ООО «Коммерческий банк «Ростфинанс»;

- совершить запросы в государственные органы власти, осуществляющие учет имущества и регистрацию права на движимое и недвижимое имущество с целью выявления права собственности ООО «СК «Дальпитерстрой» движимого и недвижимого имущества, а также имущественных прав, на которые может быть обращено взыскание;

- наложить арест и обратить взыскание на движимое и недвижимое имущество, также имущественные права, принадлежащие должнику ООО «СК «Дальпитерстрой», - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи жалобы через канцелярию Гатчинского городского суда.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 16 августа 2019 года.

Подлинный документ находится в материалах

дела № 2а-2668/2019

УИД №

Гатчинского городского суда Ленинградской области