Решение № 12-141/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 12-141/2017

12-141/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Великий Устюг 11 июля 2017 года

Судья Великоустюгского районного суда Вологодской области Чистякова Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг Вологодской области на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 27 от 19 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 27 от 19 мая 2017 года производство по делу об административном правонарушении по ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора МБОУ ДО «ДЮСШ по плаванию» ФИО1 прекращено в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе начальник ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг ФИО2 просит данное постановление отменить, дело вернуть на новое рассмотрение, в обоснование указывает, что срок привлечения лица к административной ответственности за нарушение страхового законодательства РФ составляет один год со дня совершения административного правонарушения, т.е. срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за нарушение установленного ч.2.2 ст.11Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срока предоставления в органы Пенсионного фонда РФ сведений по форме СЗВ-М с типом формы «дополняющая» за декабрь 2016 года начал исчисляться 07 февраля 2017 года и истекает 07 февраля 2018 года.

ФИО1 в судебное заседание не явился, судебная повестка, направленная по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу, вернулась по истечении срока хранения, в связи с чем считаю его извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Изучив материалы дела, заслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

Исходя из положений п.2 ст.927 ГК РФ обязательное страхование – страхование в случаях, когда законом на указанных в нем лиц возлагается обязанность страховать в качестве страхователей жизнь, здоровье или имущество других лиц либо свою гражданскую ответственность перед другими лицами за свой счет или за счет заинтересованных лиц (обязательное страхование).

Условия и порядок осуществления обязательного страхования определяются федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования (ст.3 Закона РФ от 27.11.1992 №4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации»).

Согласно ст.2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28 декабря 2013 года №424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

Ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривает ст.15.33.2 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении №43 от 25 апреля 2017 года ФИО1, являясь директором МБОУ ДО «ДЮСШ по плаванию», расположенного по адресу <...> в установленный срок не представил в органы пенсионного фонда РФ по месту регистрации сведения о каждом работающем у него лице: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя, отчество работника, идентификационный номер налогоплательщика при его наличии. Срок предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2016 года не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, т.е. не позднее 16 января 2017 года, а ФИО1 06 февраля 2017 года дополнительно были предоставлены сведения по форме СЗВ-М с типом формы «Дополняющая» за декабрь 2016 года на 3 застрахованных лиц (О.А., Л.В. Е.В.) после установленного законодательством срока представления сведений, в результате чего ФИО1 была нарушена ч.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», что является административным правонарушением, предусмотренным ст.15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение страхового законодательства по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Срок предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2016 года – не позднее 16 января 2017 года, срок привлечения ФИО1 к административной ответственности со ст.15.33.2 КоАП РФ следует исчислять с 17 января 2017 года, т.е. на момент рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 (19 мая 2017 года) срок его привлечения к административной ответственности не истек.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

С учетом вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 27 от 19 мая 2017 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, отменить, дело вернуть на новое рассмотрение мировому судье.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья- Е.Л. Чистякова