Постановление № 5-581/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 5-466/2021

Дело №5-581/21
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 28 июня 2021 года

резолютивная часть постановления оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ленинского районного суда <адрес> - Карпычев А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинского районного суда <адрес>) дело об административном правонарушении, представленное ОМВД России по <адрес> в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, проживающего <адрес>, <адрес>, <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ФИО1, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения митинга.

ДД.ММ.ГГГГ примерно в ДД.ММ.ГГГГ у <адрес> на <адрес><адрес> ФИО1 принимал участие в публичном мероприятии в форме митинга, в отсутствие согласования с администрацией <адрес> о месте и времени его проведения, на неоднократные требования сотрудников полиции по громкоговорителю прекратить проведение митинга и разойтись не реагировал, продолжал участие в митинге, стоял в цепи митингующих, чем нарушил требования п.1 ч.3 ст.6 Федерального Закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ФИО1 судом разъяснены, отводов, ходатайств не заявлено.

ФИО1 в суде факт совершения правонарушения не признал. Показал, что пришел на митинг целенаправленно в поддержку политзаключенных, против внесудебных казней в стране. На митинге ФИО1 с другими участниками скандировал политические лозунги по теме митинга, в частности «Россия будет свободной». Слышал требования сотрудников полиции к участникам митинга разойтись, но не выполнял их, т.к. они незаконны, нарушают Конституцию РФ, которая предоставляет гражданам право мирно собираться на митинги. Совместно с другими участниками митинга ФИО1, держась за руки, встал в «цепочку», в которой мирно стоял, пока его не задержали.

Свидетель Свидетель №1 в суде показал, что ДД.ММ.ГГГГ находился на службе по охране общественного порядка в период проведения несогласованного с администрацией <адрес> митинга в поддержку политических заключенных на пл.Революции, осуществлял видеозапись митинга. Участники митинга скандировали политические лозунги, содержащие оценку деятельности Президента РФ, поддержку политзаключенных. Сотрудник полиции ФИО4 через громкоговоритель с начала митинга в 19 часов неоднократно предупреждал его участников, что митинг не согласован, проводится в нарушение Федерального Закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», просил немедленно разойтись, разъяснял административную ответственность за участие в незаконном митинге и невыполнение законных требований сотрудников полиции. Звук по громкоговорителю слышен был хорошо по всей площади. Несмотря на предупреждения, граждане не расходились, продолжали скандировать политические лозунги. ФИО8 видел на митинге среди участников ФИО1 После неоднократных требований разойтись ФИО1 встал в живую цепочку митингующих, взявших за руки. В связи с невыполнением неоднократных требований по громкоговорителю прекратить несогласованное публичное мероприятие и разойтись участников митинга стали задерживать. Просмотренный в суде с его участием СД-диск содержит запись ФИО1 на митинге.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается также материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с установленными обстоятельствами правонарушения;

- уведомлением ФИО5 в администрацию <адрес> о проведении на <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ публичного мероприятия - митинга в поддержку требований прекратить преследование граждан РФ по политическим мотивам, соблюдения прав заключенных и привлечения общественного внимания к нарушению прав ФИО6 (зарегистрировано в администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ);

- предложением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ организатору митинга изменить время проведения публичного мероприятия на позднюю дату в связи введенным Указом губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг «О введении на территории <адрес> режима повышенной готовности» с ДД.ММ.ГГГГ запретом на проведение публичных мероприятий с очных присутствием граждан в связи с распространением новой короновирусной инфекции COVID-2019 (получено ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ);

- объяснениями полицейского ФИО4, что ДД.ММ.ГГГГ на службе по охране общественного порядка в период проведения несогласованного митинга на пл.Революции <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ часов через громкоговоритель неоднократно предупреждал собравшихся граждан о незаконности митинга, просил незамедлительно разойтись, разъяснял ответственность за участие в незаконном митинге и неповиновение законным требованиям сотрудников полиции. Видел, что на площади собравшиеся в толпу граждане выкрикивали политические лозунги, образовали «живую цепочку», развешивали баннер, кто-то стоял с табличкой с надписью «свободу политзаключенным». Другие полицейские также неоднократно предупреждали о незаконности митинга и требовали разойтись. Граждане на требования сотрудников полиции не реагировали, продолжали участвовать в митинге. Полицейский Свидетель №1 вел видеозапись митинга;

- рапортом полицейского ФИО7 о задержании ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> участника несанкционированного митинга ФИО1, который на неоднократные предупреждения сотрудников полиции через громкоговоритель о незаконности митинга и ответственности за участие в нем не реагировал,

- видеозаписью митинга ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, где зафиксировано массовое скопление граждан, скандирующих политические лозунги, использующие флаги. Среди участников митинга находится ФИО1. Изображение участников митинга, ФИО1 сопровождается разъяснениями собравшимся по громкоговорителю о несогласованности митинга в органе местного самоуправления, проведением митинга в нарушении требований Закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», требованиями разойтись. Имеется также изображение ФИО1 в цепи, состоящей из участников митинга, удерживающих другу друга за руки, скандирующих политические лозунги.

Анализируя предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 31 Конституции РФ гарантировано право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования.

Порядок обеспечения реализации данного конституционного права граждан регламентирован Федеральным Законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее Закон).

Согласно п.3 ст.2 Закона, проведенное ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> публичное мероприятие являлось митингом, поскольку представляло собою массовое присутствие граждан в одном месте с целью публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем общественно-политического характера.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Закона организатор публичного мероприятия имеет право проводить митинги в местах и во время, которые указаны в уведомлении о проведении публичного мероприятия либо изменены в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

В соответствии с ч.5 ст.5 Закона организатор публичного мероприятия не вправе его проводить, если он не подал в срок уведомление о проведении публичного мероприятия либо не принял направленное ему органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления обоснованное предложение об изменении его места и (или) времени.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.13 Федерального Закона «О полиции» сотрудники полиции вправе требовать от граждан прекращения противоправных действий.

Из материалов дела следует, что на уведомление о проведении митинга администрация <адрес> в установленные сроки довела до сведения организатора предложение об изменении времени проведения публичного мероприятия (п.2 ч.1 ст.12 Закона). Предложение о проведении митинга в более поздние сроки было обоснованно, поскольку проведение массового публичного мероприятия в период действующего режима повышенной готовности создавало угрозы массового распространение новой короновирусной инфекции COVID-2019, жизни и здоровью людей. Организатор митинга администрацию <адрес> не информировал о принятии (непринятии) предложения об изменении времени проведения публичного мероприятия (п.2 ч.4 ст.5 Закона).

При отсутствии согласования с органами местного самоуправления изменения по их мотивированному предложению времени проведения публичного мероприятия проведенный митинг являлся незаконным, что следует из положения приведенных правовых норм.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в ст.6 Закона. Согласно п.1 ч.3 ст.6 Закона во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования сотрудников органов внутренних дел.

Незаконный митинг в общественном месте, безусловно, нарушал общественный порядок, т.е. сложившуюся систему отношений, правил поведения в обществе, регулируемых, в том числе и действующим законодательством.

В связи проведением несогласованного публичного мероприятия, нарушающего общественный порядок, у сотрудников полиции имелись основания требовать прекращения противоправного поведения.

Неоднократные просьбы сотрудников полиции к митингующим немедленно разойтись, сопровождавшие разъяснениями о проведении публичного мероприятия в нарушение закона и предупреждениями об ответственности за невыполнение требований сотрудников полиции, участие в незаконном митинге, являлись законными требованиями прекратить участие в незаконном публичном мероприятии, что соответствует предоставленным полиции п.1 ч.1 ст.13 Закона «О полиции» полномочиям.

Факт участия на пл.Революции в митинге ФИО1 не отрицает, что объективно подтверждается видеозаписью митинга, показаниями ФИО9.

Согласно показаниям ФИО10, ФИО1, видеозаписи ФИО1, скандируя лозунги на митинге, встав в одну цепь с участниками митинга, привлекал внимание к проблемам общественно-политического характера, являющихся темой митинга, тем самым являлся участником данного публичного мероприятия.

Доводы ФИО1 о незаконности требований сотрудников полиции разойтись несостоятельны, основаны на неверном понимании закона.

О незаконности митинга ФИО1 был сотрудниками полиции извещен. Показания свидетелей ФИО11, видеозапись митинга дают основания утверждать, что требования немедленно разойтись, поскольку митинг не согласован, и предупреждения об ответственности ФИО1 хорошо слышал.

При осведомленности ФИО1 о несогласованности митинга с органами местного самоуправления, его участие в митинге после требований полиции разойтись, прекратив участие в незаконном митинге, является нарушением установленного порядка проведения митинга.

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, личность ФИО1, достижение целей наказания возможно при назначении наказания в виде штрафа.

руководствуясь ч.5 ст.20.2, ст.ст. 29.9, 29.10,29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф в размере 10 000 рублей перечислить по реквизитам:

УИН 188 804 372 110 133 153 36.

Наименование получателя платежа УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), КПП 370201001, ИНН налогового органа 3729017713, сокращенное наименование УМВД России по <адрес>, Код ОКТМО 24701000, номер счета получателя платежа № в отделении Иваново Банка России / УФК по <адрес>, БИК 012406500, кор.сч. №, код бюджетной классификации КБК 188 116 012 010 190 001 40.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

Вещественное доказательство: диск – хранить при деле.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получении копии постановления.

Судья А.А. Карпычев