Решение № 2-801/2017 2-801/2017~М-818/2017 М-818/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-801/2017

дело №2-813\2017г


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017года гор.Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Утюшевой Т.Л. единолично,

при секретаре Губашевой В.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ ПФР по Палласовскому району Волгоградской области об установлении размера заработной платы в период трудовой деятельности и обязывании произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 предъявила исковые требования к ГУ ПФР по <адрес> об установлении размера заработной платы в период трудовой деятельности и обязывании произвести перерасчет страховой пенсии по старости. В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, в связи с достижением пенсионного возраста, ею была предоставлена справка о заработной плате за период с 1989 года по 1996 г., выданная Производственным потребительским обществом <адрес>, которая была принята пенсионным органом. Однако ДД.ММ.ГГГГ стало известно, что при назначении пенсии не были приняты во внимание периоды с заработной платой в должности бухгалтера в Производственном потребительском обществе с 01.1993 г. по 12.1993 г. и с 01.1995 г. по 12.1995 г., в связи с чем не применен коэффициент за данный период времени и назначена пенсия в меньшем размере. При выяснении данного обстоятельства, выяснилось, что справка, выданная Архивным отделом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведения о заработной плате за 1993 и 1995 гг. Просит установить размер заработной платы в период трудовой деятельности в должности бухгалтера в Производственном потребительском обществе <адрес> с января 1993 г. по декабрь 1993 г. и с января 1995 г. по декабрь 1995 г. в следующем размере : в январе 1993 г. – 9375 руб., феврале 1993 г. - 16530 руб., марте 1993 г. – 51120 руб., апреле 1993 г. – 38340 руб., мае 1993 г. – 54786 руб., июне 1993 г. – 43340 руб., июле 1993 г. – 56761 руб. 44 коп., августе 1993 г. - 55160 руб., сентябре 1993 г. – 73405 руб., октябре 1993 г.- 81520 руб., ноябре 1993 г. - 61140 руб., декабре 1993 г. – 154600 руб., в январе 1995 г. – 1080000 руб., феврале 1995 г.- 360000 руб., марте 1995 г. – 720000 руб., апреле 1995 г.-360000 руб., мае 1995 г.-710257 руб., июне 1995 г.- 388571 руб., июле1995 г.- 620000 руб., августе 1995 г.- 620000 руб., сентябре 1995 г.- 883571 руб., октябре 1995 г.-593636 руб., ноябре 1995 г.-380000 руб., декабре 1995 г.- 895000 руб.

Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) по <адрес> произвести расчет страховой пенсии по старости с учетом указанной заработной платы в период трудовой деятельности в должности бухгалтера в Производственном потребительском обществе <адрес> с января 1993 года по декабрь 1993 года и с января 1995 года по декабрь 1995 года.

В судебном заседании истец ФИО1 требования иска поддержала, уточнила требования. Просила установить заработную плату в указанном иске размере и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) по <адрес> включить в расчет страховой пенсии по старости заработную плату в период трудовой деятельности в должности бухгалтера в Производственном потребительском обществе <адрес> с января 1993 года по декабрь 1993 года и с января 1995 года по декабрь 1995 года в размере установленной заработной платы. Пояснила, что представленная ею справка работодателя является действительной, имеет угловой штамп, подписана руководителем, финансовым руководителем, главным бухгалтером, скреплена печатью, указаны размеры заработной платы на основании лицевых счетов. Она вместе с ФИО7(до брака ФИО8) обратились в Архив и просмотрели первичные документы по заработной плате, выяснили, что Архив дал ошибочные данные за февраль 1992 г, сентябрь 1994 г., июль 1996 г., а в справке ППО стоят правильные суммы. В Архиве отсутствуют документы по заработной плате за 1993 и 1995 гг., а в справке ППО размер заработной платы за эти годы указан. Просит принять указанную справку в качестве доказательства и установить за 1993 г. и 1995 г. заработную плату именно в этих размерах.

Представитель ответчика, Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) по <адрес> ФИО4 требования иска не признала, пояснила в возражение, что согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. С учетом переходных положений статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающих постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), для лиц, достигших 60 и 55 лет (для мужчин и женщин соответственно) в 2017 году требуемая продолжительность страхового стажа составляет 8 лет, величина ИПК- 11.4, независимо от года назначения указанной страховой пенсии. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. №/н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно которого, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (п.6 Перечня) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».Для определения размера страховой пенсии заявительница представила справку о заработной плате за период с 01.01.1989г. по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, проведения проверок документов, необходимые для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014г. №, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, УПФР дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности оформления документов и обоснованности их выдачи и на основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, выносит решение о назначении (отказе) пенсии. Управлением ПФР в <адрес> проведена оценка представленного документа и содержащихся в нем сведений. Документ не содержал основных реквизитов- даты выдачи, регистрационного номера. В связи с этим Управлением была запрошена справка о заработной плате за период с 01.01.1989г. по 31.12.1996г. из районного архива. В представленной районным архивом справке отсутствуют сведения о заработной плате за январь 1989 года, за 1993 год и за 1995 год полностью. Помимо этого некоторые периоды оплаты не соответствуют данным представленной заявительницей справки, за январь, февраль, апрель 1990 года, за февраль 1992 г., за сентябрь 1994 г., за июль 1996 года. В связи с разночтениями принять справку не представляется возможным.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к мнению, что требования иска являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости (ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ). На основании п. 3 ст. 36 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 1 ст. 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Размер страховых пенсий по старости урегулирован ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В соответствии с п. 10 величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, устанавливается по определенной в данной правовой норме формуле, в том числе, с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173 - Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Исходя из п. п. 6, 7 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте. Для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы, в том числе, об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Частью 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. При назначении пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается. Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ и ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения достигла возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в связи с достижением пенсионного возраста.

В Пенсионный орган ФИО1 представила справку, выданную на ее имя Производственным потребительским обществом <адрес> о том, что она работала в этой организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с помесячно указанной заработной платой на основании лицевых счетов. Справка имеет угловой штамп, круглую печать организации и подписи должностных лиц, руководителя ФИО5, начальника финансового отдела ФИО8, главного бухгалтера ФИО6

Пенсионный орган не принял указанную справку в связи с тем, что на ней отсутствовали дата выдачи и регистрационный номер. Представитель пенсионного органа указал также, что после получения архивной справки выяснились расхождения в суммах заработной платы, с указанными суммами в справке истца.

Свидетель ФИО7, до брака ФИО8, суду пояснила, что ФИО1 работала вместе с ней в <адрес> бухгалтером, сама она работала начальником финансового отдела и именно она подготовила справку о работе и о заработной плате за все годы работы ФИО1 Справка выдавалась в 1998 году работодателем, Производственным потребительским обществом, была подписана руководителем ФИО5, главным бухгалтером ФИО6 и ею. Все сведения о заработной плате, указанные в справке работодателя, являются верными. Ознакомившись со справкой архива, они с ФИО1 обратились в архив и просмотрели расчетно-платежные ведомости общества и обнаружили ошибки в архивных данных. Архив признал в письменном виде, что в архивной справке допущены ошибки в суммах заработной платы за февраль 1992 г, сентябрь 1994 г., июль 1996 г. и признал суммы указанные в справке работодателя верными. Суммы заработной платы за январь, февраль, апрель 1990 года указаны помесячно в размере 160 руб. по справке работодателя, а по архивным данным за январь – 203.70, февраль-210.00, апрель – 250.08 руб. Это объясняется тем, что в справке работодателя не вошли суммы материальных поощрений, премий к зарплате в 160 руб., это очевидно из первичных документов, из расчетно-платежных ведомостей. Единственная ошибка в справке работодателя, это данные за 1989 год, где суммы смещены, заполнены с января месяца, хотя нужно было начинать их указывать с февраля месяца. Суммы заработной платы за 1993 г., 1995 г. указаны в справке верно, на основании первичных документов, из расчетно-платежных ведомостей и лицевых счетов.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята в Палласовский Кооппродторг, ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией Кооппродторга переводом принята в Палласовский Комбинат Кооперативной промышленности (ККП), который был реорганизован в Производственное потребительское общество (ППО) <адрес>, откуда была уволена ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что работодатель Производственное потребительское общество, являясь правопреемником Кооппродторга, имел право на выдачу справки о заработной платы за период работы ФИО1 с февраля 1989 г. по декабрь 1996 года. Суммы заработной платы указанные в справке ППО и справках архива, с учетом исправлений архива, полностью совпадают. Сведения за 1989 год в справке ППО ошибочно указаны с января месяца, хотя надлежало указывать с февраля месяца, с начала работы ФИО1 в Кооппродторге. Это очевидно при сравнении справок ППО и архива, а также из показаний сотрудника заполнявшего справку, ФИО8( в браке ФИО2).

Установив указанные выше обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что отсутствие в полном объеме необходимых документов, которые не были сданы работодателем в соответствующий архив, не может лишать истца права на перерасчет пенсии. Право истца на учет сведений о заработной плате для перерасчета ей пенсии подтверждено совокупностью согласующихся между собой относимых и допустимых в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исследованных судом доказательств. Гарантированное государством право на пенсионное обеспечение, в том числе, право на перерасчет пенсии, не могут быть поставлены в зависимость от ненадлежащего выполнения иными лицами обязательств по своевременной сдачи документов в архив при условии достоверного подтверждения необходимых для перерасчета сведений первичными документами или иными допустимыми доказательствами, поскольку вина истца в ненадлежащем хранении документов о заработной плате иными лицами отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Установить размер заработной платы ФИО1 в период трудовой деятельности в Производственном потребительском обществе в январе 1993 г. – 9375 руб., феврале 1993 г. - 16530 руб., марте 1993 г. – 51120 руб., апреле 1993 г. – 38340 руб., мае 1993 г. – 54786 руб., июне 1993 г. – 43340 руб., июле 1993 г. – 56761 руб. 44 коп., августе 1993 г. - 55160 руб., сентябре 1993 г. – 73405 руб., октябре 1993 г.- 81520 руб., ноябре 1993 г. - 61140 руб., декабре 1993 г. – 154600 руб., в январе 1995 г. – 1080000 руб., феврале 1995 г.- 360000 руб., марте 1995 г. – 720000 руб., апреле 1995 г.-360000 руб., мае 1995 г.-710257 руб., июне 1995 г.- 388571 руб., июле1995 г.- 620000 руб., августе 1995 г.- 620000 руб., сентябре 1995 г.- 883571 руб., октябре 1995 г.-593636 руб., ноябре 1995 г.-380000 руб., декабре 1995 г.- 895000 руб.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) по <адрес> включить в расчет страховой пенсии по старости заработную плату в период трудовой деятельности ФИО1 в должности бухгалтера в Производственном потребительском обществе <адрес> в следующем размере: в январе 1993 г. – 9375 руб., феврале 1993 г. - 16530 руб., марте 1993 г. – 51120 руб., апреле 1993 г. – 38340 руб., мае 1993 г. – 54786 руб., июне 1993 г. – 43340 руб., июле 1993 г. – 56761 руб. 44 коп., августе 1993 г. - 55160 руб., сентябре 1993 г. – 73405 руб., октябре 1993 г.- 81520 руб., ноябре 1993 г. - 61140 руб., декабре 1993 г. – 154600 руб., в январе 1995 г. – 1080000 руб., феврале 1995 г.- 360000 руб., марте 1995 г. – 720000 руб., апреле 1995 г.-360000 руб., мае 1995 г.-710257 руб., июне 1995 г.- 388571 руб., июле1995 г.- 620000 руб., августе 1995 г.- 620000 руб., сентябре 1995 г.- 883571 руб., октябре 1995 г.-593636 руб., ноябре 1995 г.-380000 руб., декабре 1995 г.- 895000 руб.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме ( ДД.ММ.ГГГГ).

Судья Т.Л.Утюше