Решение № 2А-1525/2024 2А-1525/2024~М-1229/2024 М-1229/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 2А-1525/2024

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

24 июня 2024 года г.Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Слукиной У.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Крыловой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы административное дело № 2а-1525/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования г. Тулы, Военному комиссариату городского округа г. Тулы Тульской области, ФКУ «Военный комиссариат Тульской области», министерству здравоохранения Тульской области об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии, ссылаясь на то, что он состоит на воинском учете, в рамках призывных мероприятий, связанных с весенним призывом граждан РФ на военную службу 2024 года призывной комиссией городского округа г. Тулы в отношении него принято решение о призыве на военную службу. Считал такое решение призывной комиссии незаконным, нарушающим его права на надлежащее медицинское освидетельствование, право на охрану здоровья и освобождение от военной службы, так как врачами-специалистами не были учтены его жалобы на состояние здоровья: жалобы на боли в пояснично-крестцовом отделе позвоночника, «стреляющие» в ноги, с ограничением амплитуды движения позвоночника и нижних конечностей, заключение невролога от 04 марта 2024 года с указанием на следующие диагнозы: поражение межпозвоночных дисков поясничного и других отделов с радикулопатией, дорзальная протрузия L4-L5 0,4 см, экструзия L5-S1 с небольшой каудальной миграцией слева, отстеохондроз позвоночника. Считал, что имеющиеся у него жалобы и заболевания соотносятся с пп. 26 Расписания болезней и являются основанием для освобождения от службы в армии. Игнорирование озвученных жалоб и представленных медицинских документов существенно нарушает его права и законные интересы в части полноценного медицинского обследования и освидетельствования в рамках мероприятий, связанных с призывом на военную службу, с целью определения категории годности к военной службе. На основании изложенного, административный истец просит суд: истребовать из военного комиссариата городского округа г. Тула дубликат личного дела призывника на его имя; признать решение призывной комиссии муниципального образования г. Тула о призыве его (ФИО1) на военную службу незаконным.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Военный комиссариат городского округа г. Тулы Тульской области, ФКУ «Военный комиссариат Тульской области», Министерство здравоохранения Тульской области.

В судебное заседание административный истец ФИО1, надлежащим образом уведомленный о дате, месте и времени рассмотрения административного дела, не явился, сведений и доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела уведомлены в установленном законом порядке.

Представителем административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тульской области» по доверенности ФИО2 представлена письменная позиция по административному исковому заявлению ФИО1, в которой представитель просила рассмотреть дело в их отсутствие, указав о несогласии с предъявленными административными исковыми требованиями. В силу ч.1 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании ФЗ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», указа Президента РФ от 31 марта 2024 года № 222 «О призыве в апреле-июле 2024 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву»; приказа Министра обороны РФ от 31 марта 2024 года № 190 «О призыве в апреле-июле 2024 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву», указа Губернатора Тульской области от 25 марта 2024 года № 24 «О подготовке и проведении призыва граждан, проживающих на территории Тульской области, на военную службу в период с 01 апреля по 15 июля 2024 года». Решением призывной комиссии от 27 апреля 2024 года ФИО1 была выставлена соответствующая категория годности к военной службе «Б-4»; предъявляемые им жалобы на состояние здоровья отражены в листах медицинского освидетельствования, представленные медицинские документы приобщены к материалам личного дела и им дана оценка, определена категория годности. Решение призывной комиссии он не обжаловал в вышестоящую призывную комиссию, медицинского освидетельствования в независимой военно-врачебной экспертизе с целью опровержения правильности установленной категории годности не проходил, заключения независимой ВВЭ не предоставил. Суд не обладает необходимыми и достаточными показаниями для установления и признания медицинских диагнозов в силу норм действующего законодательства, не может самостоятельно назначить проведение независимой военно-врачебной экспертизы, а равно, удовлетворить заявление стороны о её проведении, принимая позицию одной из сторон по делу. ФИО1 не представлено доказательств, дающих основание для установления иной категории годности к военной службе и опровергающих правомерность присвоения ему соответствующей категории годности. В связи с изложенным, в ходе медицинского освидетельствования у комиссии не могло возникнуть сомнений при определении категории годности заявителя к военной службе. Оснований для выдачи ФИО1 направлений на дополнительное обследование у врачей не имелось. Считала, что в действиях ФИО1 усматривается злоупотребление правом на основании ст. 10 ГК РФ. На основании изложенного, просила суд в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (статья 4 КАС РФ).

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ч. 1 и 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации).

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву.

Порядок призыва на военную службу в Российской Федерации и основания освобождения граждан от исполнения воинской обязанности урегулированы Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ).

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ).

В соответствии с пп. «а» п. 1, п.4 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.

Согласно положениям ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (п.1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию системы здравоохранения (п.4).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565 (п. 3 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ).

В силу пункта 2,3 Положения о военно-врачебной экспертизе для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии), на которые в частности возлагаются: проведение медицинского освидетельствования, организация и проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования (в том числе по результатам независимой военно-врачебной экспертизы), контроль за обоснованностью заключений подчиненных военно-врачебных комиссий, включающий рассмотрение и утверждение (неутверждение), отмену вышестоящими военно-врачебными комиссиями заключений подчиненных военно-врачебных комиссий (подпункты а, з, и).

При этом, исходя из положений п. 4 названного положения, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение медицинского обследования и медицинского освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях определения годности к военной службе. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе) с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Согласно п. 6 Положения о военно-врачебной экспертизе годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению №1 к данному акту «Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации». Указанные требования включают расписание болезней, в котором определяются соответствующие категории годности к военной службе в зависимости от степени выраженности нарушений функций органов и систем организма, обусловленных заболеваниями, травмами или состояниями.

Пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что организация освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания (п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Аналогичные требования содержатся в п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации 11.11.2006 №663.

На основании указа Президента РФ от 31 марта 2024 года № 222 «О призыве в апреле-июле 2024 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву»; приказа Министра обороны РФ от 31 марта 2024 года № 190 «О призыве в апреле-июле 2024 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву», указа Губернатора Тульской области от 25 марта 2024 года № 24 «О подготовке и проведении призыва граждан, проживающих на территории Тульской области, на военную службу в период с 01 апреля по 15 июля 2024 года» в Тульской области с 01 апреля по 15 июля 2024 года осуществляется призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу.

Как видно из материалов дела, ФИО1 состоит на учете в Военном комиссариате Тульской области, 27 апреля 2024 года ему вручена повестка серии ТТ № 71240704 в соответствии с ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» с обязательством о явке 27 мая 2024 года к 7 часам в Военный комиссариат городского округа город Тула Тульской области для отправки к месту прохождения военной службы.

Из копии личного дела призывника ФИО1, заведенного 15 ноября 2000 года, следует, что ФИО1 вызывался для прохождения медицинских освидетельствований, которые проходил 16 января 2017 года, 02 апреля 2019 года, 12 апреля 2021 года и 27 апреля 2024 года. При первоначальном учете ему была присвоена категория годности к прохождению военной службы «А», как и при дальнейших освидетельствованиях, затем в 2024 году врачом – невропатологом по ст. 26г была выставлена категория годности «Б4», врачом отоларингологом по ст. 49в выставлена категория годности – «Б3», врачом – хирургом по ст. 66д выставлена категория годности - «Б3», остальными специалистами – категория годности «А».

В личном деле имеются сведения о предоставлении ФИО1 отсрочки службы в армии ввиду обучения в государственном профессиональном образовательное учреждение Тульской области» Тульский Государственный Коммунально-строительный техникум» в 2018-2021 годах. Сотрудниками Военного комиссариата городского округа г. Тулы Тульской области осуществлялся его розыск, в связи с уклонением от призыва на военную службу в апреле 2021 года, октябре 2022 года, феврале и марте 2023 года.

В ходе медицинского освидетельствования 27 апреля 2024 года ФИО1 осмотрен врачами-специалистами призывной комиссии: дерматологом, хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, офтальмологом, отоларингологом, стоматологом, включенными в персональный состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу по муниципальному образованию город Тула.

По результатам осмотра всеми специалистами указано, что ФИО1 здоров, с определением степени ограничений врачом году врачом – невропатологом по ст. 26г (дорсалгия на фоне остеохондроза поясничного отдела позвоночника с грыжеобразованием с умеренным болевым синдромом) со степенью ограничения «Б4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями; врачом – хирургом по ст. 66д (остеохондроз поясничного отдела позвоночника) со степенью ограничения «Б3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями; врачом отоларингологом по ст. 49в (искривление носовой перегородки с нарушением носового дыхания, синехии полости носа слева) со степенью ограничения «Б3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Остальными врачами указано, что призывник здоров и выставлена категория годности к прохождению военной службы – А.

27 апреля 2024 года решением призывной комиссии муниципального образования городской округ г. Тула ФИО1 на основании медицинского освидетельствования призван на военную службу с установлением категории годности к военной службе – «Б» (годен с незначительными ограничениями) и показателем предназначения – 4.

Из выписки из дела с протоколами заседаний призывной комиссии г. Тулы, из протокол № 21 от 27 апреля 2024 года в части освидетельствования призывника ФИО1 следует, что учтены жалобы на затруднение носового дыхания слева, на боли в бояснице при длительной физической нагрузке, лечился стационарно в ГУЗ «ГБ №9» с 16 по 23 июня 2023 года с диагнозом «люмбоишемический болевой синдром на фоне остеохондроза поясничного отдела позвоночника». При первоначальной постановке на воинский учет присвоена категория «А-1». Указаны следующие данные объективного исследования, специальных исследований, диагнозы: риноскопия: слизистая полоти носа розовая, влажная, отделяемого нет, носовая перегородка комбинировано искривлена, синении в носовой полости слева между носовой перегородкой и нижней носовой раковиной, носовое дыхание искривлено. При осмотре в области поясницы визуально без изменений, пальпаторно-болезненно, движения болезненны. МРТ от 28 марта 2023 года: МР-картина дистофических изменений пояснично-крестцового отдела позвоночника, дорзальная протрузия дисков L4/L5, экструзия L5/S1. Диагноз: остеохондроз поясничного отдела позвоночника. Искривление носовой перегородки с нарушением носового дызхания. Синении полости носа слева. Дорсопатия с умеренным болевым синдромом на фоне остеохондроза поясничного отдела позвоночника с грыжеобразованием. По статьям 66 п.д, 46 п.в, 24 п.г, расписания болезней и таблицы установлена категория годности к военной службе «Б», показатель предназначения – 4. По результатам принято решение призвать ФИО1 на военную службу, предназначить в части ВКС, решение принято единогласно.

В обоснование требований административный истец указывает, что при проведении медицинского освидетельствования и установления ему категории годности к военной службе не были учтены его жалобы на состояние здоровья.

Вместе с тем, указанные доводы объективного своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли, к административному исковому заявлению им не представлены медицинские документы.

На медицинское освидетельствование призывником ФИО1 были представлены следующие медицинские документы, имеющиеся в материалах личного дела: консультации врача-терапевта от 26 апреля 2024 года с указанием на диагноз: <данные изъяты>; консультации врача-невролога от 15 апреля 2024 года с указанием на диагноз: <данные изъяты>; врача-нейрохирурга от 11 мая 2023 года с указанием на диагноз: <данные изъяты>; врача-невролога от 04 марта 2024 года с указанием на диагноз: <данные изъяты>; суточное мониторирование ЭКГ от 18 апреля 2024 года с указанием на то, что значимых пауз и ишемической депрессии сегмента СТ не выявлено, за время исследования жалобы не предъявлялись; МРТ от 28 марта 2023 года с указанием на МР -картину дистофических изменений пояснично-крестцового отдела позвоночника <данные изъяты> эпикриз ГУЗ «ГБ №9» с 16 по 23 июня 2023 года с указанием на диагноз: <данные изъяты>.

Таким образом, при прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 представлены врачам-специалистам медицинские документы о состоянии своего здоровья, предъявлялись жалобы на состояние здоровья, все жалобы были учтены, медицинские документы изучены и оценены врачами-специалистами.

Иных медицинских документов и заключений врачей-специалистов административным истцом суду не представлено.

Таким образом, по результатам объективного исследования ФИО1 выставлены диагнозы и определена категория годности к военной службе, показатель предназначения – «Б-4».

Вопреки доводам административного иска, представленными медицинскими документами наличие у ФИО1 заболеваний, соответствующих Расписанию болезней, являющимися основанием для освобождения от прохождения военной службы или установления иной категории годности к военной службе, не подтверждается. Данных, свидетельствующих о неверном определении ФИО1 категории годности к военной службе не установлено.

ФИО1 не приведены доказательства опровержения результатов осмотра врачами-специалистами призывной комиссии, исследований представленные медицинские документы не содержат.

Решение Призывной комиссии МО г. Тулы от 27 апреля 2024 года и результаты медицинского освидетельствования ФИО1 в призывную комиссию субъекта Российской Федерации не обжаловались.

Таким образом, в рассматриваемом случае заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, об установлении административному истцу категории годности «Б-4» не отменено, подтверждается медицинскими документами.

ФИО1 не приведены обстоятельства и не представлены документы, подтверждающие наличие у него заболеваний, дающих право на признание его ограниченно годным к военной службе и установлению иной категории годности, либо подлежащим освобождению от призыва на военную службу, при этом опровержения результатов осмотра врачами-специалистами призывной комиссии, исследований представленные медицинские документы не содержат.

В п. 1 Приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 02 октября 2007 года №400 «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 года №663», предусмотрено, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе следующие документы: паспорт, свидетельство о рождении; справку о семейном положении; справку с места работы или учебы; документ об образовании и его копию; квалификационные удостоверения и их копии - имеющие первый спортивный разряд или спортивное звание по военно-прикладным видам спорта; медицинские документы о состоянии здоровья.

Таким образом, представление медицинских документов о состоянии здоровья, в том числе прохождение диагностических мероприятий является обязанностью гражданина, вызываемого на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.

Административным истцом с административным иском в суд в обоснование административных исковых требований иных медицинских документов о состоянии своего здоровья не предоставлено.

Также вопреки доводу истца о нарушении его прав, следует отметить, что категория годности к прохождению военной службы устанавливается по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, а также имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона.

При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (п. 2 ст. 29 Закона о воинской обязанности) и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574 (п. 9 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В соответствии с указанным Положением о независимой военно-врачебной экспертизе такая экспертиза проводится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы (п. 7, 8).

Доказательств того, что ФИО1 оспаривал результаты медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, или воспользовался правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы, которыми были установлены иные обстоятельства и состояние его здоровья, административным истцом суду не представлено. То есть, от прохождения независимой экспертизы ФИО1 уклонился.

Таким образом, решение призывной комиссии было принято на основании медицинских документов, имеющихся в материалах личного дела призывника, его объективного исследования, специальных исследований, оснований для направления ФИО1 на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, для заполнения заключения о состоянии здоровья гражданина не имелось.

В рассматриваемом случае заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, об установлении административному истцу категории годности подтверждается медицинскими документами.

Решение призывной комиссии было принято на основании медицинских документов, имеющихся в материалах личного дела призывника, его объективного исследования, специальных исследований.

При таких обстоятельствах, призывной комиссией предприняты исчерпывающие меры, предусмотренные действующим законодательством, для получения объективной информации о состоянии здоровья административного истца.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца.

Таких обстоятельств по делу не установлено.

Мероприятия, связанные с призывом ФИО1 на военную службу, проведены в соответствии с действующим законодательством, не создают препятствий к осуществлению его прав, поскольку его медицинское освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, поименованных в законе, обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено, а выявленные у ФИО1 заболевания, соотнесенные с Расписанием болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №565), позволили комиссии признать его годным к военной службе с незначительными ограничениями.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

При этом суд учитывает, что при очередном призыве ФИО1 не лишен возможности самостоятельно пройти независимую военно-врачебную экспертизу, а также дополнительное медицинское обследование состояния здоровья и с целью соблюдения своих прав своевременно представить все необходимые документы в призывную комиссию, что также свидетельствует об отсутствии нарушения прав заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 89 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования г. Тулы, Военному комиссариату городского округа г. Тулы Тульской области, ФКУ «Военный комиссариат Тульской области», министерству здравоохранения Тульской области об оспаривании решения призывной комиссии, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2024 года.