Постановление № 5-970/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-970/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Новороссийск 26 мая 2020 года

Судья Приморского районного суда гор. Новороссийска Краснодарского края Семенов Н.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, <адрес> привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

17.05.2020 г. в 10 ч. 30 мин., в период объявленного карантина новой коронавирус- ной инфекции СОУЮ-2019, в нарушении законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также предписания Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю №23-00-12/19- 1411-2020 от 30.04.2020г., являясь директора магазина ММ «Колос» АО «Тандер», расположенного по адресу: <...>, ФИО1, будучи лицом, выполняющим административно-хозяйственные функции, не выполнила в установленный срок требования законного вышеуказанного предписания, а именно: 16.05.2020г. перед началом ночной рабочей смены не проведен «Входной фильтр» с проведением измерения температуры тела работников ФИО2, ФИО3; 17.05.2020г. не проведено измерение температуры тела перед началом рабочей смены у ФИО4; не проводится упаковывание одноразовых масок в герметичные упаковки перед размещением в контейнере для сбора отходов; в помещении для приема пищи сотрудников отсутствует раковина для мытья рук; не проводится учет выдачи масок сотрудникам каждые три часа.

ФИО1 в судебном заседании вину в инкриминируемом административном правонарушении признала, ссылаясь на то, что сразу же после обнаружения нарушения предписания, указанные нарушения были устранены. Раскаивается в содеянном.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания извещены.

Выслушав ФИО1, изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 2 этой же статьи, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно- противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий - влекут наложение адми- нистративного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 г. № 185, с учетом изменений, внесенных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.04.2020 г. №194, на территории Краснодарского края в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 г. №68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 г. №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (СОУЮ-2Ш9)», предписанием главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 31.03.2020 г. №7, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (СОУШ-2019) введены ограничительные мероприятия (карантин) на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 г. по 23 мая 2020 г.

В соответствии со статьями 10 и И Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Как видно из Предписания Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю №23-00-12/19-1411-2020 от 30.04.2020г. (далее «предписание»), адресованного АО «Тандер», оно выдано с целью предупреждения распространения заболевания среди населения Краснодарского края во исполнение постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.03.2020 г. №6 «О дополнительных мероприятиях по снижению рисков распространения СОУШ- 2019» и от 30.03.2020 г. №9 «О дополнительных мероприятиях по снижению рисков распространения СОУШ-2019».

Согласно п. 2 предписания, АО «Тандер» обязано организовать ежедневное перед началом рабочей смены «входного фильтра» с проведением контроля температуры тела работника и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и (или) признаками респираторного заболевания; уточнением состояния здоровья работника и лиц, прожирающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами и лицами, вернувшимся из другой страны или субъекта Российской Федерации. Кроме того организовать в течении рабочего дня осмотра работников на признаки респираторных заболеваний с термометри- ей(при наличии на предприятии медицинского персонала).

В соответствии с п. 8 предписания, оборудовать умывальники для мытья рук с мылом и дозаторами для обработки рук кожными антисептиками, дезинфицирующими средствами и в местах общественного пользования. Соблюдать меры личной гигиены сотрудниками предприятия.

Как следует из п. 10 предписания, АО «Тандер» предписано обеспечить персонал запасом одноразовых масок (многоразовых масок) исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа для использования их при работе с посетителями, а также дезинфицирующими салфетками, кожаными антисептиками для обработки рук, дезинфицирующими средствами. Повторное использование одноразовых масок, а также использование увлажненных масок не допускается. Обеспечить централизованный сбор использованных масок. Перед их размещением в контейнер для сборов отходов обеспечить их упаковывание в герметичные упаковки в 2 полиэтиленовых пакета. Обеспечить контроль использования многоразовых масок только после предварительной дезинфекции, стирки, глажения на высоких температурах.

Приказом АО «Тандер» ММУО-001755 от 01.10.2019г. подтверждается факт назначения ФИО1 на должность директора магазина, расположенного по адресу: <...>.

Согласно должностной инструкции директора магазина «Магнит», указанное должностное лицо контролирует работу всего персонала; организовывает и контролирует содержание ММ(торговый зал, технологические помещения, площадки ТБО и т.д.) в надлежащем санитарном состоянии; соблюдает санитарные нормы; ведет кассовую дисциплину; обеспечивает своевременное проведение инкассации из касс магазина; обеспечивает сохранность проинкассированных денежных средств из кассы магазина; управляет персоналом, ставит им задачи и контролирует их выполнение.

Как следует из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 5 постановления от 16.10.2009 г. №9, как административно- хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами,5 находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием).

С учетом должностных обязанностей ФИО1, занимающей должность товароведа магазина, признаю доказанным факт исполнения ФИО1 административно-хозяйственных функций в магазине «Магнит», в связи с чем она подлежит привлечению к административной ответственности в качестве должностного лица.

Своими действиями ФИО1 совершила невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и его действия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается, как протоколом об административном правонарушении №038235 от 17.05.2020 г., признательным объяснением ФИО1, а также протоколом осмотра помещений и приложенными к нему фотографиями

Решая вопрос о характере и мере административного наказания, подлежащего назначению ФИО1, учитываю: характер и общественную опасность совершенного им административного правонарушения; отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность. ^

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 отношу ее раскаяние, а также устранение выявленных нарушений в деятельности магазина.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, заработная плата ФИО1 составляет около 40 000 руб. в месяц. У ФИО1 на иждивении имеется двое несовершеннолетних детей.

Указанные обстоятельства считаю исключительными, в связи с чем считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере половины административного штрафа, предусмотренное для должностных лиц санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП Российской Федерации, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25 ООО (двадцати пяти тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Роспотребнадзор, ИНН <***>, КПП 230801001, р/с <***>, Южное ГУ Банка России г. Краснодар, ОКТМО 03720000, БИК 040349001, УИН 14104230040700024986.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.С. Семенов