Постановление № 5-373/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-373/2020

дело № 5-373/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Пыть-Ях 26 ноября 2020 года

Судья Пыть-Яхского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Белов А.Л.

в здании Пыть-Яхского городского суда, расположенного по адресу: ХМАО - Югра, <...>«а», рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении ООО «Торгсервис 72» ИНН , КПП , юридический адрес: с участием представителя ФИО1, действующей на основании доверенности , работающей директором магазина г. Пыть-Ях,

У С Т А Н О В И Л:

в 13-03 ООО «Торгсервис 72», при осуществлении деятельности розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами, то есть, деятельности, связанной с совместным пребыванием граждан, в торговом зале магазина ООО «Торгсервис 72», расположенного по адресу: ХМАО - Югра, г. Пыть-Ях, не обеспечило нанесение разметки на полу торгового зала магазина, что не позволило посетителям магазина соблюдать социальную дистанцию от других граждан не менее 1,5 метров, кроме того, при существовании угрозы безопасности жизнедеятельности работников магазина и иных граждан, находящихся в помещении торгового зала магазина, не приостановило свою деятельность и осуществляло заключение в магазине договоров розничной купли-продажи непродовольственных и продовольственных товаров с гражданами, которые не использовали средства индивидуальной защиты органов дыхания: - медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека, создавая тем самым угрозу безопасности жизнедеятельности работников и иных граждан, находящихся в магазине , чем допустило нарушения п. 1 Постановления Губернатора № 48 от 05.05.2020 «О дополнительных мерах по предупреждению предотвращения завоза и распространения новой короновирусной инфекции вызванной COVID-19 в ХМАО - Югре, продленного Постановлением Губернатора ХМАО - Югры № 136 от 20.09.2020 до 18.10.2020 включительно, п. 1 Постановления Губернатора ХМАО - Югры № 115 от 01.09.2020 «О переходе к третьему этапу снятия ограничительных мероприятий, действующих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в период режима повышенной готовности, связанного с распространением новой короновирусной инфекции, вызванной COVID-19», п. «д» ст. 6 Правил поведения, обязательных для использования гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

ФИО1 в судебном заседании вину в допущенных нарушениях признала, показала следующее: - в день составления протокола об административном правонарушении, указанные нарушения, а именно, разметку на полу в торговом зале магазина нанесла сразу, что подтвердила в судебном заседании фотоснимками торгового зала магазина . Кроме того, сообщила о том, что в торговом зале магазина имеются информационные таблички с соблюдением требований предусмотренных постановлением Губернатора ХМАО - Югры, а именно, при посещении магазина необходимо соблюдать дистанцию в 1,5 метра и надевать маски, также при входе в магазин установили стойки с одноразовые масками для посетителей магазина. На несоблюдение гражданами масочного режима гражданами в магазине, она неоднократно сообщала в полицию, однако к приезду сотрудников полиции, граждане либо были в масках, либо покинули магазин и привлечь к ответственности никого не удалось.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Согласно пп. «м» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 18.03.2020 №20 (ред. от 31.03.2020) "О введении режима повышенной готовности в ХМАО - Югре", на территории ХМАО - Югры введен режим повышенной готовности. Постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 31.03.2020 №24 (ред. от 02.04.2020) "О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в ХМАО - Югре" с 31.03.2020 на период до особого распоряжения на территории автономного округа введен режим обязательной самоизоляции граждан с целью предотвращения распространения COVID-2019, а также установлены правила поведения, обязательные для исполнения граждан и организаций, при введении режима повышенной готовности, в частности, гражданам запрещено осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

Согласно п. 1.1 Постановления Губернатора ХМАО - Югры от 09.04.2020 №29 "О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в ХМАО - Югре" с целью предотвращения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в ХМАО - Югре продлено действие режима повышенной готовности на период до особого решения с учетом состояния эпидемиологической обстановки. В соответствии с п. 5.1.2, 5.1.4 ст. 5 организациям независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, некоммерческим организациям, индивидуальным предпринимателям, самозанятым гражданам: обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах, с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела; осуществлять уборку помещений с применением дезинфицирующих средств, уделив особое внимание дезинфекции контактных поверхностей и мест общего пользования во всех помещениях, с кратностью обработки каждые 2 часа, использовать в помещениях оборудование по обеззараживанию воздуха.

Согласно методическим рекомендациям 3.1/2.3.5.0191-20 3.1. Профилактика инфекционных болезней 2.3.5. Предприятия торговли рекомендации по профилактике новой короновирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли (утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 01.06.2020) в рамках профилактических мер по предотвращению заноса инфекции на предприятиях торговли, распределительных центрах рекомендуется в торговом зале и перед кассами необходимо наносить разметку, позволяющую соблюдать расстояние между посетителями не менее 1.5 метра.

Постановлением Губернатора ХМАО - Югры № 115 от 01.09.2020 «О переходе к третьему этапу снятия ограничительных мероприятий, действующих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в период режима повышенной готовности, связанного с распространением новой короновирусной инфекции, вызванной COVID-19» продлены требования к соблюдению социальной дистанции на менее 1.5 метра, масочного режима, проведение дезинфекции, к соблюдение других мер безопасности, установленных требованиями, рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия, по 20.09.2020.

Постановлениями Губернатора ХМАО - Югры № 129 от 17.09.2020, № 136 от 20.09.2020 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в ХМАО - Югре», действие требований, указанных в вышеуказанном постановлении продлено до 18.10.2020 включительно

В соответствии с п. «д» ст. 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, организации: - приостанавливают свою деятельность, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

Вина ООО «Торгсервис 72» в совершении административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении , согласно которому установлены обстоятельства правонарушения. Согласно объяснению, в вышеуказанном протоколе директора магазина ФИО1, последняя пояснила, что разметка на полу в помещении магазина имелась, но в связи с большим потоком покупателей, разметка очень быстро стёрлась, и они ее не успели восстановить, с данным нарушением она согласилась. По факту отпуска товара кассирами магазина гражданам, которые не имеют средств индивидуальной защиты (маску) пояснила, что сотрудники магазина постоянно делают замечания и требуют надевать маски, однако не все покупатели соглашаются с этим требованием и игнорируют его, при этом в магазине имеются информационные таблички о необходимости носить маски, согласилась с данным нарушением. С содержанием протокола ФИО1 была ознакомлена, возражений на содержание протокола от нее не поступило; объяснениями ФИО1, аналогичными объяснениям в протоколе об административном правонарушении, где вину она признала; актом обнаружения административного правонарушения и фото таблицей к нему , где установлено место совершения преступления – торговый зал магазина ООО «Торгсервис 72», расположенный по адресу: ХМАО - Югра, г. Пыть-Ях ; свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «Торгсервис 72»; Свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (ИНН ); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Судья квалифицирует действия ООО «Торгсервис 72» по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как «Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса».

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства правонарушения, данные о правонарушителе.

Обстоятельством, смягчающим ответственность юридического лица, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает признание вины, принятие мер к незамедлительному устранению допущенных нарушений послуживших привлечением к административной ответственности, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие негативных последствий, судья, назначает ООО «Торгсервис 72» наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Торгсервис 72» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы через Пыть-Яхский городской суд.

Судья