Постановление № 5-463/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 5-463/2017

Дело № 5-463/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

**** 2017 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Зиновьев Илья Николаевич, при секретаре Эрмель Я. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Автоальянс», расположенного по адресу: *, рег. № (УНП) ** дата гос. регистрации ****2004,

о правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

**** 2017 года в 14 часов 56 минут на таможенный пост многостороннего автомобильного пункта пропуска (МАПП) Бурачки Себежской таможни в д. Бурачки Себежского района Псковской области прибыло транспортное средство перевозчика ООО «Автоальянс» марки «IVECO», рег. № **, под управлением водителя ФИО1, на котором из Латвии в Казахстан в грузовом отделении перевозился сборный груз (электрические: кабель, катушки, двигатели, модули, контакторы), согласно представленных товаросопроводительных документов: CMR LV-03 от ****2017, счет фактуры №№ **, весом брутто 2 230,2 кг, количество грузовых мест – 9. Отправитель – SIA «OTK Group» (Латвия), получатель – OOO KSP STEEL (Казахстан).

В ходе проведенного таможенного досмотра установлено, что количество грузовых мест составляет 11, что больше на 2 грузовых места, чем указано в представленных перевозчиком товаросопроводительных документах, при этом перевозится товар, сведения о наличии которого отсутствуют в предоставленных товаросопроводительных документах, а именно: бывшие в эксплуатации шины пневматические с маркировкой «MICHELIN 225/75R16С, made in Poland» (2 штуки), фактический общий вес брутто составил 2233,8 кг.

Таким образом, перевозчиком ООО «Автоальянс» были нарушены требования ст.ст. 159 и 182 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) относительно предоставления таможенному органу РФ достоверных сведений о количестве грузовых мест и наименовании товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза, чем данным юридическим лицом было совершено административное правонарушение, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Автоальянс» не явился, его управляющий ФИО2 представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, в котором также просил не накладывать административное наказание в виде штрафа, ограничиться предупреждением.

Представитель Псковской таможни – заместитель начальника отдела административных расследований ФИО3, в судебном заседании считал вину перевозчика ООО «Автоальянс» доказанной, полагал возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав представителя таможни, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 159 ТК ТС, при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик представляет, в том числе, сведения: - о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; - наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; - вес брутто товаров (в килограммах).

Согласно п. 21 ч. 1 ст. 4 ТК ТС перевозчик – это лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов признается административным правонарушением.

Согласно примечанию к ст. 16.1 КоАП РФ, под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.

При рассмотрении дела судом установлено, что перевозчик ООО «Автоальянс» сообщил в таможенный орган недостоверные сведения о количестве грузовых мест и наименовании товара, путем представления товаросопроводительных документов: CMR LV-03 от ****2017, счет фактуры №№ **, содержащих недостоверные сведения о количестве грузовых мест товара – 9, вместо достоверных – 11, и не содержащих достоверные сведения о наличии перевозимого товара – бывшие в эксплуатации шины пневматические.

Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ-CMR), принятая 19.05.1956 в Женеве и регулирующая отношения, возникающие между отправителем, перевозчиком и получателем международной перевозки грузов, предоставляет возможность перевозчику при принятии товара удостовериться в его точном соответствии с накладной на данный товар.

Согласно ст. 3 Конвенции, перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.

Статья 8 Конвенции предусматривает обязанность перевозчика при принятии груза проверить точность записей, сделанных в накладной, относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, внешнее состояние груза и его упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.

В качестве доказательств вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в суд представлены: протокол об административном правонарушении № **, в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения; акт таможенного досмотра от ****2017 с фототаблицей, согласно которому количество грузовых мест составило - 11; CMR LV-03 от ****2017, счет фактуры №№ **, согласно которым количество грузовых мест составило - 9; объяснения водителя ФИО1 от ****2017, из которых следует, что выявленные в ходе таможенного досмотра шины он положил в грузовое отделение после поломки кронштейнов крепления запасных колес; определение о возбуждении в отношении ООО «Автоальянс» дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ****2017.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая исследованные доказательства по делу в их совокупности, суд находит доказанным совершение ООО «Автоальянс» инкриминируемого административного правонарушения, полагая, что у перевозчика имелась реальная возможность представить таможенному органу достоверные сведения о количестве грузовых мест и наименовании товара, либо сообщить об отсутствии контроля за этим перевозчика, однако должных мер для их предоставления предпринято не было; какие-либо изменения или соответствующие обоснованные оговорки в товаросопроводительные документы внесены им не были.

Суд квалифицирует действия перевозчика по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных (содержащих недостоверные сведения) документов, влекущее предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств дела, имущественного и финансового положения юридического лица, наличия смягчающих (признание вины) и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ООО «Автоальянс» наказание в виде предупреждения, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Товары по настоящему административному делу не изымались.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика ООО «Автоальянс», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись И. Н. Зиновьев

Копия верна:

Судья И. Н. Зиновьев