Решение № 2-4588/2019 2-4588/2019~М-4006/2019 М-4006/2019 от 22 ноября 2019 г. по делу № 2-4588/2019

Дело №2-4588/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 ноября 2019 года г.Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи А.Л.Лучинина, при секретаре А.С.Абрамовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района РТ о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района РТ о признании право собственности на земельный участок № ..., площадью ... кв.м, расположенный по адресу: ..., ...». В обоснование исковых требований указано, что истец является членом СК «Садовод-НК», массив «Дубравушка» и в границах этого кооператива владеет земельным участком .... Истцом было подано заявление в адрес МКУ «Управление земельных и имущественных отношений НМР РТ» об оформлении в собственность земельного участка на территории садоводческого кооператива «Садовод НК» с приложением всех необходимых документов. Уведомлением от ... истцу было отказано в закреплении земельного участка в собственность со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок входит в состав земельного массива площадью ... га, закрепленного в СТ «Дубравушка» на основании постановления Главы администрации ... и ... ... от ... «О передаче земель под коллективными садами, ранее находившихся в пользовании промышленных предприятий, садоводческим товариществам». Указанный отказ считает неправомерным. Согласно членской книжке, она является членом садоводческого товарищества «Садовод-НК». Согласно протоколу конференции делегатов Садоводческого кооператива «Садовод НК» от ... постановлено разрешить включение в состав СК «Садовод-НК» садоводческие массивы «Березовая грива», «Дубравушка», «Дружба», «Железнодорожник». Согласно выписке из протокола общего собрания членов массива «Дубравушка» СК «Садовод-НК» от ... решено закрепить за истцом земельный участок ... общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., ... С правлением СК «Садовод-НК» согласовано местоположение границ земельного участка, в котором указано, что земельный участок расположен на территории СК «Садовод-НК». Согласно выписке из ЕГРЮЛ Садоводческое некоммерческое товарищество «Дубравушка» прекратило свою деятельность ... на основании п.2 ст. 21.1 ФЗ от ... № 129-ФЗ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчика ИК НМР РТ в судебное заседание не явились представили письменный отзыв, иск не признали, указав, что спорный земельный участок входит в состав земельного массива площадью ... га, закрепленного за СТ «Дубравушка» на основании постановления Главы администрации ... и ... РТ ... от .... Тогда как истец является членом СК «Садовод-НК». Факт нахождения спорного земельного участка в пределах юридических границ СТ «Садовод-НК» истцом не подтвержден.

Представитель третьего лица МКУ «УЗиИО НМР РТ в судебное заседание не явились, представили письменный отзыв, вопрос об удовлетворении исквых требований оставили на усмотрение суда.

Представитель третьего лица СК «Садовод-НК» в суде пояснила, что СНТ «Дубравушка» прекратило свою деятельность, земельные участки переданы СК «Садовод-НК», в том числе земельный участок ... площадью ... кв.м, расположенный по адресу: ..., ..., закреплен за членом СК «Садовод-НК» ФИО1. Однако земля должным образом не была передана СК «Садовод-НК».

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав, в том числе, осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Перечень способов защиты гражданских прав, установленный в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 14 названной нормы права защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. Однако использование иных способов защиты права допускается Гражданским кодексом Российской Федерации только при наличии прямого указания закона.

Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

В части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бремя доказывания факта нарушения прав действиями ответчиков возложено действующим законодательством на лицо, обратившееся в суд за защитой нарушенного права.

В силу пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» для реализации указанного выше права гражданину выдается заключение правления некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенным в действие с 01 марта 2015 г., до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 года N 171-ФЗ и вступили в силу с 01 марта 2015 года) в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, одним из которых является нахождение земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого объединения.

Согласно ст. 20 Федерального закона "О землеустройстве" документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики является карта (план) объекта землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Земельного кодекса РФ земельный участок должен быть сформирован в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является членом Садоводческого кооператива «Садовод-НК», массив «Дубравушка», что подтверждается членской книжкой садовода, и в границах этого кооператива владеет земельным участком ... площадью ... кв.м, расположенным по адресу: ..., ....

В соответствии с Государственным Актом на право пользования землей ... земельный участок площадью ... га, предоставлен СНТ «Дубравушка» в бессрочное (постоянное) пользование.

Постановлением Главы администрации ... и ... ... от ... садоводческим товариществам переданы земли, ранее отведенные промышленным предприятиям под коллективные сады, согласно приложению, из которого следует, что земельный участок ... га УЖХК города передан СНТ «Дубравушка».

... СК «Садовод-НК» истцу выдано заключение правления о том, что земельный участок ... находится на территории садоводческого кооператива «Садовод-НК». Закреплен за СК «Садовод-НК» на основании протокола ... от ... конференцией общего собрания садоводов.

Из протокола ... от ... конференции делегатов садоводческого кооператива «Садовод-НК» следует, что в состав СК «Садовод-НК» разрешено включение садоводческих массивов «Березовая Грива». «Дубравушка», «Дружба», «Железнодорожник», в Устав СК «Садовод-НК» внесены изменения.

Согласно выписке из протокола Общего собрания членов садоводческого массива «Дубравушка» СК «Садовод-НК» за ФИО1 закреплен земельный участок ... общей площадью ... кв.м, расположенный по адресу: ..., ...

Согласно схеме расположения земельного участка он расположен в кадастровом квартале ... в границах СНТ «Садовод-НК», его площадь составляет ... кв.м.

Истец обращался в МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ» с заявлением о предоставлении ему спорного земельного участка в собственность бесплатно.

В предоставлении указанного земельного участка истцу отказано, поскольку испрашиваемый земельный участок входит в состав земельного массива площадью ... га, закрепленного за СТ «Дубравушка» на основании постановления Главы администрации ... и ... ... от ....

Отказ мотивирован тем, что иные документы, устанавливающие факт передачи указанного земельного участка в состав СК «Садовод-НК» в Управление земельных и имущественных отношений НМР РТ не представлено.

... деятельность СНТ «Дубравушка» прекращена в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от ... №129-ФЗ.

По смыслу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Испрашиваемый истцом земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ... № 137-ФЗ для целей садоводства, в настоящее время находится в составе садоводческого товарищества, доказательств обратного суду не представлено, истец является членом данного садового товарищества. При этом установленный федеральным законом запрет на предоставление спорного садового земельного участка в собственность отсутствует.

Таким образом, в связи с необходимостью обеспечения защиты законных прав и интересов истца, с целью недопущения правовой неопределенности в отношении юридической судьбы данного имущества, введении его в гражданский оборот, суд считает исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ... года рождения, право собственности на земельный участок ..., площадью ... кв.м, расположенный по адресу: ..., ...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.Л.Лучинин

Мотивированное решение суда изготовлено ...