Решение № 2А-675/2024 2А-675/2024~М-550/2024 М-550/2024 от 11 августа 2024 г. по делу № 2А-675/2024

Дело №2а-675/2024

УИД: 36RS0034-01-2024-001657-23


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Россошь 12 августа 2024 г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Рогачева Д.Ю.,

при секретаре Литвиновой Т.А.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ООО МКК «Срочноденьги» к Россошанскому РОСП УФССП России по Воронежской области в лице врио начальника отдела – старшего судебного пристава Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО МКК «Срочноденьги» обратилось в суд с административным иском к Россошанскому РОСП УФССП России по Воронежской области в лице врио начальника отдела – старшего судебного пристава Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2, о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении предусмотренного Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока возбуждения исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 3 в Россошанском судебном районе Воронежской области от 12.02.2024 года №, выданного в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги».

В обоснование требований указано, что 02.05.2024 г. в адрес Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области заказным письмом был направлен судебный приказ о взыскании с должника ФИО3 задолженности в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги», который был получен отделением 14.05.2024 г. На официальном сайте ФССП России сведения о возбуждении исполнительного производства по состоянию на 19.07.2024 г. отсутствуют, постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступали. Учитывая, что указанным бездействием нарушаются права истца как взыскателя по исполнительному производству, истец обратился в суд с настоящим иском (л.д. 4).

Определением суда от 23.07.2024 г., вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП по Воронежской области (л.д. 1-2).

Представитель административного истца ООО МКК «Срочноденьги» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, в представленном административном иске просит рассматривать дело в свое отсутствие (л.д. 4).

Представитель административного ответчика УФССП по Воронежской области, ФИО1, действующая на основании доверенности, против удовлетворения административных исковых требования возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 26-27).

Административный ответчик врио начальника отделения – старший судебный пристав Россошанского РОСП ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 18).

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 20).

Суд, выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка № 3 в Россошанском судебном районе Воронежской области 12.02.2024 г. выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО3 в пользу ООО МКК «Срочноденьги» задолженности в общей сумме 19 125 рублей (л.д. 30).

Судебный приказ был направлен взыскателем ООО МКК «Срочноденьги» в Россошанский РОСП УФССП России по Воронежской области 02.05.2024 г. согласно отчету об отслеживании почтового отправления под номером № и был получен отделением 14.05.2024 г., что подтверждается ответом на запрос Россошанского почтамта УФПС Воронежской области (л.д. 14-16).

Согласно п. 4.4.1 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, регистрация поступивших документов производится в следующие сроки: обращений граждан, за исключением содержащих информацию о совершенных или готовящихся преступлениях, либо содержащих заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, - в течение трех дней; заявлений о предоставлении государственной услуги, поступивших в рабочее время, - в день поступления, поступивших в нерабочее время - на следующий рабочий день; иных документов: в день поступления либо на следующий рабочий день.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30).

Согласно представленной копии исполнительного производства №-ИП судебный приказ № от 12.02.2024 г. был передан судебному приставу-исполнителю Россошанского РОСП ФИО5 27.06.2024 г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области от 28.06.2024 г. на основании судебного приказа № 2-199/2024 от 12.02.2024 г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП, то есть в установленный ч. 8 ст. 30 Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» трехдневный срок со дня поступления к судебному приставу-исполнителю исполнительного документа.

В силу ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (ч.1).

Старший судебный пристав, в частности, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности (ч. 2).

Согласно п. 1.6 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682 организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы.

Поскольку судебный приказ был получен Россошанским РОСП 14.05.2024 г., передан судебному приставу-исполнителю лишь 27.06.2024 г., а лицом, ответственным за организацию работы подразделения судебных приставов, осуществление в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, обеспечение принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа является врио начальника отделения – старший судебный пристав Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2, требования истца о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении предусмотренного Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока возбуждения исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 3 в Россошанском судебном районе Воронежской области от 12.02.2024 года №, выданного в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги», подлежат удовлетворению к административному ответчику врио начальника отделения – старшему судебному приставу Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2 Указанное незаконное бездействие нарушает права истца на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Учитывая, что исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от 12.02.2024 г. в настоящее время возбуждено, оснований для возложения на административных ответчиков обязанности в целях восстановления нарушенных прав истца суд не усматривает, в связи с чем в удовлетворении данных требований истца надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО МКК «Срочноденьги» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2, выразившееся в нарушении предусмотренного Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока возбуждения исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 3 в Россошанском судебном районе Воронежской области от 12.02.2024 года №, выданного в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги».

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья Д.Ю. Рогачев

Мотивированное решение изготовлено 15.08.2024 г.