Решение № 2-1090/2025 2-1090/2025~М-8/2025 М-8/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 2-1090/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2025 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фёдоровой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Синициной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1090/2025 по исковому заявлению ТСН СНТ «Простор 2» к Администрации Ставропольского района Самарской области об обязании предоставления подъездных путей,

УСТАНОВИЛ:

ТСН СНТ «Простор 2» в лице председателя ФИО2 обратился в Ставропольский районный суд с вышеуказанным иском, в котором с учетом уточненных требований просит:

- обязать Администрацию Ставропольского района Самарской области обеспечить подъездную дорогу с автомобильной дорогой общего пользования ТСН СНТ «Простор-2».

Заявленные требования мотивированы тем, что ТСН СНТ «Простор-2» образован на основании запроса ТСН «Простор» в администрацию о закреплении поливных огородов под дачи, что подтверждается протоколом общего собрания ТСН «Простор» от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжением Администрации Ставропольского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

В границах СНТ «Простор-2» имеются фактически проживающие многодетные семьи (одна прописанная, имеющая единственное жилье), семьи участников СВО (не менее 15 семей), пенсионеры (не менее 100 семей), семьи с инвалидами.

Председателем ТСН Простор и ТСН СНТ Простор-2 назначен ФИО3. по факту выделения земель под дачные участки между дачными кооперативами был организован сквозной проезд, иных подъездных путей к границам ТСН «СНТ Простор-2» не было, при формировании ТСН «СНТ Простор-2» учитывался подъездной путь который проходит через границы ТСН «СНТ Простор».

При смене руководства ТСН СНТ «Простор-2» с 2015 года возникли разногласия по проезду собственников дачного кооператива ТСН СНТ «Простор-2» через массив ТСН СНТ «Простор».

Проект организации и застройки был утвержден распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, главой муниципального района Ставропольский. Границы ТСН «СНТ Простор-2» зарегистрированы и поставлены на кадастровый учет согласно утвержденного проекта организации и застройки после выдела земельных участков <адрес>.

Согласно распоряжения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в собственность был предоставлен земельный участок с КН 36:32:1204003:441 площадью 54,36 га без какого либо подъездного пути.

Исходя из выписки СЗАО «Дружба» от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о выделе земель СНТ Простор, площадью 54,36 га, рассмотрев данное решение Администрация постановила утвердить материалы инвентаризации земель СТ Простор.

В период с 2015 по 2020 заключались договора на пользование дорогами, по которым ТСН СНТ Простор-2 производили оплаты в СНТ Простор, что подтверждается договорами и платежными документами, сумма по договорам фиксированная.

Представителями СНТ Простор неоднократно предпринимались меры к ограничению проезда собственников земельных участков СНТ Простор-2 к своим огородам, закрывали проезд через КПП Простор, ставились бетонные блоки и шлагбаумы, что подтверждается фото фиксацией.

По факту ограничения проезда представители СНТ Простор-2 неоднократно обращались в прокуратуру, администрацию, в суд, МЧС.

Мировым судьей с/у 156 Ставропольского района было вынесено постановление № в отношении ФИО5 по ст.19.1 КоАП РФ по жалобе ФИО10 об устранении препятствий в проезде по дороге общего пользования через КПП СНТ Простор на территорию СНТ Простор-2, в результате рассмотрения дела председатель ТСН Простор ФИО5 был признан виновным в чинении препятствий, ему было вынесено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ СНТ Простор-2 обратилось в МЧС с заявлением о нарушении норм пожарной безопасности, поскольку были ограничения в проезде по дорогам общего пользования СНТ Простор к земельным участкам СНТ Простор-2, по факту обращения начальником отдела надзорной деятельности ТСН Простор объявлено официальное предупреждение о недопустимости нарушений норм пожарной безопасности, что подтверждается ответом от <данные изъяты>

Согласно ответа с МЧС России на обращение от ДД.ММ.ГГГГ «по факту нарушения требований пожарной безопасности в соответствии с положениями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № — ФЗ «о Защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля» СНТ «Простор» объявлено официальное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований пожарной безопасности, принятию мер по обеспечению соблюдения требований пожарной безопасности».

Согласно утвержденного плана организации и застройки подъездные пути организованы не были. Исходя из ответа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ указано: «на момент образования СНТ Простор-2 (на территории занятой поливными огородами Простор) подъездные пути к нему планировались через СНТ простор, так как у данных товариществ был единый орган правления, земельный участок под образование этих СНТ предоставлялся одним распорядительным документом и использовался как единая территория. Рекомендуем осуществлять проезд к участкам расположенным в границах ТСН СНТ простор-2 через территорию общего пользования СНТ Простор, как исторически сложившийся». Однако, в проезде СНТ Простор нам отказало, в сервитуте так же отказано.

В ответ Администрация Ставропольского района указывает, что рекомендовано заключить долгосрочное соглашение о порядке проезда между спорными территориями (ответ № от ДД.ММ.ГГГГ), в заключении каких-либо соглашений так же отказано.

При обращении к главе МУП Ставропольский последовал ответ что на Простор возложена обязанность по соблюдению порядка проезда и беспрепятственного проезда дачников Простор-2 к своим участкам (ответ № от ДД.ММ.ГГГГ), тем не менее условия проезда не исполняются, проезд все так же не организован. Подъездные пути вообще не выделены и не предоставлены истцу.

Прокуратурой Ставропольского района рекомендовано обратиться в суд с исковыми требованиями о беспрепятственном доступе на территорию общего пользования (ответ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Факт отсутствия подъездных путей так же подтверждается ответом ГУ МЧС России по Самарской области, где отражено, что доводы изложенные в обращении от ДД.ММ.ГГГГ подтверждены частично, СНТ Простор объявлено официальное предупреждение о недопустимости нарушения мер пожарной безопасности, касаемо перекрытия единственно возможного проезда к СНТ Простор-2. Ответ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По настоящее время подъездные пути отсутствую, что подтверждается ответом начальника отдела муниципального земельного контроля администрации СУП Ставропольский где данный факт установлен на основании осмотра и закреплено ответом № от ДД.ММ.ГГГГ.

ТСН «СНТ Простор-2» было подано исковое заявление в рамках КАС РФ, согласно которого Административное исковое заявление ТСН СНТ «Простор-2», ФИО7, ФИО8, ФИО10 удовлетворено. Распоряжение администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении проекта организации и застройки территории садоводческого некоммерческого товарищества «Простор-2» признано недействующим со дня принятия. Данным решением так же установлен факт отсутствия подъездных путей. Решение вступило в законную силу.

Деятельность СНТ регламентируется Федеральным законом № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», а дорожная — Федеральным законом № 257-ФЗ автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации».

Решением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в установлении сервитута было отказано.

Согласно экспертного заключения ООО «Меркатр» и заключения кадастрового инженера установлено, что иных подъездных путей к территории ТСН «СНТ Простор-2» нет. По факту оглашения решения в 11 Арбитражном суде Самарской области об отказе в удовлетворении требований ТСН СНТ Простор-2 представителями ТСН СНТ Простор были перекрыты все имеющиеся проездные пути к границам ТСН СНТ Простор-2, отрезав жителей от жилых домов.

Согласно предоставленным материалам дела «На территории садоводческого некоммерческого товарищества «Простор-2» ширина проездов и главной улицы составляет 5 метров. Для обеспечения пожаротушения на территории общего пользования садоводческих некоммерческих товариществ «Простор» и «Простор-2» предусмотрен пруд накопитель воды объемом 75 000 куб. м. воды с возможностью забора воды пожарными машинами и организацией подъезда двух и более машин для заправки водой».

При утверждении распоряжения Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ плана организации и застройки ТСН «СНТ Простор-2» нарушены нормы ЗК РФ ст. 11.9 (ЗК РФ введен в 2001 г), СП 53.13330.2011 (ранее СНиП 30-02-97*). Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения.

Была выполнена засыпка Сбросного канала 2 в нарушение СП 100.13330.2016 (ранее СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85) Мелиоративные системы и сооружения. В результате действий по засыпке Сбросного канала 2 возникло сообщение между СНТ.

При утверждении распоряжения Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация руководствовалась фактически выполненным сообщением, которое было установлено в нарушении норм. Более того эксперт исследовала вопрос возможных подъездных путей непосредственно через участки, которые истец просит изъять, данные подъездные пути более экономически целесообразны.

За ТСН СНТ Простор-2 закреплено 660 участков из них 10 участков на 33 улице заброшены, 5 участков изъяты, но не реализованы службой судебных приставов за долги, 2 собственника отказались в пользу государства за долги, 1 участок не приватизированный в виду отказа в пользу Администрации Ставропольского района.

Собственники не обеспечены подъездными путями, на протяжении 8 лет вынуждены заключать договора с ТСН СНТ Простор договора на пользование дорогами и оплачивать расходы на ремонт и содержание дорожного полотна. Более того, оплаты вносятся по выставленным счетам, собственники не имеют возможности оспорить либо снизить данные издержки, поскольку вопрос по наему ремонтных организаций, подрядных организаций по поставке строительных материалов решается на собрании собственниками участков ТСН СНТ Простор, расходы по содержанию подъездной дороги через ТСН СНТ Простор для собственников ТСН СНТ Простор-2 экономически не целесообразны и дают существенную экономическую нагрузку на каждого собственника.

Проект организации и застройки был утвержден до 2020 года, земельные участки, предоставленные в собственность СНТ поставлены на кадастровый учет до 2020 года.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования подержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации м.р. Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещался надлежащим образом, прислал в суд письменный отзыв, согласно которому просил рассмотреть дело в отсутствие представителя и вынести решение согласно имеющимся в материалах дела документах.

Представитель третьего лица ТСН СНТ «Простор»

Представитель третьего лица – администрация с.п. Выселки м.р. Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещался надлежащим образом, прислал в суд письменный отзыв, согласно которому просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица – администрация с.п. Посдтепки м.р. Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещался надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, отзыв относительно заявленных требований суду не представили.

Представитель третьего лица – ФКУ Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещался надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, отзыв относительно заявленных требований суду не представили.

Представитель прокуроры Ставропольского района Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, прислали в суд отзыв согласно которого просили рассмотреть дело в их отсутствие и вынести решения на основании требования законодательства.

Представитель третьего лица СНТ Северное в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещался надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, отзыв относительно заявленных требований суду не представили.

Представитель третьего лица ФКУ «Поволжуправтодор» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещался надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, отзыв относительно заявленных требований суду не представили.

Третьи лица: ФИО1, ФИО11, ФИО9, ФИО13, ФИО12 в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, отзыв относительно заявленных требований суду не представили.

Суд, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, о месте и времени судебного заседания извещенных надлежащим образом, в соответствии с положением ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 3 статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные вопросы местного значения, касающиеся, в том числе, развития дорожной сети и строительства новых автомобильных дорог, решаются органами местного самоуправления самостоятельно исходя из интересов населения и с учетом действующих нормативных правовых актов, подлежащих обязательному исполнению на всей территории муниципального образования, в частности, документов территориального планирования сельского поселения (статья 14 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт 4 статьи 2, части 1 и 3 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со Статьей 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности использования указанных земельных участков в соответствии с разрешенным использованием, а также нарушает требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Предусмотренный данными статьями способ защиты права собственности и иных вещных прав предоставляет законному владельцу право обратиться с требованием к лицу, не владеющему индивидуально-определенной вещью, об устранении препятствий в осуществлении прав, не связанных с лишением владения имуществом.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22).

На основании анализа вышеуказанных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, условием для удовлетворения иска об устранении препятствий в осуществлении права владения является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что законный владелец претерпевает нарушения своего права, а также то, что именно ответчиком чинятся не соединенные с лишением владения препятствия в использовании истцом принадлежащего ему имущества, которые должны быть устранены.

Дорожная деятельность в силу п. 6 ст. З Федерального закона от 08 ноября 2007, года 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» включает деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или изменяемому земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута (для случая осуществления государственного кадастрового учета).

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Запрет пользования подъездными дорогами, находящимися на территории ответчиков, создает истцу препятствия в пользовании своим земельным участком. Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301-304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющим имуществом по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В силу абз. 50 п. 1.2. Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.93 N 1090, под участником дорожного движения понимается лицо, принимающее непосредственное участие в процессе движения в качестве водителя, пешехода, пассажира транспортного средства.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (часть 1). Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (часть 2). Участники дорожного движения имеют право, в том числе, свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил, получать от органов исполнительной власти и лиц, указанных в статье 13 настоящего Федерального закона достоверную информацию о безопасных условиях дорожного движения (абз. 1 п. 3).

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог обязаны принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с ч. 8 ст. 1.2 ПДД РФ, дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.

Кроме того, в соответствии с п. 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации N 1090 от 23.10.1993 г., соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают производство любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГРК РФ) деятельность по планировке территории является одним из видов градостроительной деятельности по развитию территорий.

Видами документации по планировке территории являются: проект планировки территории; проект межевания территории (статья 41 ГРК РФ).

Документацию по планировке территории, предусматривающую размещение объектов местного значения муниципального района и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более поселений и (или) межселенной территории в границах муниципального района, за исключением случаев, указанных в частях 2 3.2, 4.1, 4.2 статьи 45 ГРК РФ утверждают уполномоченные органы местного самоуправления муниципального района (часть 4 статьи 45 ГРК РФ).

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства (часть 1 статьи 41 ГРК РФ).

Подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории (часть 1 статьи 42 ГРК РФ).

Подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах, определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны, и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны. Подготовка проекта межевания территории осуществляется для определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков; установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования (части 1 и 2 статьи 43 ГРК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГРК РФ решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, за исключением случаев, указанных в частях 1.1 и 12.12 названной статьи.

В соответствии с пунктом 5 части 1.1 статьи 45 ГРК РФ решения о подготовке документации по планировке территории принимаются самостоятельно садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом в отношении земельного участка, предоставленного такому товариществу для ведения садоводства или огородничества. В случаях, предусмотренных частью 1.1 данной статьи, подготовка документации по планировке территории осуществляется указанными лицами за счет их средств самостоятельно или привлекаемыми организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании Устава (утвержденного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ) было создано СНТ «Прстор-2».

Из искового заявления следует, что ТСН СНТ Простор-2 образован на основании запроса ТСН «Простор» в администрацию о закреплении поливных огородов под дачи, что подтверждается протоколом общего собрания ТСН Простор от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжением Администрации ставропольского района от

ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ г. возникли разногласия по проезду собственников дачного кооператива ТСН СНТ «Простор-2» через массив ТСН СНТ «Простор».

В настоящее время подъездные пути к ТСН СНТ «Простор-2» отсутствуют.

Председатель ТСН СНТ «Простор-2» обратился в Администрацию с.п. Выселки м.р. Ставропольский Самарской области.

Согласно ответа Администрации с.п. Выселки м.р. Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что территория СНТ «Простор» окружена с востока и севера землями сельскохозяйственного назначения, принадлежащими на праве собственности физическими лицами, надлежаще оформившим право собственности. Возможность обустройства подъездного пути со стороны с.п. Выселки отсутствуют.

С западной стороны с СНТ «Простор-2» граничат земли другого сельского поселения через которые проходит мелиоративный канал. Ранее через него проходил мост с выходом на грунтовую дорогу в объезд территории СНТ «Простор». Данными о причине закрытия данной дороги администрация с.п. Выселки не располагает.

Согласно ответа на обращение Администрации м.р. Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по вопросу организации подъезда к территории садоводческого некоммерческого товарищества «Простор-2» по результатам совещания было принято решение СНТ «Простор» заключить долгосрочное соглашение с СНТ «Простор-2» о порядке проезда пот территории СНТ «Простор» членами СНТ «Простор-2». СНТ «Простор» и СНТ «Простор-2» предложено в администрацию м.р. Ставропольский информацию о владельцах земельных участков, примыкающих к СНТ «Северное» для дальнейшего проведения мероприятий специалистами администрации м.р. Ставропольский по выяснению возможности размещения на данной территории объездной дороги для членов СНТ «Простор-2».

Согласно ответа отдела Архитектуры и градостроительства Администрации м.р. Ставропольский самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Администрацией было отказано в утверждении проекта организации и застройки ТСН СНТ «Простор-2», в связи с тем, что в графической части проекта организации не указана подъездная дорога к территории ТСН «СНТ Простор-2», которая соединяется с автомобильной дорогой общего пользования.

Согласно ответа на обращение от Администрации м.р. Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отделе архитектуры и градостроительства м.р. Ставропольский проходит согласование проект организации и застройки СНТ «Простор-2» с учетом организации варианта дополнительного подъездного пути к садоводческому товариществу.

Согласно ответа на обращение от Администрации м.р. Ставропольский Самарской области № ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отделе архитектуры и градостроительства м.р. Ставропольский проходит согласование проект организации и застройки СНТ «Простор-2» с учетом организации варианта дополнительного подъездного пути к садоводческому товариществу.

Согласно ответа на обращение от Администрации м.р. Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу организации подъезда к территории садоводческого некоммерческого товарищества «Простор-2» следует, территориально садоводческое некоммерческого товарищество «Простор-2» расположено таким образом, что к нему отсутствуют подъездные пути, которые могли бы быть обустроены по землям, находящимся в собственности муниципалитета. Смежными территориями, граничащими с массивом СНТ «Простор-2» являются земельные участки сторонних землепользователей, находящиеся в частной собственности, а также территория массива «Простор».

В ранее направленных в Ваш адрес письмах администрацией района указывалось, уго изначально решение об образовании дополнительного массива «Простор-2» было принято на собрании уполномоченных представителей садоводческого некоммерческого товарищества «Простор» (протокол собрания от ДД.ММ.ГГГГ 1). Также. в соответствии с принятым решением. территории двух массивов «Простор» и «Простор-2» объединены под единое руководство, Учитывая вышеуказанные сведения, считаем, что подъезд к территории садоводческого некоммерческого товарищества «Простор-2» должен осуществляться по землям общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества «Простор». В случае невозможности беспрепятственного проезда дачников СНТ «Простор-2» к своим участкам, Вы вправе решить данный вопрос в судебном порядке. путем установления сервитута.

Согласно ответу Администрации м.р. Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что территориально садоводческое некоммерческое товарищество «Простор-2» расположено таким образом, что к нему отсутствует подъездные пути, которые могли бы быть обустроены по землям, находящимися в собственности муниципального района Ставропольский.

Смежными территориями, граничащими с массивом СНТ «Простор-2», являются земельный участок сельскохозяйственного назначения, который находится в частной собственности, а также территория массива «Простор».

Согласно ответа на обращение от Администрации м.р. Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении массива ТСН «СНТ Простор-2» подъездной дороги, следует, что протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ собрания уполномоченных представителей садоводческого некоммерческого товарищества «Простор» принято решение о создании дополнительного массива «Простор-2».

Постановлением администрации Ставропольского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены материалы инвентаризации земель садоводческого товарищества «Простор» общей площадью 173,36 га, включающей в себя суммарную площадь обоих массивов.

Согласно ответа на обращение от Администрации м.р. Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании обращения СНТ «Простор» в администрацию района о выделении дополнительных земель, что подтверждается протоколом общего собрания уполномоченных представителей СНТ «Простор» от ДД.ММ.ГГГГ 1 собрания садоводческого некоммерческого товарищества, принято решение о создании дополнительного массива «Простор-2».

Постановлением администрации Ставропольского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены материалы инвентаризации земель садового товарищества «Простор», общей площадью 173,36 га, включающей в себя суммарную площадь двух массивов.

Распоряжением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден представленный правлением садоводческого некоммерческого товарищества «Простор-2» проект организации и застройки территории садоводческого некоммерческого товарищества, которым установлено, что возведение строений и сооружений в указанном садоводческом некоммерческом товариществе осуществлять в соответствии с проектом организации и застройки.

При утверждении проекта организации и застройки территории СНТ «Простор-2» учитывалась фактически существующая транспортная инфраструктура СНТ «Простор».

Для выделения земель под дачные участки между дачными кооперативами организован сквозной проезд.

С 2015 года возникли разногласия по проезду собственников кооперативов.

С целью разрешения сложившейся ситуации администрацией района неоднократно организовывались встречи с представителями СНТ, по результатам которых с 2016 по 2022 годы СНТ заключили договоры на пользование дорогами, в соответствии с которыми СНТ «Простор-2» производило оплату в пользу СНТ «Простор».

В настоящее время доступ к земельным участкам осуществляется через территорию СНТ «Простор».

При этом по информации, полученной от министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области, обустройство дополнительного съезда с автомобильной дороги «Обход Тольятти» с целью решения указанного вопроса не представляется возможным, поскольку проект «Строительство обхода г Тольятти с мостовым переходом через <адрес> в составе международного транспортного маршрута «Европа - Западный Китай» прошел Государственную экспертизу. Внесение изменений в проектную документацию не предусмотрено.

По вопросу возведения гидротехнического сооружения (мост, переезд) через магистральный канал ФГБУ «Управление Самарамелиоводхоз» сообщили, что Магистральный канал МС инв. №, находящийся на балансе и в оперативном управлении ФГБУ «Управление Самарамелиоводхоз», является федеральной собственностью и предназначен для сброса _и отвода паводковых вод, аварийных и технологических сбросов. Строительство переезда через канал необходимо осуществлять на основании утвержденного проекта, выполненного согласно строительных норм и правил, не нарушая пропускной способности канала с сохранностью целостности откосов русла и дна канала.

Финансирование строительства, ремонта объектов федеральной собственности осуществляется из федерального бюджета.

С учетом изложенного администрацией района направлено соответствующее обращение в ФГБУ «Управление Самарамелиоводхоз» в целях рассмотрения вопроса о возведении гидротехнического сооружения.

Вопрос обеспечения подъездных путей к СНТ «Простор — 2» в настоящее время является предметом рассмотрения гражданского дела в Ставропольском районном суде Самарской области по исковому заявлению СНТ «Простор — 2» к администрации района, соответственно, разрешение данного вопроса будет обеспечено в рамках рассмотрения гражданского дела.

На основании ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Мировым судьей судебного участка 156 Ставропольского района было вынесено постановление № в отношении ФИО5 по ст.19.1 КоАП РФ по жалобе ФИО10 об устранении препятствий в проезде по дороге общего пользования через КПП СНТ Простор на территорию СНТ Простор-2, в результате рассмотрения дела председатель ТСН Простор ФИО5 был признан виновным в чинении препятствий, ему было вынесено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу.

ТСН «СНТ Простор-2» обратились в Арбитражный суд Самарской области с требованием к ТСН «Простор» об установлении сервитута.

Решением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в установлении сервитута было отказано.

Решением Ставропольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-940/2023 распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное администрацией м.р. Ставропольский Самарской области в части утверждения проекта организации и застройки территории садоводческого некоммерческого товарищества «Простор-2» признано незаконным в части согласовании плана подъездных путей. ДД.ММ.ГГГГ решение вступило в законную силу.

Из ответа ГУ МЧС России по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, СНТ «Простор» объявлено официальное предупреждение о недопустимости нарушения мер пожарной безопасности, касаемо перекрытия единственно возможного проезда к СНТ «Простор-2».

В соответствии с Федеральным законом № 217-ФЗ от 29 июля 2017 г., пожарный проезд в садовом некоммерческом товариществе должен быть сквозным. Если в конце одной из сторон присутствует тупик, необходимо предусмотреть площадку для разворота автоцистерны. Другие требования: радиус поворотов на дорогах — от 12 метров; уклон пожарного проезда — до 6 градусов; ширина полотна — от 3,5 метров, а его высота — от 4,25 метров.

На территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан должен обеспечиваться подъезд пожарной техники ко всем садовым участкам, объединенным в группы, и объектам общего пользования.

На территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан ширина проезжей части улиц должна быть не менее 7 метров, проездов — не менее 3,5 метра.

Пожарные проезды позволяют спецтехнике МЧС оперативно добраться до места бедствия. Особенности оборудования ПП регламентируются сводом правил СП 4.13130.2013 (ранее СП 4.13130.2009). Согласно документу, пожарный проезд в садовом некоммерческом товариществе должен быть сквозным. Если в конце одной из сторон присутствует тупик, необходимо предусмотреть площадку для разворота автоцистерны.

Правовые основы в области обеспечения пожарной безопасности составляет Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Требования к устройству проездов и подъездов к зданиям и сооружениям регламентируются разделом 8 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»

8.1. Подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен:

с двух продольных сторон к зданиям и сооружениям класса функциональной пожарной опасности Ф1.З высотой 28 и более метров, классов функциональной пожарной опасности Ф1.2, Ф2.1, Ф2.2, ФЗ, Ф4.2, Ф4.З, Ф.4.4 высотой 18 и более метров;

со всех сторон к зданиям и сооружениям классов функциональной пожарной опасности Ф 1.1, Ф4.1.

Класс функциональной пожарной опасности определяется в соответствии со статьей 32 технического регламента.

8.2. К зданиям и сооружениям производственных объектов по всей их длине должен быть обеспечен подъезд пожарных автомобилей:

с одной стороны — при ширине здания или сооружения не более 18 метров;

с двух сторон — при ширине здания или сооружения более 18 метров, а также при устройстве замкнутых и полузамкнутых дворов.

8.3. Допускается предусматривать подъезд пожарных автомобилей только с одной стороны к зданиям и сооружениям в случаях:

меньшей высоты, чем указано в пункте 8.1;

двусторонней ориентации квартир или помещений;

устройства наружных открытых лестниц, связывающих лоджии и балконы смежных этажей между собой, или лестниц 3-го типа при коридорной планировке зданий.

8.4.К зданиям с площадью застройки более 10 000 квадратных метров или шириной более 100 метров подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен со всех сторон.

Допускается увеличивать расстояние от края проезжей части автомобильной дороги до ближней стены производственных зданий и сооружений до 60 метров при условии устройства тупиковых дорог к этим зданиям и сооружениям с площадками для разворота пожарной техники и устройством на этих площадках пожарных гидрантов. При этом расстояние от производственных зданий и сооружений до площадок для разворота пожарной техники должно быть не менее 5, но не более 15 метров, а расстояние между тупиковыми дорогами должно быть не более 100 метров.

Ширина проездов для пожарной техники в зависимости от высоты зданий или сооружений должна составлять не менее:

- 3,5 метров — при высоте зданий или сооружения до 13,0 метров включительно;

- 4,2 метра — при высоте здания от 1330 метров до 46,0 метров включительно;

- 6,0 метров — при высоте здания более 46 метров.

В общую ширину противопожарного проезда, совмещенного с основным подъездом к зданию и сооружению, допускается включать тротуар, примыкающий к проезду.

Расстояние от внутреннего края проезда до стены здания или сооружения должно быть: для зданий высотой до 28 метров включительно — 5 — 8 метров; для зданий высотой более 28 метров — 8 — 10 метров.

Конструкция дорожной одежды проездов для пожарной техники должна быть рассчитана на нагрузку от пожарных автомобилей.

8.10. В замкнутых и полузамкнутых дворах необходимо предусматривать проезды для пожарных автомобилей.

8.11. Сквозные проезды (арки) в зданиях и сооружениях должны быть шириной не менее 3,5 метра, высотой не менее 4,5 метра и располагаться не более чем через каждые ЗОО метров, а в реконструируемых районах при застройке по периметру — не более чем через 180 метров.

8.12. В исторической застройке поселений допускается сохранять существующие размеры сквозных проездов (арок).

8.13. Тупиковые проезды должны заканчиваться площадками для разворота пожарной техники размером не менее чем 15 х 15 метров. Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 метров.

8.14. Сквозные проходы через лестничные клетки в зданиях и сооружениях располагаются на расстоянии не более 100 метров один от другого. При примыкании зданий и сооружений под углом друг к другу в расчет принимается расстояние по периметру со стороны наружного водопровода с пожарными гидрантами.

8.15. При использовании кровли стилобата для подъезда пожарной техники конструкции стилобата должны быть рассчитаны на нагрузку от пожарных автомобилей не менее 16 тонн на ось.

8.16. К рекам и водоемам должна быть предусмотрена возможность подъезда для забора воды пожарной техникой в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

8.17. Планировочное решение малоэтажной жилой застройки (до З этажей включительно) должно обеспечивать подъезд пожарной техники к зданиям и сооружениям на расстояние не более 50 метров.

8.18. На территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан должен обеспечиваться подъезд пожарной техники ко всем садовым участкам, объединенным в группы, и объектам общего пользования. На территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан ширина проезжей части улиц должна быть не менее 7 метров, проездов — не менее 3,5 метра.

Доказательства того, что имеются подъездные пути к СНТ «Простор-2», организованный в соответствии с действующим правовым регулированием, ответчиком суду не представлено.

В настоящее время путей подъезда к СНТ «Простор-2» не имеется, в связи с чем нарушаются права всех членов и собственников СНТ «Простор-2».

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что совокупность установленных по делу обстоятельств свидетельствует о том, что необходимость обеспечения прав и законных интересов ТСН «СНТ Простор-2» требует создания указанного в иске подъездного пути к земельному участку ТСН «СНТ Простор-2» соответствующего ГОСТ, по объективно выполнимым параметрам, с учетом уже сложившейся застройки и предоставленных в собственность земельных участков.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом Администрация м.р. Ставропольский Самарской области является органом, ответственным за содержание автомобильных дорог местного значения.

В связи с чем, суд приходит к выводу о возложении обязанности организовать устройство подъездной дороги с автомобильной дорогой общего пользования ТСН СНТ «Простор-2».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 12,56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ТСН СНТ «Простор 2» к Администрации Ставропольского района Самарской области об обязании предоставления подъездных путей – удовлетворить.

Обязать Администрацию Ставропольского района Самарской области обеспечить подъездную дорогу с автомобильной дорогой общего пользования ТСН СНТ «Простор-2».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Ставропольский районный суд Самарской области в Самарский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2025 года.

Судья подпись Н.Н. Фёдорова

Копия верна

Судья

УИД: 63RS0027-01-2025-000014-08