Решение № 2-491/2017 2-491/2017~М-184/2017 М-184/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-491/2017

Дело № 2-491/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Шибаковой Т.А.,

при секретаре Хозяиновой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сосногорске 24 мая 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Теплосервис» о признании незаконным действий (требования) по оплате услуг отопления, применении срока исковой давности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Теплосервис» о признании незаконными действий (требования) по оплате услуг отопления за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> применении трехлетнего срока исковой давности, предусмотренного ст.ст. 195, 196 Гражданского кодекса РФ, к указанным требованиям ответчика, мотивируя тем, что данная коммунальная услуга ему не оказывается, батарея отопления в жилом помещении отсутствует с ДД.ММ.ГГГГ Однако ответчик необоснованно производит начисление оплаты за отопление, в том числе свыше установленного трехлетнего срока исковой давности.

ФИО1 извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ранее истец на удовлетворении заявленных требований настаивал, ссылаясь на доводы, приведенные в иске, пояснял, что является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> в котором с 2007 года снята батарея отопления.

ООО «Теплосервис» извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, представило ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя. Ранее представитель ответчика ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, указав на их необоснованность.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу ст.210 ГК РФ, ч.3 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В соответствии со ст.ст. 153-155 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги должна вноситься ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В силу положений ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает, в том числе, плату за тепловую энергию (отопление).

Статьей 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение - однокомнатная квартира, общей полезной площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес> в подтверждение чему представлено свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2.1 Устава ООО «Теплосервис», утвержденного решением единственного участника ООО «Финмаркет» ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности является, в том числе, управление эксплуатацией жилого фонда, производство и реализация тепла. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик является единственной ресурсоснабжающей организацией по поставке тепловой энергии в <адрес>.

Из материалов дела следует, что у ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по оплате услуги за отопление перед ООО «Теплосервис» в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Теплосервис» обратилось к мировому судье Таежного судебного участка г.Сосногорска Республики Коми с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание, в частности, с ФИО1 задолженности за тепловую энергию в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Судебный приказ выдан ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного судебного приказа в отношении ФИО1 в Отделе судебных приставов по г.Сосногорску УФССП России по Республике Коми ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к мировому судье Таежного судебного участка г.Сосногорска Республики Коми с заявлением о восстановлении пропущенного срока для принесения возражений на судебный приказ. Определением мирового судьи Железнодорожного судебного участка г.Сосногорска от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ мирового судьи Таежного судебного участка г.Сосногорска Республики Коми о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Теплосервис» задолженности по оплате за тепловую энергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. отменен. Исполнительное производство в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прекращено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ООО «Теплосервис» с заявлением о предоставлении акта об отключении батареи, указав, на начисление платы за тепловую энергию в отсутствие батареи с ДД.ММ.ГГГГ

На основании указанного заявления подрядной организацией ИП КЛС ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр жилой комнаты по адресу: <адрес> и составлен акт № о том, что прибор отопления снят, отводы отглушены.

Согласно ответу администрации ГП «Нижний Одес» с ДД.ММ.ГГГГ информации по содержанию и обслуживанию дома <адрес> не имеется. Из письменных пояснений ООО «Теплосервис» следует, что о факте снятия батареи отопления в принадлежащем ФИО1 жилом помещении №, стало известно из акта от ДД.ММ.ГГГГ, после получения которого в соответствиями с требованиями Правил №354 ООО «Теплосервис» произведена корректировка оплаты за отопление, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Представленным ответчиком помесячным расчетом за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по жилому помещению № в доме <адрес> подтверждено, что плата за отопление начислялась исходя из площади помещения и установленного тарифа, корректировка платы произведена начиная с ДД.ММ.ГГГГ начисленная с ДД.ММ.ГГГГ вплоть до ДД.ММ.ГГГГ плата за отопление суммирована за указанный период и в ДД.ММ.ГГГГ исключена из общей суммы задолженности ФИО1 О последующем неначислении платы за отопление свидетельствуют карточки расчетов по квартире истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым задолженность, установленная по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сохранилась в неизменном размере и составила <данные изъяты> руб.

Утверждение ООО «Теплосервис» о том, что с заявлением о факте отсутствия прибора отопления ранее ДД.ММ.ГГГГ истец не обращался, последним не опровергнуто, доказательств в опровержение указанного утверждения судом не добыто.

При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством РФ (ч.4 ст.157 ЖК РФ).

Согласно п.42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества.

В заявленный истцом период действовали два нормативно-правовых акта, регулирующих возникший правовой спор: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов) и Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам), согласно которым в главах IХ и Х определены как правовые основания для изменения платы за коммунальные услуги, так и порядок совершения действий участниками правоотношений для изменения размера оплаты.

Так, согласно п.п.104-109 Правил №354 исполнитель обязан при обнаружении факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения зарегистрировать в электронном в журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг. На потребителе же лежит обязанность при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги уведомить об этом исполнителя, при этом сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. В случае если исполнителю не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги, по окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.

В соответствии с п.111 Правил №354 датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются: а) дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов (п.п.104, 107 Правил); б) дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенной в соответствии с настоящим разделом проверки такой факт будет подтвержден, в том числе по результатам проведенной экспертизы (п.108 Правил); в) дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства РФ о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения; г) дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы в акте проверки качества предоставляемых коммунальных услуг, составленном потребителем в соответствии с п.110(1) Правил, в случае если нарушение качества было подтверждено в ходе проверки факта нарушения качества коммунальной услуги или в результате проведения экспертизы качества коммунальной услуги.

Положениями п.п. 64, 65, 67, 69 Правил №307 (в редакции, действовавший до 01.09.2012) также предусмотрено, что в случае непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба). Сообщение о непредоставлении коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не известны причины непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан согласовать с потребителем точное время и дату установления факта непредоставления коммунальных услуг или проверки качества предоставления коммунальных услуг. По результатам проверки составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем). В акте о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества указываются нарушения параметров качества, время и дата начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Датой начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается: а) время подачи потребителем в аварийно-диспетчерскую службу заявки о факте непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества; б) время, указанное в акте, составленном исполнителем в порядке, определенном пунктами 67 - 69 настоящих Правил, - в случае выявления исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества; в) время начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, зафиксированное коллективным (общедомовым), общим (квартирным) или индивидуальным приборами учета, - в случае фиксации предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества приборами учета (п.70 Правил №307).

Таким образом, действовавшие в спорный период Правила №307 и №354 возлагают на потребителя обязанность при нарушении качества предоставления ему коммунальной услуги, которая может быть выявлена только самим потребителем, поскольку нарушение происходит в его жилом помещении, обязанность сообщить об этом факте исполнителю, после чего у исполнителя возникает обязанность проверить данный факт и путем составления соответствующего акта удостоверить наличие либо отсутствие факта предоставления услуги ненадлежащего качества.

Доказательств совершения действий, предусмотренных данным порядком, со стороны истца, являющегося потребителем коммунальных услуг, до ДД.ММ.ГГГГ суду не предоставлено. Показания свидетеля СМС подтверждают лишь факт отсутствия батареи, который стал ему известен незадолго до подачи настоящего иска в суд, и в данном случае не являются надлежащим доказательством, что прямо следует из положений вышеуказанных норм права.

При рассмотрении дела судом ФИО3 также не представил надлежащих допустимых доказательств о том, что прибор отопления в принадлежащем ему жилом помещении демонтирован в ДД.ММ.ГГГГ равно как и доказательств наличия каких-либо препятствий для обращения в ООО «Теплосервис» с заявлением ранее ДД.ММ.ГГГГ, притом, что о задолженности за тепловую энергию ему было известно заблаговременно, в том числе в связи с выдачей судебного приказа по заявлению ответчика.

Основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги является акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, составленный по заявлению потребителя (п.71 Правил №307, п.109 Правил №354). В ходе рассмотрения дела установлено, что в квартире истца прибор отопления отсутствует на ДД.ММ.ГГГГ, иного суду не представлено.

Из системного толкования Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, следует, что каждое отдельно взятое жилое помещение многоквартирного дома обогревается не только за счет установленных в нем радиаторов отопления, но и за счет смежных помещений того же дома и стояков отопления, проходящих через квартиру и служащих для транзита теплоносителя по системе отопления дома в другие его помещения. Таким образом, услуга по отоплению предоставляется в жилое помещение, собственником которого является истец, посредством поддержания исполнителем коммунальной услуги соответствующего температурного режима в других помещениях многоквартирного дома, а также непосредственно через стояки центрального отопления, проходящие через жилое помещение истца.

Стороной истца при рассмотрении дела не оспаривалось, что в доме <адрес> имеется присоединенная сеть, то есть система трубопроводов и сооружений на них, предназначенных для водоснабжения, а равно и энергопринимающие устройства для потребления энергии, а также тот факт, что поставка коммунального ресурса в виде тепловой энергии (отопления) в данный многоквартирный дом осуществляется на протяжении всего спорного периода времени.

До установления факта отсутствия батареи отопления в квартире истца в порядке, предусмотренном Правилами №354, №307, отсутствуют доказательства того, что услуга по отоплению данного помещения ответчиком не предоставлялась или по вине ответчика предоставлялась ненадлежащего качества. С заявлениями о перерасчете платы за отопление в спорный период истец не обращался, о факте предоставления коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества не сообщал, таких доказательств суду не представлено.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленного ФИО1 требования о признании незаконным действий (требования) ООО «Теплосервис» по оплате услуг отопления комнаты <адрес> и, соответственно, как производного от него требования о применении срока исковой давности.

Применительно к требованию о сроке давности суд также исходит из следующего.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст.46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 28.05.2013 №777-О, от 04.06.2013 №900-О, от 29.05.2014 №1174-О и др.). Соответственно, и суд для обеспечения права на судебную защиту граждан и организаций не вправе произвольно выбирать для себя порядок судопроизводства, а обязан действовать по правилам процедуры, установленной законодательством для данного вида судопроизводства.

Таким образом, суд не может произвольно, без соответствующей процедуры рассмотрения того или иного спора, рассматривать и применять к правоотношениям сроки исковой давности. Определение срока исковой давности, его течение зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд. Поскольку в данном случае судом не рассматривается требование материально-правового характера, в частности, о применении срока исковой давности заявлено без предъявления требования о взыскании и (или перерасчете) задолженности по оплате по коммунальной услуги (отопления), сам факт наличия задолженности истцом не оспаривается, оснований для применения правил ст.ст. 195, 196 ГК РФ не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Теплосервис» о признании действий (требований) по оплате услуг отопления за жилое помещение незаконными, применении срока исковой давности.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 мая 2017 года.

Председательствующий Т.А. Шибакова