Решение № 2-448/2019 2-448/2019~М-273/2019 М-273/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-448/2019

Дело №2-448/2019

УИД: 91RS0021-01-2019-000359-47


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2019 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Богдановой К.И.,

с участием:

представителя истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

представителя ответчика

по доверенности – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Судака Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации города Судака Республики Крым о признании права собственности на земельный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения 22 сессии 23 созыва Морского сельского совета г.Судак АР Крым от 27 сентября 2001 года «О передаче гражданам Украины в частную собственность земельного участка» истцу передан в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

23 января 2017 года истец обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, однако в совершении регистрационных действий было отказано, поскольку в архивном отделе Администрации города Судака Республики Крым отсутствует решение 22 сессии 23 созыва Морского сельского совета от 27 сентября 2001 года. Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд за защитой своих законных прав и интересов.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям, признать за истцом ФИО1 право собственности на земельный участок, кадастровый №, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика – Администрации города Судака Республики по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагая их незаконными и необоснованными.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Абз. 2 ст.12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Статьей 39.1 ЗК РФ предусмотрено, что основаниями возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности являются: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли – продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, решением исполнительного комитета Морского сельского совета народных депутатов г.Судака Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О перезакреплении земельного участка» разрешено строительство индивидуального жилого дома и хозяйственно – бытовых построек гр.ФИО7 в <адрес> участок № (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии №, выданным Морским сельским советом г.Судак Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Впоследствии, согласно решению 22 сессии 23 созыва Морского сельского совета г.Судак Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 0,08 га передан истцу ФИО1 в частную собственность для строительства и обслуживания жилого дома (л.д.12).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанный земельный участок, площадью 800 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства стоит на кадастровом учете за кадастровым №.

23 января 2017 года истец обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества.

Однако из сообщения об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> послужил ответ на межведомственный запрос Администрации города Судака Республики Крым о предоставлении информации об отсутствии документов (сведений, содержащихся в них), запрошенных органом регистрации прав, а именно: в архивном фонде № «Морской сельский совет и его исполнительный комитет», находящемся на хранении в архивном отделе (муниципальном архиве) администрации города Судака Республики Крым, в протоколе 22 сессии 23 созыва от ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о включении в повестку дня сессии вопроса по обращению гражданки ФИО1 о передаче в частную собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства. При этом сведения о рассмотрении в ходе заседания вопроса, упоминаемого в повестке дня, а также о принятии решения по результатам его рассмотрения в протоколе сессии и в приложениях нему отсутствуют (л.д.10).

Между тем, в соответствии с архивной выпиской архивного отдела Администрации города Судака Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архивного фонда № «Морской сельский совет и его исполнительный комитет» земельнокадастровая книга Морского сельского совета Автономной Республики Крым за 1990 – 2014 годы содержит сведения о предоставлении ФИО1 земельного участка площадью 0,08 га по <адрес> (л.д.11).

Также, из архивной выписки, выданной архивным отделом Администрации города Судака Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ следует, что в архивном фонде № «Морской сельский совет и его исполнительный комитет» в похозяйственной книге № Морского сельского совета г.Судак Автономной Республики Крым за 2001 – 2005 годы в лицевом счете № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированной как глава домохозяйства по адресу: <адрес>. В 2001 – 2005 годах площадь земельного участка, закрепленного за домохозяйством составляла 0,08 га, в лицевом счете имеется отметка о выбытии ФИО7 в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8, ФИО9, ФИО10 пояснили, что проживают в селе Морское на протяжении длительного периода времени, являются соседями истца ФИО1 с 1998 года. Истец постоянно проживала по <адрес> супругом ФИО7, однако в 2001 году он умер.

Показания свидетелей являются логичными и последовательными, у суда нет оснований сомневаться в их достоверности.

При этом судом установлено, что решение 22 сессии 23 созыва Морского сельского совета г.Судак Автономной Республики Крым «О передаче гражданам Украины ФИО1 в частную собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства (для строительства и обслуживания жилого дома)» принято ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период нахождения Республики Крым в составе государства Украина.

При таких обстоятельствах необходимо установить факт возникновения у истца ФИО1 такого права в соответствии действующего до ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым законодательства Украины.

Порядок урегулирования земельных отношений на Украине установлен Земельным кодексом Украины (далее ЗК Украины).

Согласно ст.116 ЗК Украины граждане приобретают право собственности или права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий установленных ЗК Украины. Приобретение права на землю осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование.

Статьей 9 ЗК Украины установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения советов народных депутатов в сфере регулирования земельных отношений на их территории, было отнесено, в том числе, передача земельных участков в собственность, передача их в пользование, в том числе на условиях аренды, в порядке, предусмотренном статьями 17, 19 этого Кодекса, регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.

В силу ст.6 ЗК Украины граждане имели право получать в собственность землю для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных строений.

Согласно ст.17 ЗК Украины передача земельных участков в коллективную и частную собственность осуществляется Советами народных депутатов, на территории которых расположены земельные участки.

В соответствии с пунктом 7 Раздела X переходных положений Земельного кодекса Украины, граждане и юридические лица, получившие в собственность, во временное пользование, в том числе на условиях аренды, земельные участки в размерах, которые были предусмотрены ранее действующим законодательством, сохраняют право на эти участки.

В соответствии со ст.1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

Согласно ст.23 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

В силу ст.12 вышеуказанного закона на территории Республики Крым действуют документы, в том числе, подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, праве на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города Федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношений.

Из анализа указанных правовых норм следует, что подлежат признанию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации признанные недействительными и неотмененные документы о праве собственности и о праве пользования.

Кроме того, согласно ст.8 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета Министров Республики Крым.

В соответствии с п.15 ч.1 Постановления Совета министров Республики Крым от 11 августа 2014 года №264 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации» одним из таких документов является изданное (выданное) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду).

При таких обстоятельствах, как действовавшим на момент получения земельного участка, так и действующим в настоящее время законодательством предусмотрена возможность получения земельного участка на основании решения органов местного самоуправления.

Таким образом, отсутствие в архивном фонде № «Морской сельский совет и его исполнительный комитет», а именно в приложениях к протоколу 22 сессии 23 созыва Морского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ решения о предоставлении спорного земельного участка ФИО1 не является обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии у нее права собственности на указанный земельный участок.

Поскольку вышеприведенными письменными доказательствами подтверждена принадлежность истцу спорного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, суд считает требования истца заявлены законно и обоснованно.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истца, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На взыскании судебных расходов с ответчика истец в судебном заседании не настаивала.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Судака Республики Крым о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на земельный участок, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 31 мая 2019 года.