Решение № 2-1826/2017 2-1826/2017~М-375/2017 М-375/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2-1826/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Н.А. Чижовой,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о предоставлении жилого помещения. В обоснование иска указала, что истец, ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ воспитывалась под опекой по причине того, ее мать ФИО2, умерла ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце - ФИО4, в свидетельство о рождении внесены по желанию матери. Истец проживает в <адрес>. Данная квартира является трёхкомнатной коммунальной квартирой, где она с дочерью занимает одну комнату, жилой площадью 13,3 кв.м., то есть на каждого приходиться менее 13 кв.м., что нарушает ее жилищные права. В ноябре ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась с заявлением и необходимыми документами в Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> с заявлением о включении ее в список нуждающихся в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений. Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №-р истец включена в список нуждающихся в жилом помещении. Номер учетного дела - №. ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь ФИО3. В ДД.ММ.ГГГГ году истец окончила техникум информационных технологий <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ поступила на обучение в Амурский гуманитарный педагогический университет, где продолжает обучаться и состоит на полном государственном обеспечении.

На основании вышеизложенного, просит суд обязать ответчика предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение в городе Комсомольске-на-Амуре на условиях договора специализированного найма.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причины не явки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял. Вместе с тем, представил в суд письменный отзыв, согласно которому просил в иске отказать в полном объеме.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив и оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

Родителями ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО2 и ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении № I-ДВ №.

Согласно Свидетельства о смерти № I-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО6- ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения об отце – ФИО4, были внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.

<адрес> Администрации <адрес> № от 23.11. ДД.ММ.ГГГГ года несовершеннолетняя ФИО1 была помещена под опеку ФИО7

Распоряжением Министра жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Федеральным законом № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки указанной категории граждан.

В силу ст. 8 вышеуказанного Федерального закона (в редакции Федеральных законов № 17-ФЗ от 08.02.1998г., № 122-ФЗ от 22.08.2004г.) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

По смыслу ст. 2 Федерального закона № 159-ФЗ обеспечение детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью вне очереди является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей. Статьями 5, 8 Закона определено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Согласно <адрес> «О внесении изменений в отдельные законы <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 253 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>" внесены следующие изменения: лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего закона, включенным в список, благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной частью 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 304 "О жилищных правоотношениях в <адрес>", без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры. Размер общей площади предоставляемого жилого помещения не может превышать размер, установленный подпунктом "а" пункта 1 части 3 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 304 "О жилищных правоотношениях в <адрес>".

В соответствии с п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 304 "О жилищных правоотношениях в <адрес>" норма предоставления площади жилого помещения государственного жилищного фонда края, предоставляемого по договору социального найма категориям граждан, определенным пунктами 1 - 3 части 1 статьи 2 и частью 1 статьи 2.1 настоящего закона, устанавливается в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Жилое помещение должно быть предоставлено истцу специализированного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений, площадью не менее 18 квадратных метров, в соответствии с установленным порядком предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на территории <адрес> и установленной площади предоставляемого жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает в <адрес>, зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта.

Как следует из справки Управления Росреестра за ФИО1, зарегистрировано право собственности на комнату в <адрес> в <адрес>ю 13,3 кв.м., что является менее учетной нормы.

Представленными доказательствами подтверждена обоснованность предоставления жилого помещения в <адрес>.

Согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом <адрес>» министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по принятию решений о предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда края.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Отсутствие свободного жилого помещения в государственном жилищном фонде края не может являться основанием для освобождения ответчика от обязанности в исполнении установленной гарантии, поскольку право истца и корреспондирующая этому праву обязанность органов исполнительной власти обеспечить реализацию государственных гарантий категориям граждан из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением вне очереди, не может быть постановлена в зависимость от наличия или отсутствия свободного жилого помещения, нуждаемости других лиц в предоставлении жилого помещения.

Таким образом, на основании изложенных норм, ФИО1, относится к лицам, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 18 квадратных метров в <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить: обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 18 квадратных метров в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий: Н.А. Чижова.